关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约
公约
关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约
1965年11月15日
本公约缔约国，
希望创立适当方法，以确保须予送达到国外的司法文书和司法外文书在足够的时间内
为收件人所知悉，
希望通过简化并加快有关程序，改进为此目的而进行相互司法协助的体制，
为此目的，兹决定缔结一项公约，并议定下列各条：
第 一 条
在所有民事或商事案件中，如有须递送司法文书或司法外文书以便向国外送达的情形
，均应适用本公约。
在文书的受送达人地址不明的情况下，本公约不予适用。
第一章 司法文书
第 二 条
每一缔约国应指定一个中央机关，负责根据第三条至第六条的规定，接收来自其它缔
约国的送达请求书，并予以转递。
每一缔约国应依其本国法律组建中央机关。
第 三 条
依文书发出国法律有权主管的当局或司法助理人员应将符合本公约所附范本的请求书
送交文书发往国中央机关，无须认证或其它类似手续。
请求书应附有须予送达的文书或其副本。请求书和文书均须一式两份。
第 四 条
如中央机关认为该请求书不符合本公约的规定，应及时通知申请者，并说明其对请求
书的异议。
第 五 条
文书发往国中央机关应按照下列方法之一，自行送达该文书，或安排经由一适当机构
使之得以送达：
（一）按照其国内法规定的在国内诉讼中对在其境内的人员送达文书的方法，或
（二）按照申请者所请求采用的特定方法，除非这一方法与文书发往国法律相抵触。
除本条第一款第（二）项规定外，均可通过将文书交付自愿接受的收件人的方法进行
送达。
如依上述第一款送达文书，则中央机关可要求该文书以文书发往国的官方文字或其中
之一写成，或译为该种文字。
依本公约所附格式填写的请求书中包括被送达文书概要的部分应连同文书一并送达。
第 六 条
文书发往国中央机关或该国为此目的可能指定的任何机关应依本公约所附范本格式出
具证明书。
证明书应说明文书已经送达，并应包括送达的方法、地点和日期，以及文书被交付人
。如文书并未送达，则证明书中应载明妨碍送达的原因。
申请者可要求非中央机关或司法机关出具的证明书由上述一个机关副署。
证明书应直接送交申请者。
第 七 条
本公约所附范本的标准栏目均应用法文或英文写成，亦可用文书发出国的官方文字或
其中之一写成。
相应空格应用文书发往国文字或法文或英文填写。
第 八 条
每一缔约国有权直接通过其外交或领事代表机构向身在国外的人完成司法文书的送达
，但不得采用任何强制措施。
任何国家均可声明其对在其境内进行此种送达的异议，除非该文书须送达给文书发出
国国民。
第 九 条
此外，每一缔约国有权利用领事途径将文书送交另一缔约国为此目的指定的机关，以
便送达。
如有特殊情况需要，每一缔约国可为同一目的使用外交途径。
第 十 条
如送达目的地国不表异议，本公约不妨碍：
（一）通过邮寄途径直接向身在国外的人送交司法文书的自由；
（二）文书发出国的司法助理人员、官员或其他主管人员直接通过送达目的地国的司
法助理人员、官员或其他主管人员完成司法文书的送达的自由；
（三）任何在司法程序中有利害关系的人直接通过送达目的地国的司法助理人员、官
员或其他主管人员完成司法文书的送达的自由。
第十一条
本公约不妨碍两个或更多缔约国达成协议，允许采用上述各条所规定的递送途径以外
的途径，特别是通过其各自机关直接联系的途径，以便送达司法文书。
第十二条
发自缔约一国的司法文书的送达不应产生因文书发往国提供服务所引起的税款或费用
的支付或补偿。
申请者应支付或补偿下列情况产生的费用：
（一）有司法助理人员或依送达目的地国法律主管人员的参与；
（二）特定送达方法的使用。
第十三条
如果送达请求书符合本公约的规定，则文书发往国只在其认为执行请求将损害其主权
或安全时才可拒绝执行。
一国不得仅根据下列理由拒绝执行，即：依其国内法，该国主张对该项诉讼标的专属
管辖权，或其国内法不允许进行该项申请所依据的诉讼。
在拒绝执行的情况下，中央机关应迅速通知申请者，并说明拒绝的理由。
第十四条
在为了送达而递送司法文书的过程中可能产生的困难，应通过外交途径解决。
第十五条
如须根据本公约向国外递送传票或类似文书，以便送达，而被告没有出庭，则在确定
以下情况之前，不得作出判决：
（一）该文书已依文书发往国的国内法所规定的在国内诉讼中对在其境内的人送达文
