全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法

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山东省青岛市人大常委会


青岛市集贸市场管理办法

（1994年11月25日青岛市十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1994年12月6日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年12月6日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行

根据1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的1997年7月24日青岛市十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十件地方性法规行政处罚条款的决定第一次修正

根据1999年10月25日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的1999年9月22日青岛市十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议关于修改《青岛市集贸市场管理办法》的决定第二次修正

根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）


　　第一章 总 则


　　第一条 为加强集贸市场管理，规范市场行为，保护经营者和消费者的合法权益，促进经济的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内有固定场所的集贸市场均按本办法进行管理。

　　第三条 市、各县级市人民政府商品流通主管部门按照本办法规定负责本辖区内集贸市场的统筹规划和审批管理。

　　各级工商行政管理部门是本辖区内集贸市场的登记注册和监督管理的主管部门，在集贸市场管理方面的职责：

　　（一）贯彻、执行集贸市场管理的法律、法规；

　　（二）参与编制集贸市场发展建设规划、计划；

　　（三）办理集贸市场登记注册，审查集贸市场开办者制定的市场规章制度；

　　（四）审查确认进入集贸市场的经营者的经营资格，并对其经营行为进行监督管理；

　　（五）查处市场违法行为，维护市场秩序；

　　（六）国家规定的其他管理职责。

　　公安、税务、规划、环卫、市政等有关部门，应当按照各自的职责，相互配合，共同做好集贸市场的管理工作。

　　第四条 市工商行政管理部门可以根据集贸市场管理需要设立相应的市场监督管理机构，配备专职市场管理人员。

　　第五条 对在贯彻、执行集贸市场管理法律、法规，维护市场管理秩序，促进集贸市场建设工作中有突出贡献的单位和个人，由人民政府或工商行政管理部门给予表彰和奖励。

　　第二章 规划与建设

　　第六条 集贸市场的规划、建设，应当适应经济和社会发展的需要，按照方便群众生活。繁荣地区经济的原则，统一规划，合理设置。

　　第七条 市或县级市商品流通主管部门应当会同规划。工商行政管理等部门编制集贸市场建设规划，报同级人民政府批准后实施。

　　集贸市场建设规划应当纳入城市建设规划。

　　第八条 城市新建居民住宅小区和旧城改造，应当按照规划建设相应的集贸市场。

　　在市南区、市北区、四方区、李沧区和城阳区、崂山区、黄岛区的城区，除经市人民政府决定外，不得批准占用道路开办集贸市场。

　　第九条 集贸市场建设本着谁投资、谁受益的原则，采取多种形式、多种渠道筹集资金。

　　第十条 各级人民政府每年应当安排相应的资金建设集贸市场。

　　第十一条 鼓励企业、事业单位、其他社会组织和个人投资建设集贸市场，鼓励外地和境外企业、组织和个人到本市投资建设集贸市场。

　　第十二条 建设集贸市场在使用土地方面给予照顾。

　　城市中建设集贸市场按照规定减免城市建设配套费。

　　第十三条 现有的和已规划的集贸市场，未经原审批机关批准，任何单位和个人不得改作他用。

　　第三章 开办与登记

　　第十四条 企业、事业单位、其他社会组织和个人，符合本办法规定条件的，均可以开办集贸市场。

　　第十五条 开办集贸市场，开办者应当按照有关规定向商品流通主管部门提出申请，经批准后，到市场所在地工商行政管理部门申请办理登记注册手续。

　　第十六条 开办集贸市场应当符合下列条件：

　　（一）符合集贸市场建设规划的要求；

　　（二）具备相应的场地、设施和资金；

　　（三）拟上市商品符合国家规定；

　　（四）其他必须具备的条件。

　　第十七条 申请集贸市场登记注册的，应提供下列文件：

　　（一）书面申请；

　　（二）可行性论证报告；

　　（三）土地使用证明（室内集贸市场应同时提供建设工程规划许可证或房屋证明）；

　　（四）联合开办集贸市场的，应当同时提交联合开办各方共同签署的协议书；

　　（五）批准开办的文件。

　　第十八条 工商行政管理部门对集贸市场登记注册的申请应当在受理之日起三十日内进行审查，对经审查符合规定的，予以登记注册，发给市场登记证。

　　第十九条 集贸市场因变更负责人、迁移、合并、分立、撤销等，需改变集贸市场登记注册事项的，开办者应当在做出相关决定之日起三十日内向原登记注册机关申请变更或注销登记。

