关于开展2000年度会计决算报表数据稽核工作的通知（已失效）
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 20:55:04 浏览:8297
来源:法律资料网
关于开展2000年度会计决算报表数据稽核工作的通知（已失效）
财政部
关于开展2000年度会计决算报表数据稽核工作的通知
财统[2001]6号
国务院各部委、直属机构，党中央有关部门，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民检察院，最高人民法院，有关金融机构，各有关社会团体，中央有关企业集团，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，上海、深圳、青岛市国资办，财政部驻有关省(区、市)财政监察专员办事处：
为了做好会计决算报表的统计工作，加强会计信息的管理，促进提高会计决算报表工作质量，为国家经济决策提供准确的数据资料，财政部决定于2001年8月至9月组织对2000年度会计决算报表进行抽样稽核。现将有关事项通知如下：
一、稽核工作的范围
本次稽核由财政部在全国编制2000年度会计决算报表的基层企业(单位)中随机抽取400户做为稽核样本。
(一)稽核样本依据“随机抽取、适当调整、相对集中、比例协调”的原则选取。对于财政部今年已进行过检查的企业(单位)，不再列入本次稽核范围。
(二)稽核样本的选取兼顾中央单位与地方单位、企业与行政事业单位，以及大中小型企业、中央在京单位与京外单位的比例。在400户稽核样本中，中央企业(单位)200户、地方企业(单位)200户，其中：企业200户、行政事业单位200户。2000年度会计决算报表抽样稽核工作在北京、上海、广州、成都、沈阳、杭州、青岛、银川、长沙、兰州、贵阳等11个城市进行，所选400户样本均集中在上述11个城市。
二、稽核工作的主要内容
2000年度会计决算报表稽核工作的主要内容是：
(一)基层编制企业(单位)执行《会计法》和国家统一的会计制度的工作情况。
(二)2000年会计决算报表工作的组织情况，是否按会计决算报表的工作要求如实、准确填报，填报范围、上报程序是否符合规定。
(三)基层编制企业(单位)填报会计决算报表数据的真实性、完整性，报表数据与账簿数据是否一致，是否存在虚拟报表情况。
(四)会计决算报表的主要内容、指标数据与提供给有关综合经济管理部门(如税务、工商、审计、银行等部门)、投资人、债权人的内容、指标数据是否一致，是否存在向不同使用人提供不同报表的情况。
(五)结合此次稽核工作，同时选取部分已开展日常清产核资工作的企业进行专项检查工作。
三、稽核工作的时间
和工作步骤
2000年度会计决算报表稽核工作定于2001年7月1日至9月30日进行，具体工作主要分为：前期准备、具体稽核和总结上报三个阶段进行。
基本工作步骤如下：
(一)前期准备阶段(2001年7月1日－8月10日)
1.全面部署2000年度会计决算报表稽核工作，提出统一工作要求，落实稽核工作组织、人员和工作任务。
2.集中培训稽核工作业务骨干，熟悉掌握会计决算报表及相关政策、制度及稽核工作内容。
(二)具体稽核阶段(2001年8月11日－9月15日)
各稽核小组进入到报表基层编制企业(单位)，检查企业(单位)2000年度会计决算报表工作情况，结合其上报给财政部门的会计决算报表、上报其他综合管理部门及主管部门的2000年度指标数据和企业、单位有关会计基本核算资料，按照工作内容和要求进行细致稽核工作。
(三)总结上报阶段(2001年9月15日－9月30日)
各稽核小组及相关财政监察专员办对所承担的稽核工作进行全面总结，并将分组稽核工作情况的书面报告、处理建议(附报软盘)在9月30日前上报财政部统计评价司和财政部监督检查局。
四、稽核工作的组织
2000年度会计决算报表稽核工作，由财政部统计评价司会同财政部监督检查局统一组织、协调，具体稽核工作由财政部驻有关地区财政监察专员办事处(以下简称专员办)承担，聘用会计师事务所的注册会计师等相关人员参加。全国共组织80个核查组，每个核查组核5户单位。从有关专员办抽调40人担任组长，每人兼任两个核查组组长；从会计师事务所聘用240人，每个核查组3人。
本次稽核采取专员办就地直接稽核与在京中央单位集中稽核相结合的方式进行。在京中央企业(单位)的稽核工作由从有关专员办抽调组成的稽核小组在北京集中组织进行；其余10个地区有关企业(单位)的稽核工作由所在地的专员办负责进行就地直接稽核。
五、有关工作要求
(一)各主管部门(企业集团)要按照本通知的要求，做好对所属企业(单位)的组织和协调工作，积极配合财政部驻有关地区专员办稽核工作小组做好对所属单位的稽核工作，及时解决工作中出现的问题，保证稽核工作的顺利进行。
(二)各被稽核企业(单位)应按照本通知的要求，指定专门机构和人员，提供必要的办公条件，积极配合专员办稽核组的稽核工作。在稽核过程中，各被稽核企业(单位)要如实反映情况，主动提供有关资料，对稽核中遇到的问题，要及时向稽核小组、主管部门和财政部反映。
(三)各有关专员办和稽核小组要按照财政部《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作规则》的有关要求，认真编制稽核工作计划，深入细致做好稽核工作。对查出的问题，要依据有关法律、规章、制度，提出处理意见，在充分听取被稽核单位意见的基础上，认真编写《财政监督检查报告》。
