广东省农药管理规定
广东省人民政府
广东省农药管理规定
（１９９６年１１月４日 广东省人民政府批准）
粤府令〔１９９６〕６号
第一章 总则
第一条 为加强农药管理，保证农药质量，保障农业安全生产和人民身体健康，防止污染环境，根据《中华人民共和国农业法》以及国家其他有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省范围内从事农药生产（含原药生产、复配、制剂加工和分装，下同）、经营和使用的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称农药是指用于防治农、林、牧业病、虫、草、鼠、螺等有害生物和卫生害虫以及调节植物与昆虫生长发育的药剂。
第四条 县级以上农业行政主管部门负责本规定的组织实施。
各级化工、卫生、工商、技术监督、公安等部门，按照各自职责，协同做好农药管理工作。
第二章 登记管理
第五条 在本省范围内生产农药的企业，投产前必须向省农业行政主管部门申请农药登记，并取得《农药登记证》。
未经批准登记的农药产品不得生产、销售和使用。
国家禁用和已撤销登记的农药产品不得生产、销售和使用。
第六条 申请农药登记必须提供产品性能、生产技术、产品标准、毒理学、药效、残留、环境生态、标签等方面的资料和样品。
第七条 《农药登记证》不得涂改、借用、盗用或伪造。
第八条 省内农药生产企业为提供农药登记资料所进行的田间药效试验，包括相当于田间试验性质的室内试验，必须由农业部认定的单位承担。企业自行安排的试验，其结果不作为农药登记的依据。
第三章 生产管理
第九条 生产农药的企业必须具备下列条件：
（一）具有与所生产的农药相适应的技术人员；
（二）具有与所生产的农药相适应的厂房、设施和卫生环境；
（三）具有产品质量检验机构和专职检验人员及必要的仪器设备；
（四）具有符合国家劳动安全、卫生标准的防护设施和劳动条件；
（五）废水、废气、废弃物排放达到国家或地方规定的标准；
（六）非专门生产农药的企业兼产农药的，必须有单独的农药生产区。
第十条 开办农药生产企业或原有农药生产企业生产农药新品种、新制剂，必须获国家化学工业主管部门颁发的《农药生产许可证》或省化学工业主管部门核发的《农药生产准产证》；并持《农药生产许可证》或《农药生产准产证》向当地工商行政管理机关申领或换发营业执照。
第十一条 农药生产企业必须按农药产品标准及有关技术规程组织农药生产。对没有国家标准、行业标准的农药产品，在组织生产前，必须制定企业标准，并报省级技术监督部门和农业行政主管部门备案。农药生产和产品检测记录必须完整、准确，所需的原料、辅料及直接接触农药的
容器和包装材料等，必须符合农药用标准要求。
第十二条 农药产品必须贴有标签，标签内容包括：
（一）农药名称；
（二）规格；
（三）国产农药产品的标准号、登记证号、生许可证（准产证）号及注册商标；进口农药产品的登记证号及注册商标；
（四）净重或争容量；
（五）生产厂名、地址；
（六）农药类别；
（七）使用说明；
（八）毒性标志及注意事项；
（九）生产日期或批号；
（十）有效期。
标签内容必须经农药登记主管部门审核批准，经批准的农药产品标签需修改的，必须重新报批。
第十三条 农药产品出厂前必须经过质量检验；出厂时必须附有产品质量检验合格证。
无产品质量检验合格证或不符合质量标准的农药产品，不得出厂。
第四章 经营管理
第十四条 农药经营实行许可证制度。农药经营单位应按规定申领《农药经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门申领《营业执照》。农药经营单位必须具备以下条件：
（一）具有与所经营农药相适应的技术人员；
（二）具有与所经营农药相适应的营业场所、设备、仓储设施和卫生环境。