　　第二十条 集贸市场开办者应当按照公开、公平、竞争的原则出租、出售经营摊位，并与经营者签订协议，收取摊位费，发给摊位证。

　　第二十一条 集贸市场开办者应当履行下列职责：

　　（一）负责市场经营设施、服务设施和安全、卫生设施的建设、维修；

　　（二）建立健全市场内部日常管理组织和制度，做好集贸市场服务工作；

　　（三）负责市场责任区域的清扫保洁、垃圾收集清运、安全保卫、消防等工作；

　　（四）协助工商行政管理部门对入市经营者的经营资格进行审查；

　　（五）协助有关部门做好流动人口管理和计划生育工作；

　　（六）按规定报送有关统计资料；

　　（七）法律、法规规定的其他职责。

　　第四章 交易管理

　　第二十二条 凡法律法规和国家政策允许的单位和个人，均可以按照本办法规定进入集贸市场从事经营活动。

　　进入集贸市场从事经营活动的经营者应当遵守有关法律、法规的规定，遵守公平、自愿、诚实、信用的原则，遵守商业道德。

　　第二十三条 长期和季节性在集贸市场从事经营活动的经营者，应到集贸市场所在地工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，在核准的经营范围内依法经营。

　　在集贸市场从事经营活动的经营者，应当按照集贸市场开办者的统一安排，在指定的地点经营。

　　第二十四条 凡国家允许在集贸市场交易的各类农副产品及其加工品、工业消费品和部分生产资料，均可以上市交易。

　　法律、法规规定上市交易的商品需经有关部门审查批准或出具证明的，按照法律、法规的规定执行。

　　第二十五条 在集贸市场从事服务性。娱乐性经营活动的，必须符合有关法律、法规的规定。

　　第二十六条 经营者对其经营的商品和服务项目必须按照有关规定实行明码标价。除政府及物价管理部门规定实行定价或限价的商品和服务项目外，集贸市场的商品价格由交易双方协商议定。

　　第二十七条 在集贸市场从事食品经营的，应当严格执行食品卫生法律、法规的有关规定。

　　第二十八条 经营者必须按照有关规定亮照（证）经营。各类商品应当划行归市、划线定位、摆放整齐。经营者必须保持摊位、经营设施整洁。

　　第二十九条 经营者必须保证其经营的商品和服务的质量，必须使用法定计量器具。工商行政管理部门应当协同技术监督部门加强对商品质量和计量器具的监督检查；对经营者使用的计量器具实行定期鉴定和日常校核制度。

　　第三十条 禁止销售下列物品：

　　（一）未经批准经营国家规定实行专营的商品；

　　（二）国家、省、市列入保护范围的珍贵稀有动物、植物；

　　（三）生产性废金属；

　　（四）各类枪支、管制刀具和警用、军用装备；

　　（五）有迷信、反动、淫秽内容的书刊、音像制品及其他非法出版物；

　　（六）有毒、有害、腐烂变质的食物；病死、毒死及死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品；

　　（七）爆炸、剧毒、易燃及放射性物品；

　　（八）毒品及麻醉药品、毒性药品、国家规定不准上市的中草药；

　　（九）假冒伪劣商品；

　　（十）依法应予检疫、检验而未检疫、检验的物品；

　　（十一）国家、省、市规定禁止在集贸市场销售的其他物品。

　　第三十一条 禁止从事下列活动：

　　（一）非法买卖票证和用票证交换商品；

　　（二）以次充好，掺杂使假，偷工减料，短尺少秤；

　　（三）欺行霸市，强买强卖，哄抬物价，垄断价格；

　　（四）赌博和从事看相、算命等迷信活动；

　　（五）野蛮恐怖、摧残人身健康，败坏社会风气的卖艺活动；

　　（六）收赃、销赃活动；

　　（七）法律、法规禁止的其他活动。

　　第三十二条 经营者必须依法纳税。

　　第三十三条 除法律、法规、规章另有规定外，其他任何单位和个人不准在集贸市场收取费用。对在集贸市场乱收费的，工商行政管理部门有权制止，经营者有权拒绝。

　　第五章 法律责任

　　第三十四条 集贸市场开办者和经营者不履行摊位出租、出售协议而产生纠纷的，可以请求工商行政管理部门调解，也可以向人民法院提起诉讼。

　　第三十五条 对违反本办法的，由工商行政管理部门接以下规定处理：

　　（一）未经登记注册开办集贸市场的，责令停止开办，没收违法所得，并处以二千元至二万元罚款；

　　（二）申请开办集贸市场时隐瞒真实情况，骗取批准的，没收违法所得，处以一千元至一万元罚款，并责令其补办有关手续，经审查不具备开办集贸市场条件的，注销登记，收回市场登记证；