(四)在稽核工作中，稽核人员和被稽核企业(单位)要严格执行国家的有关法律、规章、制度，遵守工作纪律和要求，对违反者，将视其情况依据国家有关法律规定予以相应的处理和处罚。
中华人民共和国财政部
二○○一年七月三十一日
互助土族自治县水利工程管护条例
青海省人大常委会
互助土族自治县水利工程管护条例
青海省人大常委会
（1993年5月29日互助土族自治县第十二届人民代表大会第一次会议通过 1993年7月17日青海省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1993年9月1日起施行）
第一条 为了加强水利工程的管理和保护，充分发挥水利工程的综合效益，保障农牧业、工业生产和生活用水，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本条例。
第二条 水利工程所有权：国家投资兴建的，属于国家所有；集体投资兴建的，属于集体所有；国家和集体共同投资兴建的，属于国家和集体共有；个人投资兴建的，属于个人所有。
第三条 水利工程的管理，实行统一领导、分级管理、专人管护和群众管护相结合，谁建设，谁受益，谁管理。
县人民政府水行政部门主管全县的水利工作；乡（镇）水利管理站负责本区域内的水利工程管理工作。
水利工程跨社的由村管理，跨村的由乡（镇）管理，跨乡（镇）的由县管理，也可以委托主要受益单位进行管理。
任何单位和个人都有保护水利工程的义务。
第四条 水利工程包括：水库、渠道、堤防、涝池、涵洞、涵闸、抽水机站、机井、水电站，排水、人畜饮水、水土保持、水产等工程，以及观测设施、标志、道路、桥涵、供电设施、房屋、林木和其它附属设施。
第五条 水利工程设施必须划定保护范围：
（一）水库：坝坡脚线外300－600米，溢洪道外侧10米，库区最高水位淹没线外50－300米；
（二）涝池：坝脚线外100－300米；
（三）渠道：填方渠道坡脚线外1－3米，挖方渠道渠口线外4－6米；
（四）电灌站、机井、水电站、人畜饮水工程的机房、进出口、蓄水池、供水点等各种建筑物周围6－10米；
（五）堤防：坝脚线外2－5米。
第六条 水利工程及附属设施应严加保护，遵守下列规定：
（一）不得损毁水利工程及附属设施，侵占水渠道路；
（二）非管理人员不得操作水利工程设备和闸门， 不得在干渠、支渠上扒渠放水；
（三）不得在水利工程保护范围内修建建筑物，或开渠、打井、挖窖、建坟、钻探、爆破、挖筑鱼塘、开矿、采石、取土、拆石等；
（四）不得在河道、水库、涝池、渠道内弃置堆放阻碍行洪输水的物体，不得炸鱼；
（五）不得擅自在堤坝、渠道保护范围内垦荒、植树、割草、放牧、砍伐林木；
（六）不得擅自拆除、变卖、转让水利工程设施。
第七条 水利工程实行责权利相结合的承包经营管理责任制，可以对水库、渠道、涝池、抽水机站、机井、管道等各项水利工程进行承包。
第八条 水利工程实行有偿供水，受益单位和个人均应按有关规定向供水单位缴纳水费。逾期不缴的，供水单位可按拖欠水费的2％收取滞纳金，直至限制或停止供水。
水费的计收标准、办法和使用范围按省有关规定执行。
县水行政部门可以从所辖国有水利工程管理单位征收的水费总额中提取10％用于水利工程的更新改造。
第九条 集体所有的各类水利工程的管理养护费用，由受益单位和个人自筹解决；不足部分，可以从自收水费中给予适当补助，所需的劳务工，由受益单位分摊派工。
第十条 水利管理单位可以根据有利于水利工程保护的原则，利用水利工程保护范围内的荒山、荒坡、水面、渠道两侧及其它条件，开展水利综合经营。
第十一条 对在水利工程管护工作中成绩显著的单位和个人，由县、乡（镇）人民政府给予表彰和奖励。
第十二条 违反本条例第六条规定的，由县水行政主管部门责令停止违法行为，修复工程，赔偿损失，限期拆除或清除障碍，可以并处10000元以下的罚款。其中，200元以下的罚款，可以由乡（镇）人民政府决定。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处
理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 水利工程管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，致使国家和人民财产遭受损失的，应根据情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强
制执行。
第十五条 本条例的具体应用问题由自治县人民政府负责解释。
第十六条 本条例自1993年9月1日起施行。
1993年7月17日
国家发展改革委关于整顿规范电价秩序的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于整顿规范电价秩序的通知
发改价检〔2011〕1311号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：
为严格电价管理权限、进一步落实电价管理政策，充分发挥电价调控政策对转变经济发展方式、调整产业结构、促进节能减排的重要作用，各地价格主管部门要继续加强电价监管，加大对违法行为的查处力度，采取切实措施整顿规范电价秩序，确保国家电价政策贯彻执行。现将有关事项通知如下：
一、坚决制止各地自行出台优惠电价措施