书的方法予以送达；或
（二）该文书已依本公约规定的其它方法被实际交付被告或其居所。并且，在上述任
何一种情况下，送达或交付均应在能保证被告进行答辩的足够时间内完成。
每一缔约国均可声明，只要满足下述条件，即使未收到送达或交付的证明书，法官仍
可不顾本条第一款的规定，作出判决：
（一）已依本公约所规定的一种方法递送该文书；
（二）法官根据具体案件认为自递送文书之日起不少于六个月的适当期间已满；
（三）尽管为获取证明书已通过文书发往国的主管机关尽了一切合理的努力，但仍未
收到任何种类的证明书。
虽有上述各款规定，法官仍可在紧急情况下决定采取任何临时性或保护性的措施。
第十六条
如须根据本公约向国外递送传票或类似文书，以便送达，且已对未出庭的被告作出败
诉判决，则在满足下述条件的情况下，法官有权使被告免于该判决因上诉期间届满所产生
的丧失上诉权的效果：
（一）被告非因自己的过失，未能在足够期间内知悉该文书，以便提出答辩，或未能
在足够期间内知悉该判决，以便提起上诉，并
（二）被告对该案的实质问题提出了表面可以成立的答辩理由。
被告只能在其知悉该判决后的合理期间内提出免除丧失上诉权效果的申请。
每一缔约国均可声明对在该声明中所指明的期间届满后提出的申请不予受理，但这一
期间在任何情况下均不得少于自判决之日起的一年。
本条不适用于有关人的身份或能力的判决。
第二章 司法外文书
第十七条
缔约一国的机关和司法助理人员发出的司法外文书可依本公约的方法并按照本公约各
条规定递送到缔约另一国，以便送达。
第三章 一般条款
第十八条
每一缔约国除指定中央机关外，还可指定其它机关，并应确定这些机关的主管范围。
但在任何情况下，申请者均有权将请求书直接送交中央机关。
联邦制国家有权指定一个以上的中央机关。
第十九条
只要缔约国的国内法允许使用上述各条规定之外的其它方法递送来自国外的文书，以
便在其境内送达，本公约不影响此类规定。
第二十条
本公约不妨碍两个或更多的缔约国达成协议，以免除下列规定的适用：
（一）第三条第二款关于须予递送的文书必须一式两份的要求；
（二）第五条第三款和第七条关于文字的要求；
（三）第五条第四款的规定；
（四）第十二条第二款的规定。
第二十一条
每一缔约国均应在其交存批准书或加入书时或在此之后，就下述事项通知荷兰外交部
：
（一）根据第二条和第十八条指定的机关；
（二）根据第六条指定的有权出具证明书的机关；
（三）根据第九条指定的有权接收通过领事途径递送的文书的机关。
适当时，每一缔约国还应通知荷兰外交部：
（一）对使用第八条和第十条所规定的递送方法所提出的异议；
（二）根据第十五条第二款和第十六条第三款所作出的声明；
（三）对上述指定、异议和声明的任何修改。
第二十二条
如本公约当事国亦为１９０５年７月１７日和１９５４年３月１日订于海牙的两个《
民事诉讼程序公约》或其中之一的缔约国，则本公约应在这些国家之间取代上述两公约第
一条至第七条的规定。
第二十三条
本公约不应影响１９０５年７月１７日订于海牙的《民事诉讼程序公约》第二十三条
和１９５４年３月１日订于海牙的《民事诉讼程序公约》第二十四条的适用。
但只在使用与上述公约规定一致的联系方法时才应适用这些条款。
第二十四条
１９０５年和１９５４年公约当事国之间缔结的补充协定应被认为同样适用于本公约
，除非上述当事国另有协议。
第二十五条
在不损害第二十二条和第二十四条规定的情况下，本公约不损及缔约国已经或将要成
为当事国并含有本公约所规定事项的条款的其它公约。
第二十六条
本公约应开放供出席海牙国际私法会议第十届会议的国家签署。
本公约须经批准，批准书应交存荷兰外交部。
第二十七条
本公约自第二十六条第二款所指的第三份批准书交存后的第６０天起生效。
对于此后批准本公约的签署国，本公约自其交存批准书后的第６０天起对其生效。
第二十八条
在本公约依第二十七条第一款规定生效后，任何未出席海牙国际私法会议第十届会议
的国家均可加入本公约。加入书应交存荷兰外交部。
如该加入书交存前已批准本公约的国家在荷兰外交部将这一加入行为通知该国之日后
六个月期间内并未通知荷兰外交部表示异议，则本公约对该加入国生效。
如未提出任何异议，则本公约自前款所指的最后期间届满后下个月的第一天起对该加
入国生效。
第二十九条
任何国家均可在签署、批准或加入时声明，本公约应扩展适用于其为之负责国际关系