　　（三）改变集贸市场登记注册事项而不办理变更或注销登记手续的，责令限期补办有关手续，并处以一千元至五千元罚款；

　　（四）无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式从事经营活动的，没收违法经营的商品和违法所得，处以二万元以下罚款；

　　（五）涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照及其副本或摊位证的，没收违法所得，处以三万元以下罚款，并可依法吊销其营业执照；

　　（六）不亮照（证）经营或不在指定地点、摊位经营的，给予警告，可并处二十元至一百元罚款；

　　（七）违反本办法第三十条规定的，除由有关部门依据有关法律、法规处罚的外，没收违法所得和违法经营的物品，可并处二万元以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照；

　　（八）违反本办法第三十一条规定的，除依据有关法律。法规处罚的外，责令停止违法活动、没收违法所得和违法物品及工具，可并处二万元以下的罚款，情节严重的，依法吊销其营业执照；

　　（九）集贸市场开办者不履行第二十一条（一）、（二）项职责的，予以警告，可处以一千元以下罚款。

　　第三十七条 当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第三十六条 对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务和殴打、侮辱行政执法人员的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条 行政执法人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、询私舞弊、收受贿赂的，由有关部门按规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第三十九条 本办法自公布之日起施行。


中国保险监督管理委员会


保监会令2013年第10号



　　中国保险监督管理委员会决定对《保险公估机构监管规定》作如下修改：

　　一、将第十一条修改为：“保险公估机构及其分支机构的名称中应当包含‘保险公估’字样，且字号不得与现有的保险公估机构相同，中国保监会另有规定除外。”

　　二、删去第三十三条第二款。

　　三、删去第四十二条至第四十五条。

　　四、删去第六十三条第（三）项、第（四）项。

　　五、删去第七十三条第（一）项、第（二）项。

　　本决定自2013年12月1日起施行。

　　《保险公估机构监管规定》根据本决定作相应的修改，重新发布。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　主 席 项俊波　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年9月29日



　　保险公估机构监管规定

　　（2009年9月25日中国保险监督管理委员会令2009年第7号发布　根据2013年9月29日《中国保险监督管理委员会关于修改〈保险公估机构监管规定〉的决定》修订）

第一章 总 则　　

　　第一条 为了规范保险公估机构的经营行为，保护保险活动当事人的合法权益，维护市场秩序，促进保险业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）等法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条 本规定所称保险公估机构是指接受委托，专门从事保险标的或者保险事故评估、勘验、鉴定、估损理算等业务，并按约定收取报酬的机构。

　　在中华人民共和国境内设立保险公估机构，应当符合中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）规定的资格条件，取得经营保险公估业务许可证（以下简称许可证）。

　　第三条 保险公估机构应当遵守法律、行政法规和中国保监会有关规定，遵循独立、客观、公平、公正的原则。

　　第四条 保险公估机构依法从事保险公估业务受法律保护，任何单位和个人不得干涉。

　　第五条 保险公估机构在办理保险公估业务过程中因过错给保险公司或者被保险人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　第六条 中国保监会根据国务院授权，对保险公估机构履行监管职责。

　　中国保监会派出机构，在中国保监会授权范围内履行监管职责。　　

　　第二章 市场准入　　

第一节 机构设立

　　第七条 保险公估机构应当采取下列组织形式：

　　（一）有限责任公司；

　　（二）股份有限公司；

　　（三）合伙企业。

　　第八条 设立保险公估机构，应当具备下列条件：

　　（一）股东、发起人或者合伙人信誉良好，最近3年无重大违法记录；

　　（二）注册资本或者出资达到法律、行政法规和本规定的最低限额；

　　（三）公司章程或者合伙协议符合有关规定；

　　（四）董事长、执行董事和高级管理人员符合本规定的任职资格条件；

　　（五）具备健全的组织机构和管理制度；

　　（六）有与业务规模相适应的固定住所；

　　（七）有与开展业务相适应的业务、财务等计算机软硬件设施；

　　（八）法律、行政法规和中国保监会规定的其他条件。

　　第九条 保险公估机构的注册资本或者出资不得少于人民币200万元，且必须为实缴货币资本。

　　第十条 依据法律、行政法规规定不能投资企业的单位或者个人，不得成为保险公估机构的发起人、股东或者合伙人。

　　保险公司员工投资保险公估机构的，应当书面告知所在保险公司；保险公司、保险中介公司的董事、高级管理人员投资保险公估机构的，应当根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）有关规定取得股东会或者股东大会的同意。