第十五条 经营农药单位的业务人员（经营卫生杀虫剂的除外）必须取得县级以上农业行政主管部门核发的《农药经营上岗证》，销售人员必须凭《农药经营上岗证》销售农药。销售卫生杀虫剂的人员除外。
第十六条 农药经营单位应对所经营农药产品的质量负责。
禁止经营未标明农药登记证号、生产许可证（或准产证）号和产品标准号的农药产品，禁止经营国家禁用和已撤销登记的农药产品。
第十七条 贮存农药时必须建立和执行仓储保管制度，具有防火、防潮、防逸漏等设施，确保农药的质量与安全。
第五章 广告管理
第十八条 利用广播、电影、电视、报刊以及其他媒介发布的农药广告，必须在发布前由省农业行政主管部门对广告内容进行审查。未经审查批准，不得发布。
农药广告审查的申请及审批程序按《农药广告审查办法》办理。
第十九条 广告发布者必须按批准的广告内容发布农药广告，并将农药广告批准文号列为广告内容同时发布。
经批准的农药广告内容需作修改的，必须按原送审程序重新报批。
第二十条 大众传播媒介发布农药广告时，必须有明确的广告标志，不得以新闻报道形式发布。
第六章 使用管理
第二十一条 使用农药产品必须严格遵守农药安全、合理使用的有关规定。
农药使用者应认明农药产品标签内容，严格按产品标签内容使用农药，不得随意扩大使用作物范围。
农药使用者不得使用国家禁用和已撤销登记的农药产品。
第二十二条 施用农药，要做好预防措施，注意保护环境、有益生物和珍稀物种，防止人畜中毒。
禁止用农药毒杀鱼、虾、鸟、兽等。
第二十三条 禁止在水果、蔬菜、茶叶、中药材等作物上施用高毒高残留农药及其混合制剂。
第二十四条 农药使用者应妥善保管农药并做好标记，不得与农副产品或其他食品混载混放。
包装农药的箱、瓶、袋等应集中处理，禁止用于盛装食品、饮料和饲料。
清洗放药器械的污水要选择安全地点妥善处理。禁止在饮用水源处清洗施药器械。
第七章 质量监督管理
第二十五条 禁止生产、销售假农药。有下列情形之一的为假农药：
（一）以非农药成分冒充农药的；
（二）农药产品所含有效成分名称与产品标准不符的。
有下列情形之一的农药按假农药处理：
（一）未取得《农药登记证》、《农药生产许可证》或《农药生产准产证》和无产品标准生产的；
（二）国家明令规定禁止使用的。
第二十六条 禁止生产、销售劣质农药。有下列情形之一的为劣质农药：
（一）农药有效成分含量与产品标准规定不符的；
（二）混有能够导致药害或其他损失的有效成分的；
（三）超过保质期的；
（四）其他技术指标与产品标准规定不符的。
第二十七条 县级以上农业行政主管部门可选聘农药质量监督员。
农药质量监督员必须具有植物保护或农药专业中专以上学历，经省农业行政主管部门培训、考核合格后发给《农药质量监督员证》。
农药质量监督员凭《农药质量监督员证》对辖区内生产、经营和使用的农药产品进行质量监督、检查，必须时可以按照规定抽取样品和索取必需的资料。有关单位和个人应给予协助，不得拒绝和隐瞒。
农药质量监督员对有关单位提供的技术资料，负有保密责任。
第二十八条 各级法定的农药检验机构应按照规定的职责对本辖区内生产、销售和使用的农药产品进行经常性的监督检验，并公布农药产品质量检验结果。
第二十九条 农药生产、经营和使用者应对其生产、经营和使用的农药产品质量、药效和安全性进行经常检查。使用过程中发现农药中毒事故，必须及时向当地农业行政主管部门报告。
第三十条 县级以上农业行政主管部门应定期监督检查安全合理使用农药的规定和标准的实施，并对农副产品进行农药残留量检测。
第八章 法律责任
第三十一条 违反本规定有下列情形之一者，由省农业行政主管部门给予处罚：
（一）生产未取得《农药登记证》和无产品标准的农药产品的，处以非法所得1－3倍的罚款；
（二）擅自更改农药产品标签内容或标签内容不全的，给予警告，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十二条 违反本规定有下列情形之一者，由县级以上农业行政主管部门给予处罚：