的全部领土，或其中一个或几个部分。这类声明自本公约对有关国家生效之日起发生效力
。
在其后任何时候，此类扩展适用事项均应通知荷兰外交部。
本公约自前款所指的通知发出后第６０天起对扩展适用通知中所提及的领土生效。
第三十条
本公约自依第二十七条第一款规定生效之日起五年有效，即使对后来批准或加入本公
约的国家亦如此。
如未经通知退出，本公约应每五年自动展期一次。
任何退出通知均须在五年期满的至少六个月前通知荷兰外交部。
这类退出通知可仅限于适用本公约的某些领土。
此项退出通知只对通知退出的国家有效。本公约对其它缔约国应继续有效。
第三十一条
荷兰外交部应将下述事项通知第二十六条所指的国家以及已依第二十八条加入本公约
的国家：
（一）第二十六条所指的签署和批准；
（二）本公约依第二十七条第一款生效的日期；
（三）第二十八条所指的加入及其生效日期；
（四）第二十九条所指的扩展适用及其生效日期；
（五）第二十一条所指的指定、异议和声明；
（六）第三十条第三款所指的退出通知。
下列签署人经正式授权，签署本公约，以昭信守。
１９６５年１１月１５日订于海牙，用英文和法文写成，两种文本同一作准。正本一
份，存于荷兰政府档案库。经证明无误的副本应通过外交途径送交出席海牙国际私法会议
第十届会议的各国。
附件：
（表 格）
向国外送达司法文书或司法外文书的
请 求 书
关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约
１９６５年１１月１５日订于海牙
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｜申请者身份及地址 ｜ ｜ 接收机关的地址 ｜
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签署本请求书的申请者荣幸地转去下面开列的
文书一式两份，并依上述公约第五条规定请求迅速
将其中一份送达给收件人，即：
（身份和地址）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
１．请依公约第五条第一款第（一）项的规定进行
送达。①
２．请依下述特定方法送达（第五条第一款第
（二）项）①＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
３．如收件人自愿接受，请予以交付（第五条第二
款）。①
请贵机关将该文书（及其附件①）的副本连同背
后所附的证明书一并退还或使之退还给申请者。
文件清单：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
制于＿＿＿＿（日期）＿＿＿＿（地点）
签名和（或）盖章
（请求书背面）
证 明 书
根据公约第六条，签署本证明书的机关荣幸地证明：
１、文书已予送达
－日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
－地点（城镇、街、号）：＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
－采用的第五条所规定的送达方法为：
（１）依公约第五条第一款第（一）项的规定。①
（２）依下述特定方法①＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（３）交付给自愿接受的收件人。①
请求书中所列文书已交付给：
－（收件人身份和说明）：＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
－与受送达人的关系（家庭、业务及其它）：＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
２、由于下列事实文书未能送达①＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
按照公约第十二条第二款，请申请者支付或补
偿后附说明中开列的费用。
附：
退还的文书：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
适当时，确认送达的文书：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
制于＿＿＿＿（日期）＿＿＿＿地点
签名和（或）盖章
被送达文书概要