　　第十一条 保险公估机构及其分支机构的名称中应当包含“保险公估”字样，且字号不得与现有的保险公估机构相同，中国保监会另有规定除外。

　　第十二条 申请设立保险公估机构，全体股东、全体发起人或者全体合伙人应当指定代表或者共同委托代理人，向中国保监会办理申请事宜。

　　第十三条 保险公估机构可以申请设立分公司、营业部。保险公估机构申请设立分支机构应当具备下列条件：

　　（一）内控制度健全；

　　（二）注册资本或者出资达到本规定的要求；

　　（三）现有机构运转正常，且申请前1年内无重大违法行为；

　　（四）拟任主要负责人符合本规定的任职资格条件；

　　（五）拟设分支机构具备符合要求的营业场所和与经营业务有关的其它设施。

　　第十四条 保险公估机构以本规定注册资本或者出资最低限额设立的，可以申请设立3家保险公估分支机构；此后，每申请增设一家分支机构，应当至少增加注册资本或者出资人民币20万元。

　　申请设立保险公估分支机构，保险公估机构的注册资本或者出资已达到前款规定增资后额度的，可以不再增加注册资本或者出资。

　　保险公估机构注册资本或者出资达到人民币2000万元的，设立分支机构可以不再增加注册资本或者出资。

　　第十五条 中国保监会收到保险公估机构设立申请后，可以对申请人进行风险提示，就申请设立事宜进行谈话，询问、了解拟设机构的市场发展战略、业务发展计划、内控制度建设、人员结构等有关事项。

　　中国保监会可以根据实际需要组织现场验收。

　　第十六条 中国保监会依法批准设立保险公估机构、保险公估分支机构的，应当向申请人颁发许可证。

　　申请人收到许可证后，应当按照有关规定办理工商登记，领取营业执照后方可开业。

　　保险公估机构及其分支机构自取得许可证之日起90日内，无正当理由未向工商行政管理机关办理登记的，其许可证自动失效。

　　第十七条 依法设立的保险公估机构、保险公估分支机构，应当自领取营业执照之日起20日内，书面报告中国保监会。

　　第十八条 保险公估机构有下列情形之一的，应当自变更决议作出之日起5日内，书面报告中国保监会：

　　（一）变更名称或者分支机构名称；

　　（二）变更住所或者分支机构营业场所；

　　（三）发起人、主要股东或者出资人变更姓名或者名称；

　　（四）变更主要股东或者出资人；

　　（五）股权结构或者出资比例重大变更；

　　（六）变更注册资本或者出资；

　　（七）修改公司章程或者合伙协议；

　　（八）分立、合并、解散或者变更组织形式；

　　（九）撤销分支机构。

　　第十九条 保险公估机构及其分支机构变更事项涉及许可证记载内容的，应当交回原许可证，领取新许可证，并按照《保险许可证管理办法》有关规定进行公告。

　　第二十条 保险公估机构许可证的有效期为3年，保险公估机构应当在有效期届满30日前，向中国保监会申请延续。

　　保险公估机构申请延续许可证有效期的，中国保监会在许可证有效期届满前对保险公估机构前3年的经营情况进行全面审查和综合评价，并作出是否批准延续许可证有效期的决定。决定不予延续的，应当书面说明理由。