2010年开展的节能减排电价大检查，在国家发展改革委、监察部等六部门的有力督促下，22个省区市自行出台的对高耗能企业电价优惠措施已全部纠正，各类企业已经严格执行规定的目录电价。但是，目前一些地方采取各种方式试图恢复优惠电价。为坚决遏制各地越权优惠电价措施出现反弹，巩固2010年节能减排电价大检查成果，现再次重申：
（一）凡是未经我委批准，地方政府及其相关部门超越价格管理权限，擅自制定调整电价管理政策，自行出台并实施优惠电价措施的；未经我委、国家电监会、国家能源局批准，擅自开展大用户直供电试点，或者以其他名义变相降低企业用电价格的，要立即停止执行。对有令不行、有禁不止，继续出台优惠电价措施，阻挠国家宏观调控政策和节能减排措施落实的地方和部门，将发现一起，查处一起，绝不姑息。
（二）对各级电网公司依据地方越权文件规定对企业实施优惠电价措施的要予以严肃处理。对相关优惠金额部分按无违法所得给予相应罚款处理；对因实施优惠电价而压低上网电价的金额，要依法退还有关发电企业或收缴财政，并处相应罚款。
对各地越权出台优惠电价的行为，我委将视情节严重程度分别给予通报批评和公开曝光，并提请有关部门追究相关责任人的行政责任。
此外，停止执行《国家计委关于利用二滩水电站富余电量直供高耗能企业用电问题的批复》（计基础〔1999〕1138号）等文件关于四川省攀枝花钒钛产业园区和川投电冶（黄磷厂）向发电企业直接购电，以及供电价格由供需双方直接协商确定的规定。攀枝花钒钛产业园区和川投电冶（黄磷厂）用电价格调整方案由四川省发展改革委报我委。
二、严格执行国家上网电价政策
（一）统调机组上网电价管理权限在我委。任何单位不得以任何名义擅自改变发电企业上网电价水平。
（二）大用户直供电试点应按照国家电监会、国家发展改革委、国家能源局《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场〔2009〕20号）进行规范。任何单位不得以任何名义强制规定电力直接交易的对象和电价标准。未经三部门联合审批，擅自开展大用户直供电，变相降低发电企业上网电价的，按价格违法行为处理。
（三）根据国家发展改革委、国家电监会、国家能源局《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）规定，发电机组进入商业运营后，除跨省、跨区电能交易及国家另有规定的以外，其上网电量一律执行政府价格主管部门规定的上网电价。发电机组进入商业运营前，其调试运行期上网电价按照当地燃煤机组脱硫标杆上网电价的一定比例执行。其中，水电按50%执行，火电、核电按照80%执行，水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起执行价格主管部门批复的上网电价。
（四）严禁以跨省、跨区电能交易，以及开展电力市场单边、多边交易等形式，压低发电企业上网电价。除国家另有明确价格规定外，对于跨省、跨区电能交易，送端电网企业必须严格按照价格主管部门核定的上网电价与发电企业结算，与受端电网企业协商确定送电价格。
（五）未经国务院价格主管部门批准，实行峰谷、丰枯分时电价的地区不得自行改变峰谷电价、丰枯电价的时段和电价标准。未按规定执行的，按价格违法行为予以处理。
三、严格落实燃煤发电机组脱硫电价政策
（一）按照国家发展改革委、原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）和国家发展改革委、国家电监会、国家能源局《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）规定，符合环保规定建设并运行脱硫设施的燃煤发电机组，其全部上网电量应执行我委公布的脱硫标杆上网电价或脱硫加价。燃煤发电机组安装脱硫设施、具备在线监测功能且运行正常的，已经环保部门验收合格的，自环保部门验收合格之日起执行脱硫加价；环保部门不能按时验收的，由省级价格主管部门商环保部门通知电网企业，自发电企业向环保部门递交验收申请之日起30个工作日后执行脱硫加价；经环保部门验收不合格的，相应扣减已执行的脱硫加价。
（二）按照国家发展改革委、原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）规定，享受脱硫加价的发电企业必须保证脱硫设施正常运行，未同步运行脱硫设施的，由省级价格主管部门扣减发电企业脱硫电价款并上缴财政，其他单位或电网企业不得扣减。考核发电企业脱硫设施投运率按年度进行。脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款；投运率在80%—90%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款；投运率在80%以下的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。
（三）各地要严格按照发改价格〔2007〕1176号、发改价格〔2009〕2474号文件相关规定进行自查自纠。凡是地方出台的文件与国家规定不符的，应立即停止执行。未按规定自行纠正的，国家发展改革委将责令改正，并予以通报批评。电网企业必须及时、足额支付发电企业脱硫电价款，对电网企业自行扣减脱硫电价款的，作为变相压低上网电价的违法所得予以收缴，并给予相应罚款。
国家发展改革委
二〇一一年六月二十日