关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约
１９６５年１１月１５日订于海牙
（第五条第四款）
请求机关的名称和地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
当事人详情②：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
① 如不适用，则请删去。
② 适当时，应填写与递送文书有利害关系的人的身份和地址。
司法文书
文书的性质和目的：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
诉讼的性质和目的，适当时，争讼金额：＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
出庭的日期和地点：①＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
作出判决的法院：①＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
判决日期：①＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
文书中所指明的期限：①＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
司法外文书
文书的性质和目的：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
文书中所指明的期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
批准、加入或签署公约的国家名单
一、批准、加入名单
美国、英国、埃及、丹麦、挪威、瑞典、芬兰、日本、
比利时、土耳其、法国、加拿大、以色列、葡萄牙、卢森
堡、荷兰、联邦德国、意大利、希腊、西班牙、博茨瓦
纳、巴巴多斯、巴基斯坦、马拉维、塞舌尔、捷克斯洛
伐克、塞浦路斯、安提瓜与巴布达
二、签署名单
瑞士、爱尔兰
全文完
延边朝鲜族自治州州人民政府办公室转发州劳动和社会保障局《延边州建设交通水利行业农民工工资保证金管理暂行办法实施细则》的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室转发州劳动和社会保障局《延边州建设交通水利行业农民工工资保证金管理暂行办法实施细则》的通知
延州政办发〔2008〕23号
各县市人民政府，州政府各委办局：
经州政府同意，现将州劳动和社会保障局制定的《〈延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理暂行办法〉实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月十六日
延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理暂行办法实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《延边州建设、交通、水利行业农民工工资保证金管理暂行办法》（延州政发〔2008〕5号），制定本细则。
第二条 州内建设、交通、水利行业在建、新建、改建、扩建工程（含跨年工程）的建设单位或用工单位缴纳农民工工资保证金，适用本细则。
本细则所称用工单位是指依法取得《企业法人营业执照》和《企业资质等级证书》，在我州行政区域内从事建设、交通、水利行业在建、新建、改建、扩建工程（含跨年工程）建设活动的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。
本细则所称农民工工资是指用工单位与农民工根据国家有关法律法规，通过签订劳动合同或双方协商约定形成劳动关系，用工单位以货币形式支付给农民工的劳动报酬。
本细则所称农民工工资保证金（以下简称“保证金”）是指建设单位或用工单位事先缴纳的，在未能及时支付农民工工资时，用于支付农民工工资的应急保障资金。
第三条 州和县（市）劳动保障部门对保证金缴纳实行分级管理。劳动保障监察机构负责保证金的日常管理工作。
全州各级建设、交通、水利等行业主管部门应在各自的职责范围内，做好企业农民工工资发放监管工作。