　　保险公估机构应当自收到决定之日起10日内向中国保监会缴回原证；准予延续有效期的，应当领取新许可证。　　

　　第二节 任职资格

　　第二十一条 本规定所称保险公估机构高级管理人员是指下列人员：

　　（一）公司制保险公估机构的总经理、副总经理或者具有相同职权的管理人员；

　　（二）合伙制保险公估机构执行合伙企业事务的合伙人或者具有相同职权的管理人员；

　　（三）保险公估分支机构的主要负责人。

　　第二十二条 保险公估机构拟任董事长、执行董事和高级管理人员应当具备下列条件，并报经中国保监会核准：

　　（一）大学专科以上学历；

　　（二）持有中国保监会规定的资格证书；

　　（三）从事经济工作2年以上；

　　（四）具有履行职责所需的经营管理能力，熟悉保险法律、行政法规及中国保监会的相关规定；

　　（五）诚实守信，品行良好。

　　从事金融或者评估工作10年以上，可以不受前款第（一）项限制；担任金融、评估机构高级管理人员5年以上或者企业管理职务10年以上，可以不受前款第（二）项限制。

　　第二十三条 有《公司法》第一百四十七条规定的情形或者下列情形之一的，不得担任保险公估机构董事长、执行董事和高级管理人员：

　　（一）担任因违法被吊销许可证的保险公司、保险中介机构的董事、监事或者高级管理人员，并对被吊销许可证负有个人责任或者直接领导责任的，自许可证被吊销之日起未逾3年；

　　（二）因违法行为或者违纪行为被金融监管机构取消任职资格的金融机构的董事、监事或者高级管理人员，自被取消任职资格之日起未逾5年；

　　（三）被金融监管机构决定在一定期限内禁止进入金融行业的，期限未满；

　　（四）因违法行为或者违纪行为被吊销执业资格的资产评估机构、验证机构等机构的专业人员，自被吊销执业资格之日起未逾5年；

　　（五）受金融监管机构警告或者罚款未逾2年；

　　（六）正在接受司法机关、纪检监察部门或者金融监管机构调查；

　　（七）中国保监会规定的其他情形。

　　第二十四条 未经股东会或者股东大会同意，保险公估公司的董事和高级管理人员不得在存在利益冲突的机构中兼任职务。

　　保险公估机构的合伙人不得自营或者同他人合作经营与本机构相竞争的业务。

　　第二十五条 保险公估机构向中国保监会提出董事长、执行董事和高级管理人员任职资格核准申请的，应当如实填写申请表、提交相关材料。

　　中国保监会可以对保险公估机构拟任董事长、执行董事和高级管理人员进行考察或者谈话。

　　第二十六条 保险公估机构的董事长、执行董事和高级管理人员在保险公估机构及其分支机构内部调任、兼任同级或者下级职务，无须重新核准任职资格。

　　保险公估机构决定免除董事长、执行董事和高级管理人员职务或者同意其辞职的，其任职资格自决定作出之日起自动失效。

　　保险公估机构任免董事长、执行董事和高级管理人员，应当自决定作出之日起5日内，书面报告中国保监会。

　　第二十七条 保险公估机构的董事长、执行董事和高级管理人员因涉嫌经济犯罪被起诉的，保险公估机构应当自其被起诉之日起5日内和结案之日起5日内，书面报告中国保监会。

　　第二十八条 保险公估机构在特殊情况下任命临时负责人的，应当自任命决定作出之日起5日内，书面报告中国保监会。临时负责人任职时间最长不得超过3个月。　　

　　第三章 经营规则　　

第一节 一般规定

　　第二十九条 保险公估机构及其分支机构应当将许可证置于住所或者营业场所显著位置。

　　第三十条 保险公估机构可以经营下列业务:

　　（一）保险标的承保前和承保后的检验、估价及风险评估；

　　（二）保险标的出险后的查勘、检验、估损理算及出险保险标的残值处理；

　　（三）风险管理咨询；

　　（四）中国保监会批准的其他业务。

　　第三十一条 保险公估机构及其分支机构可以在中华人民共和国境内从事保险公估活动。

　　第三十二条 保险公估机构及其分支机构的从业人员应当符合中国保监会规定的条件，持有中国保监会规定的资格证书。

　　本规定所称保险公估从业人员是指保险公估机构及其分支机构中从事保险标的承保前检验、估价及风险评估的人员，或者从事保险标的出险后的查勘、检验、估损理算等业务的人员。

　　第三十三条 保险公估机构及其分支机构应当对本机构的从业人员进行保险法律和业务知识培训及职业道德教育。

　　第三十四条 保险公估机构及其分支机构应当建立专门账簿，记载保险公估业务收支情况。

　　保险公估机构及其分支机构应当建立完整规范的业务档案，业务档案应当包括下列内容：

　　（一）保险公估业务所涉及的主要情况，包括保险人、投保人、被保险人和受益人的名称或者姓名，保险标的、事故类型、估损金额等；

　　（二）报酬金额和收取情况；

　　（三）其他重要业务信息。

　　保险公估机构的记录应当完整、真实。

　　第三十五条 保险公估机构及其从业人员享有下列权利：

　　（一）根据执行业务的需要，要求委托人及其他相关当事人提供有关保险公估的文件、资料和其他必要协助；

　　（二）客观、公正从事保险公估活动，在当事人不提供协助或者要求出具虚假保险公估报告时，中止执行业务或者终止履行合同；

　　（三）法律、行政法规和中国保监会规定的其他权利。

　　第三十六条 保险公估机构及其从业人员应当履行下列义务：

　　（一）遵守法律、行政法规及中国保监会规定，接受行业管理，维护行业声誉；

　　（二）遵守评估准则、职业道德和有关标准；

　　（三）对使用的有关文件、证明、资料的真伪进行查验；

　　（四）法律、行政法规和中国保监会规定的其他义务。

　　第三十七条 保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员与保险公估活动当事人一方有利害关系的，应当告知其他当事人。

　　公估活动当事人有权要求与自身或者其他评估当事人有利害关系的保险公估机构或者保险公估从业人员回避。

　　第三十八条 保险公估从业人员开展保险公估业务的行为，由所属保险公估机构承担责任。

　　第三十九条 保险公估机构及其分支机构从事保险公估业务，应当与委托人签订书面委托合同，依法约定双方的权利义务及其他事项。委托合同不得违反法律、行政法规及中国保监会有关规定。

　　第四十条 保险公估机构及其分支机构在开展业务过程中，应当制作规范的客户告知书，并在开展业务时向客户出示。

　　客户告知书应当至少包括保险公估机构及其分支机构的名称、营业场所、联系方式、业务范围等基本事项。

　　保险公估机构及其董事、高级管理人员与公估业务相关的保险公司、保险中介机构存在关联关系的，应当在客户告知书中说明。

　　第四十一条 保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员在开展公估业务过程中，应当勤勉尽职，保险公估报告不得存在重大遗漏。

　　保险公估报告中涉及赔款金额的，应当指明该赔款金额所依据的相应保险条款。

　　第二节 禁止行为

　　第四十二条 保险公估机构及其分支机构不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证。

　　第四十三条 保险公估从业人员不得以个人名义招揽、从事保险公估业务或者同时在两个以上保险公估机构中执业。

　　第四十四条 保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员在开展公估业务过程中，不得有下列欺骗投保人、被保险人、受益人或者保险公司的行为：

　　（一）向保险合同当事人出具虚假或者不公正的保险公估报告；

　　（二）隐瞒或者虚构与保险合同有关的重要情况；

　　（三）冒用其他机构名义或者允许其他机构以本机构名义执业；

　　（四）从业人员冒用他人名义或者允许他人以本人名义执业，或者代他人签署保险公估报告；

　　（五）串通投保人、被保险人或者受益人，骗取保险金；

　　（六）通过编造未曾发生的保险事故或者故意夸大已经发生保险事故的损失程度等进行虚假理赔；

　　（七）其他欺骗投保人、被保险人、受益人或者保险公司的行为。

　　第四十五条 保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员在开展公估业务过程中，不得有下列行为：

　　（一）虚假广告、虚假宣传；

　　（二）以捏造、散布虚假事实，利用行政处罚结果诋毁等方式损害其他保险中介机构的商业信誉，或者以其他不正当竞争行为扰乱市场秩序；

　　（三）利用行政权力、股东优势地位或者职业便利以及其他不正当手段强迫、引诱、限制投保人订立保险公估合同、接受保险公估结果或者限制其他保险中介机构正当的经营活动；

　　（四）给予或者承诺给予保险公司及其工作人员、投保人、被保险人或者受益人合同约定以外的其他利益；

　　（五）利用业务便利为其他机构或者个人牟取不正当利益；

　　（六）利用执行保险公估业务之便牟取其他非法利益；

　　（七）泄露在经营过程中知悉的投保人、被保险人、受益人或者保险公司的商业秘密及个人隐私；

　　（八）虚开发票、夸大公估费。

　　第四十六条 保险公估机构及其分支机构不得与非法从事保险业务或者保险中介业务的机构或者个人发生保险公估业务往来。　

　　第四章 市场退出　　

　　第四十七条 保险公估机构有下列情形之一的，中国保监会不予延续许可证有效期：

　　（一）许可证有效期届满，没有申请延续；

　　（二）不再符合本规定除第八条第一项以外关于机构设立的条件；

　　（三）内部管理混乱，无法正常经营；

　　（四）存在重大违法行为，未得到有效整改；

　　（五）未按规定缴纳监管费。

　　第四十八条 保险公估机构因许可证有效期届满，中国保监会依法不予延续有效期，或者许可证依法被撤回、撤销、吊销的，应当依法组织清算或者对保险公估业务进行结算，向中国保监会提交清算报告或者结算报告。