（一）未取得《农药经营上岗证》而销售农药的，对经营单位处以500元以上1000元以下罚款；
（二）销售未取得《农药登记证》和无产品标准的农药产品的，给予警告，并可处以非法所得1－3倍罚款；
（三）销售国家禁用和已撤销登记的农药产品的，处以非法所得1－3倍罚款；
（四）不按农药安全使用有关规定施用农药，导致农副产品中农药残留量超标的，责令销毁其农副产品；情节严重未造成人身伤害的，可处1000元以上2000元以下的罚款。有关检测和销毁所需费用由当事人承担。
第三十三条 违反本规定有下列情形之一者，由省化工行政主管部门按有关规定给予处罚：
（一）未取得《农药生产许可证》或《农药生产准产证》生产农药的；
（二）生产国家禁用或已撤销登记的农药产品的；
（三）未经批准降低技术标准的。
第三十四条 生产、销售假冒伪劣农药产品的，按《中华人民共和国农业法》及《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》等有关法律、法规的规定处罚。
第三十五条 违反本规定发布未经审查批准的农药产品广告的，由广告监督管理机关依据《中华人民共和国广告法》进行处罚。
第三十六条 违反本规定生产、销售和使用农药产品造成人畜中毒事故的，由县级以上农业行政主管部门会同卫生行政主管部门负责处理；造成药害、丧失药效等质量事故的，由县级以上农业行政主管部门负责处理。
造成人畜中毒事故和药害、丧失药效等质量事故的责任者应当负损害赔偿责任。
第三十七条 有关行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或行政监察部门依法给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对有关行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请
复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第九章 附则
第三十九条 本规定下列用语的含义是：
（一）农药：指化学合成或生物或天然来源的某种物质或几种物质的混合物及其制剂，可用于：
1．防治农、林、牧业病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠和软体动物等有害生物；
2．防治卫生害虫，如蚊、蝇、蜚蠊、家鼠等；
3．防治仓储害虫；
4．调节植物、昆虫和螨的生长和发育（不包括肥料）；
5．农、林业产品的防腐和保鲜；
6．防治河流、渠道、铁路、建筑物以及其他非农业场所上的有害生物。
（二）农药产品：指经过加工包装作为商品销售的农药。
（三）药害：指使用农药对非靶标植物产生的有害作用。
第四十条 在本省范围内生产、配制、销售用于防治卫生害虫的农药产品，除按照本规定管理外，还须取得省级卫生行政管理部门核发的检验合格证。
第四十一条 本规定自1996年12月1日起施行。
1996年11月4日
绵阳市电子政务建设管理试行办法
四川省绵阳市人民政府 中共绵阳市委办公室
中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市电子政务建设管理试行办法》的通知
绵委办发〔2003〕3号
各县（市、区）委、人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：
现将《绵阳市电子政务建设管理试行办法》印发你们，请遵照执行。
中共绵阳市委办公室
绵阳市人民政府办公室
二○○三年四月七日
绵阳市电子政务建设管理试行办法