第二章 保证金的缴纳、使用与退还
第四条 保证金缴纳标准：
建设单位或用工单位按工程项目到劳动保障部门指定的开户银行缴纳保证金，标准为工程承发包合同价×20％÷工期天数×30。
本细则所称工期天数，是指承发包合同约定的工程开工至交（竣）工期间的天数。
因发生工资拖欠行为保证金被支取，原缴纳单位必须在支取之日起15日内予以补缴，使保证金余额不低于规定的标准。
第五条 保证金缴纳标准的调减：
保证金的保证期限为工程开工之日至交（竣）工验收合格后30日。
在首个保证期限内未发生工资拖欠行为的，下一个保证期限可按应缴纳金额的70％缴纳保证金。连续两个保证期限内未发生工资拖欠行为的，不再缴纳保证金。
符合前款规定的，原缴纳单位应提出书面核准申请，劳动保障监察机构在接到申请之日起5个工作日内提出核准意见。
第六条 保证金缴纳标准的调增：
已被准予调减保证金缴纳标准或不再缴纳保证金的工程项目发生工资拖欠行为的，由建设单位或用工单位按第四条规定的标准缴纳或补缴。
第七条 不同单位涉及同一工程项目保证金的缴纳，按隶属关系分别到同级劳动保障监察机构办理相关手续。
第八条 申报缴纳计划的时间要求：
建设单位或用工单位在工程项目申请施工许可前10日内，到同级劳动保障监察机构申报缴纳计划。
第九条 申报缴纳计划时应携带的资料：
（一）在本地建设工程管理处登记注册的证明材料；
（二）《企业法人营业执照》原件及复印件；
（三）《企业资质等级证书》原件及复印件；
（四）工程项目合同书。
第十条 保证金缴纳证明的签发：
（一）建设单位或用工单位在申报缴纳计划时，按要求如实填写《农民工工资保证金审核表》（附表1），经劳动保障监察机构审核同意，到指定银行专户缴存保证金后，持粘贴有银行存款单据的《农民工工资保证金审核表》到劳动保障监察机构备案，劳动保障监察机构向缴纳单位出具《已缴纳农民工工资保证金通知书》（附表2）。
（二）缴纳单位应妥善保存并在办理相关手续时按规定出示《已缴纳农民工工资保证金通知书》，供相关单位验证。
第十一条 在用工单位未能及时支付农民工工资时，经劳动保障部门责令改正，逾期仍未支付的，劳动保障监察机构可支取该工程项目的保证金，用于支付农民工工资，同时向缴纳单位下达《限期补缴农民工工资保证金通知单》（附表5）。
第十二条 支取保证金遵循下列程序：
（一）由劳动保障监察机构填写《农民工工资预留保证金先予划支意见书》（附表3），向劳动保障部门提出申请；
（二）劳动保障部门核准后，劳动保障监察机构向保证金账户所在银行出具《支取农民工工资保证金通知书》（附表4）；
（四）在劳动保障监察机构的监督下，由用工单位按核准的金额造册支付给农民工本人，并由农民工本人签字领取。
第十三条 保证期限届满，退还保证金遵循下列程序：
（一）缴纳单位应持职工名册、工资结算单和工资支付明细表以及工程交（竣）工验收合格材料，并填写《支取农民工工资保证金申请表》（附表6），报行业主管部门和劳动保障监察机构审核；
（二）劳动保障监察机构在20个工作日内审核完毕，并在相应场所或媒体上公示15日；
（三）审核后未发现存在工资拖欠行为的，在5个工作日内出具《农民工工资保证金退款通知书》（附表7）；
（四）银行凭《农民工工资保证金退款通知书》，向缴纳单位一次性退还保证金本息。
第三章 管理与监督
第十四条 保证金实行专户存储、专款专用，并接受财政、监察和审计部门的监督。
第十五条 用工单位保证金缴纳、支付情况，纳入该用工单位及相关人员信用评定、评优的考核内容。
第十六条 各相关行业主管部门在验证工程项目的《已缴纳农民工工资保证金通知书》后，方可办理施工许可、招标投标、工程交（竣）工验收合格等相关手续。
第十七条 不及时缴纳（补缴）或不按标准缴纳保证金的用工单位，由劳动保障监察机构责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，按《劳动保障监察条例》有关规定处理。
第四章 附 则
第十八条 各相关行业主管部门自本细则实施之日起，开始进行保证金及相关备案材料的移交工作。
第十九条 本细则由州劳动和社会保障局负责解释。
第二十条 本细则自公布之日起施行
附件：1．农民工工资保证金审核表
2．已缴纳农民工工资保证金通知书
3．工资预留保证金先予划支意见书
4．支取农民工工资保证金通知书
5．限期补缴农民工工资保证金通知单
6．支取农民工工资保证金申请表
7．农民工工资保证金退还通知书