　　第四十九条 保险公估机构解散的，应当自解散决议做出之日起10日内向中国保监会报告，并提交下列材料一式两份：

　　（一）解散申请书；

　　（二）股东大会、股东会或者全体合伙人的解散决议；

　　（三）清算组织及其负责人情况和清算方案；

　　（四）中国保监会规定的其他材料。

　　清算结束后，保险公估机构应当向中国保监会提交清算报告。

　　第五十条 保险公估机构解散，在清算中发现已不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法提出破产申请，其财产清算与债权债务处理，按照法定破产程序进行。

　　第五十一条 保险公估机构被依法吊销营业执照、被撤销、责令关闭或者被人民法院依法宣告破产的，应当依法成立清算组，依照法定程序组织清算，并向中国保监会提交清算报告。

　　第五十二条 保险公估机构因下列情形之一退出市场的，中国保监会依法注销许可证，并予以公告：

　　（一）许可证有效期届满，中国保监会依法不予延续；

　　（二）许可证依法被撤回、撤销或者吊销；

　　（三）保险公估机构解散、被依法吊销营业执照、被撤销、责令关闭或者被依法宣告破产；

　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。

　　被注销许可证的保险公估机构应当及时交回许可证原件。

　　第五十三条 保险公估分支机构有下列情形之一的，中国保监会依法注销许可证，并予以公告：

　　（一）所属保险公估机构许可证被依法注销；

　　（二）被所属保险公估机构撤销；

　　（三）被依法责令关闭、吊销营业执照；

　　（四）许可证依法被撤回、撤销或者吊销；

　　（五）法律、行政法规规定应当注销许可证的其他情形。

　　被注销许可证的保险公估分支机构应当及时交回许可证原件。　　

　　第五章 监督检查　　

　　第五十四条 保险公估机构及其分支机构应当依照中国保监会有关规定及时、准确、完整地报送报表、报告、文件和资料，并根据中国保监会要求提交相关的电子文本。

　　保险公估机构及其分支机构报送的报表、报告和资料应当由法定代表人、执行合伙企业事务的合伙人、主要负责人或者其授权人签字，并加盖机构印章。

　　第五十五条 保险公估机构及其分支机构应当妥善保管业务档案、会计账簿、业务台账以及佣金收入的原始凭证等有关资料，保管期限自保险合同终止之日起计算，保险期间在1年以下的不得少于5年，保险期间超过1年的不得少于10年。