根据国家信息化领导小组关于电子政务建设指导意见，为进一步规范市级部门、县（市、区）电子政务建设，促进绵阳电子政务建设协调、有序地进行，特制定本办法。
一、建设原则
绵阳电子政务建设的总体要求是技术先进、方法科学、运作规范、符合实际。实施原则是：
（一）统筹规划，分级建设。全市电子政务网络建设以《绵阳市信息化工作方案》、《绵阳市电子政务建设试点示范总体方案》为实施指南和技术蓝本。各地各部门要在此基础上，做出本地区、本部门的实施方案，保证与全市电子政务建设协调进行。市上原则上负责全市电子政务中心平台（综合业务支撑平台）及全市性应用项目的资金投入，各地各部门应积极筹措资金，进行本地、本部门应用项目的开发与建设。
（二）整合资源，联合共建。在建设绵阳市电子政务系统过程中，要充分利用现有的各种资源，始终坚持联合共建的原则，实现互联互通和最广泛的资源共享。要充分保护和利用已有的投入，充分利用市上所建中心平台资源，充分考虑本地各网络接入及数据服务商的资源，调动企业参与电子政务建设的能动性，将资金用在必须投入的项目上，避免重复建设。
（三）重点突破，逐项启动。按照应用主导、先试行后提高、先试点示范后再全面展开的思路，在总体规划的基础上，对全部项目进行先后排序，启动一项，完成一项。启动时重点抓好互联互通、公共应用、安全体系和有带动示范效应的应用项目。
（四）安全保密，稳定可靠。严格遵照国家的有关保密法规，建成后的电子政务系统必须达到国家有关计算机信息系统的各种安全要求，总体性能达到目前信息技术应用先进水平。网络具有24小时不间断运行的可靠性，各种应用系统具有完善的安全机制。
（五）统一标准，统一规范。遵守国家有关标准，符合国际信息化规范，贯彻上级有关规定和要求，杜绝各自为政行为，避免"违章建筑"和"信息孤岛"产生，全面满足信息和应用的互为需求与交换。
二、平台管理
综合业务支撑平台，包括数据中心、应用支撑系统和安全支撑体系，大容量存贮、交换、安全设备和公共基础软件、数据库系统组成。由市信息化领导小组办公室（简称市信息办）协调市信息中心、市党政网管理中心和有关部门共同组织建设。由市信息中心、市委机要局分别承担相应的日常管理和维护。
该平台是全市电子政务的中心公共基础平台，市级部门新建系统，原则上都在这一平台上开发，原已建成的应用项目在升级改造时，应尽可能转移到这一平台上来。县（市、区）和高新区、经开区、科创园区、农科区可根据本地的需要和能力建立与市上互联互通的平台或将其应用系统存放在市电子政务中心平台上。
三、网络管理
全市设立统一的电子政务网络汇接中心，凡要开展电子政务接入业务的网络接入商必须取得绵阳电子政务用户接入资格，与汇接中心实现宽带高速连接。市级部门、县（市、区）通过网络接入商，接入全市统一的电子政务专用虚拟网络，实现高速互联，各接入单位可按方便、经济、高速的标准选择接入商。各电子政务接入商必须达到安全接入要求，接受电子政务安全的统一管理，并承担所接电子政务用户的互联网出口通道。
电子政务网络接入商的资质由市信息办组织有关部门和专家共同认定。电子政务网络汇接中心运行和维护、网络管理，由市信息中心和市党政网管理中心按职责分工协同负责。
四、公共应用系统管理
（一）党政综合办公系统。
党政综合办公系统主要包括电子公文交换、党政信息报送与发布、公文流转、文件档案管理、会议管理、办公信息查询、个人资料管理、互联网信息浏览等日常办公应用。系统为全市党政机关提供统一的协作办公平台。凡此平台上具有的功能，各单位不再立项开发；以前已建立并投入应用的，要逐步整合到全市统一的办公平台上。
党政综合办公系统建设由市信息办协调实施，市党政网管理中心组织建设和管理。
（二）公众服务门户系统。
绵阳公众服务门户系统是全市党政机关为社会公众提供服务的统一网上门户，是"政务公开"、"一站式服务"网上大厅，是市民、企业与政府联系交流的"桥梁"，是"网上绵阳"的宣传窗口。市级部门和公共服务企事业单位网上服务均由此门户进入，县（市、区）的网站也必须在本门户上建立链接。