　　第五十六条 保险公估机构应当按规定将监管费交付到中国保监会指定账户。

　　第五十七条 保险公估机构应当在每一会计年度结束后3个月内聘请会计师事务所对本机构资产、负债、利润等财务状况进行审计，并向中国保监会报送相关审计报告。

　　中国保监会根据需要，可以要求保险公估机构或者保险公估分支机构提交专项外部审计报告。

　　第五十八条 中国保监会根据监管需要，可以对保险公估机构的董事长、执行董事或者高级管理人员进行监管谈话，要求其就经营活动中的重大事项作出说明。

　　第五十九条 中国保监会依法对保险公估机构及其分支机构进行现场检查，包括但不限于下列内容：

　　（一）机构设立、变更是否依法获得批准或者履行报告义务；

　　（二）资本金或者出资是否真实、足额；

　　（三）业务经营状况是否合法；

　　（四）财务状况是否良好；

　　（五）向中国保监会提交的报告、报表及资料是否及时、完整、真实；

　　（六）内控制度是否完善，执行是否有效；

　　（七）任用董事长、执行董事和高级管理人员是否符合规定；

　　（八）是否有效履行从业人员管理职责；

　　（九）对外公告是否及时、真实；

　　（十）计算机配置状况和信息系统运行状况是否良好。

　　第六十条 保险公估机构或者保险公估分支机构因下列原因接受中国保监会调查的，在被调查期间中国保监会有权责令其停止部分或者全部业务：

　　（一）涉嫌严重违反保险法律、行政法规；

　　（二）经营活动存在重大风险；

　　（三）不能正常开展业务活动。

　　第六十一条 保险公估机构及其分支机构应当按照下列要求配合中国保监会的现场检查工作，不得拒绝、妨碍中国保监会依法进行监督检查：

　　（一）按要求提供有关文件、资料，不得拖延、转移或者藏匿；

　　（二）相关管理人员、财务人员及从业人员应当按要求到场说明情况、回答问题。

　　第六十二条 保险公估机构及其分支机构有下列情形之一的，中国保监会可以将其列为重点检查对象：

　　（一）业务或者财务出现异动；

　　（二）不按时提交报告、报表或者提供虚假的报告、报表、文件和资料；

　　（三）涉嫌重大违法行为或者受到中国保监会行政处罚；

　　（四）中国保监会认为需要重点检查的其他情形。

　　第六十三条 中国保监会可以在现场检查中，委托会计师事务所等社会中介机构提供相关服务；委托上述中介机构提供服务的，应当签订书面委托协议。

　　中国保监会应当将委托事项告知被检查的保险公估机构及其分支机构。

　　第六十四条 保险公估机构及其分支机构认为检查人员违反法律、行政法规及中国保监会有关规定的，可以向中国保监会举报或者投诉。

　　保险公估机构及其分支机构有权对中国保监会的行政处理措施提起行政复议或者行政诉讼。　

　　第六章 法律责任　　

　　第六十五条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请设立保险公估机构或者申请其他行政许可的，中国保监会不予受理或者不予批准，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。

　　第六十六条 被许可人通过欺骗、贿赂等不正当手段设立保险公估机构或者取得中国保监会行政许可的，由中国保监会依法予以撤销，对被许可人给予警告，并处1万元罚款，申请人在3年内不得再次申请该行政许可。

　　第六十七条 未经批准擅自设立保险公估机构或者保险公估分支机构，或者未取得许可证，擅自以保险公估机构名义从事保险公估业务的，由中国保监会责令改正，给予警告，没有违法所得的，并处1万元罚款，有违法所得的，并处违法所得3倍罚款，但最高不得超过3万元。

　　第六十八条 伪造、变造、出租、出借或者转让许可证的，由中国保监会责令改正，给予警告，没有违法所得的，并处1万元罚款，有违法所得的，并处违法所得3倍罚款，但最高不得超过3万元。

　　第六十九条 保险公估机构有下列情形之一的，由中国保监会责令改正，给予警告，并处1万元罚款：

　　（一）编制或者提供虚假的报告、报表、文件或者资料的；

　　（二）拒绝、妨碍依法监督检查的；

　　（三）聘任不具有任职资格、从业资格人员的。

　　第七十条 保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员违反本规定第三十六条、第三十七条、第四十一条、第四十三条的，由中国保监会责令改正，给予警告，没有违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。

　　第七十一条 保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员有本规定第四十四条、第四十五条所列情形之一的，由中国保监会责令改正，给予警告，没有违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。

　　第七十二条 保险公估机构及其分支机构有下列情形之一的，由中国保监会责令改正，给予警告，处1万元以下罚款：

　　（一）未按规定缴纳监管费；

　　（二）未按规定在住所或者营业场所放置许可证；

　　（三）未按规定办理许可证变更登记或者未按期申请延续许可证有效期；

　　（四）未按规定交回许可证；

　　（五）未按规定建立和保管专门账簿、业务档案；

　　（六）未按规定履行告知义务；

　　（七）未按规定进行公告；

　　（八）临时负责人任期超过规定期限；

　　（九）发生第十八条所列事项未按规定报告；

　　（十）未按规定报送有关报告、报表、文件或者资料；

　　（十一）与非法从事保险业务或者保险中介业务的单位或者个人发生保险公估业务往来。

　　第七十三条 保险公估机构及其分支机构违反本规定的，中国保监会除依照本章规定对该机构给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人给予警告，并处1万元以下罚款。

　　第七十四条 保险公估机构及其分支机构的董事、高级管理人员或者从业人员，离开该机构后被发现在该机构工作期间违反有关保险监督管理规定的，应当依法追究其责任。

　　第七十五条 中国保监会发现保险公估机构及其分支机构涉嫌逃避缴纳税款、非法集资、传销、洗钱等，需要由其他机关管辖的，应当向其他机关举报或者移送。

　　违反本规定，涉嫌构成犯罪的,中国保监会应当向司法机关举报或者移送。　　

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