绵阳市政府公众服务门户系统建设由市信息办牵头，市信息中心组织建设和管理。各有关单位必须按照统一的要求，按时提供或更新有关数据资料，有条件的，应尽快在公众服务门户系统框架下，开发网上应用服务。
各级信息安全、宣传、业务主管部门要制定相关制度，采取有效措施，保证网上信息和服务的安全、准确、及时、健康、有效。
（三）信息资源数据库系统。
开发全市统一的数据存放、管理、使用和交换系统，系统由数据源、数据交换、数据仓库和应用系统组成，规划和建设由市信息中心牵头。
五、行业应用系统建设
各部门要在遵守市电子政务总体规划的前提下，充分利用绵阳市电子政务中心平台和公共网络部门资源的基础上，积极开展本部门的电子政务应用。
为了使各应用系统做到资源共享、互联互通、协调一致，由市信息办牵头组织有关单位制定"绵阳市电子政务应用项目开发规范"，各部门在系统建设时应认真遵守。
六、组织领导
市信息化领导小组是绵阳市电子政务建设的总协调机构，市信息办承担领导小组日常工作。市信息中心、市党政网管理中心是绵阳市实施电子政务工作的主要部门。市级部门应积极配合全市性电子政务项目建设，主动搞好本部门的电子政务建设。
任何部门不能脱离全市电子政务建设的统一规划和规范要求，擅自实施电子政务建设项目和出台有关建设管理文件。同时，各部门应主动向市信息化领导小组报告上级业务主管理部门有关信息化方面的情况，做好"条""块"协调。
为了使全市电子政务和信息化建设工作沿着科学化方向发展，市信息办邀请有关专家组成市信息化专家咨询组。
七、项目管理
（一）项目立项。项目原则上由市信息办在统一规划的基础上提出，也可以由部门根据本部门政务信息化的需要提出。项目经市信息办审核后，由项目承担单位按有关规范拟定立项方案，经市信息化专家咨询组评审后，报市信息化领导小组批准立项。
（二）项目招标。批准立项的项目，由牵头或项目承担单位按规定程序进行政府采购申报，由市政府采购中心在市信息办、牵头单位（或项目承担单位）和有关专家协助下制定招标文件，按照《中华人民共和国政府采购法》招标。
（三）项目合同。项目承担或牵头部门与中标单位根据招投标文件，结合绵阳电子政务建设的有关规定，制定项目实施计划，拟定项目合同，报市信息办批准后实施。项目实施过程中须有履约保证金，项目完成须有一定数量的质量保证金。
（四）项目实施。在项目建设中，牵头单位要定期向市信息化领导小组报告项目进展情况，市信息办根据需要予以协调，必要时组织有关部门或专家对项目执行情况进行督促检查，以保证工程顺利进行。
（五）项目终结。凡由市财政出资的项目，必须经市信息办组织验收后，才能结算工程经费。所有项目终结时，必须向施工企业收回全部技术资料归档。项目所形成的软、硬件清单和技术资料要报市信息办备案。
八、建设资金
各地各部门应多渠道筹措电子政务建设资金。凡有盈利点可以商业运作的项目，由业主单位和投资商共同管理和营运。凡属于公益性平台与应用且无法商业运作的项目，由财政投资，其日常维护费用列入财政预算。对于自筹为主建设的，政府给予奖励。争取上级专项资金的项目，需本级匹配资金的，政府将优先保证。
九、宣传培训
要通过网络、电视、电台、报纸等新闻媒体大张旗鼓地宣传、介绍电子政务的意义、理念、构成、应用前景，广泛普及电子政务和信息化建设有关知识，使社会各界广泛了解并积极投身电子政务建设。
搞好电子政务建设工作，人才是关键。各地各部门要抓好电子政务的人才培训，跟上电子政务建设步伐。市信息办负责培训计划和宏观指导。要把电子政务基本知识和技能培训列入公务员培训内容，有计划地展开。市信息中心、市党政网管中心要配合电子政务的实施进程，搞好业务技术培训。
十、其它
本办法自发布之日起施行，由市信息办负责解释。
