海南省交通厅关于印发《海南省汽车运输业车辆综合性能检测规程》的通知
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海南省交通厅关于印发《海南省汽车运输业车辆综合性能检测规程》的通知
海南省交通厅
琼交公运〔2006〕267号
海南省交通厅关于印发《海南省汽车运输业车辆综合性能检测规程》的通知
各市县交通局：
现将《海南省汽车运输车辆综合性能检测规程》印发给你们，请遵照执行。
附：《海南省汽车运输车辆综合性能检测规程》
二○○六年七月十一日
抄送：各市县运管处、所、站，海口、三亚市维修办
校对：吕朝辉 （共印50份）
海南省汽车运输业车辆综合性能检测规程
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《道条》）、交通部2001年4号令《道路运输车辆维护管理规定》和交通部1991年29号令《汽车运输业车辆综合性能检测站管理办法》，为掌握汽车运输业车辆技术状况，保障在用运输车辆完好和维修质量，健全车辆质量监控体系，加强对车辆综合性能检测工作的管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于从事各类客、货汽车运输业车辆的综合性能检测和技术等级评定工作。
第三条 海南省交通厅是本省车辆综合性能检测和技术等级评定工作的主管部门，县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的车辆综合性能检测和技术等级评定工作，县级以上道路运输管理（机动车维修管理，下同）机构负责本行政区域的车辆综合性能检测和技术等级评定工作的具体实施工作。
第二章 检测站的职责
第四条 车辆综合性能检测站（以下简称检测站）应当在核准登记的范围内从事经营活动，并依法接受委托从事以下活动：
（一）接受各级道路运输管理机构的委托，进行有关项目的检测，提供检测结果。
（二）接受机动车维修单位的委托对维修车辆进行质量检测提供检测结果。
第五条 检测站应当按照《汽车综合性能检测站通用技术条件》（GB/T17993-1999）、《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001）、《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-2001）、《汽车检测站计算机控制系统技术规范》（JT/T478-2002）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-1997）、《汽车技术等级评定标准》（JT/T198-95）、《汽车技术等级评定的检测方法》（JT/T 199-95）、《在用汽油排汽污染物限质及测试方法》（GB/18285-2000）等国家和行业标准进行检测。
第六条 检测站应建立检测档案，并定期向道路运输管理机构提供统计资料；检测结果证明和检测档案的格式，由省交通厅制定。
第七条 检测站必须建立检测设备管理制度、检测设备操作规程、工作人员岗位责任制、工作人员守则和档案管理制度等与质量监督要求相适应的各种规章制度。
第三章 汽车综合性能检测工作程序
第八条 检测站应与委托其从事综合性能检测的运输企业（业户）签订汽车运输车辆综合性能检测合同，明确双方的权利义务和检测营运车辆的数量。该合同应当报当地道路运输管理机构备案。
接受运输企业委托从事车辆综合性能检测的检测站应向县级以上道路运输管理机构签订服务质量承诺书。承诺书必须包括检测站建立和履行各项制度、检测技术规范、检测技术条件以及服务质量等内容。
第九条 道路运输管理机构不得对检测站下达车辆检测数量的任务和强迫运输企业（业户）到指定的检测站进行营运汽车综合性能检测。
第十条 各检测企业应当根据其与各运输企业（业户）签订的检测合同的总量向所在地县级以上道路运输管理机构申领“技术等级证”。
第十一条 检测站不得提供虚假的检测结果证明。
第十二条 各级道路运输管理机构应严格执行技术等级评定的标准。车辆未经检测不得发放“技术等级证”，或发放与检测站出具的检测数据不符的“技术等级证”。
第四章 附则
第十三条 本规程自2006年10月1日起施行。
第十四条 本规程由海南省交通厅负责解释。
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府旅游合作协定
中国政府 罗马尼亚政府
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府旅游合作协定
（签订日期１９７８年８月２１日 生效日期１９７８年１１月１３日）
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府，为进一步加强和发展两国人民之间的兄弟友好关系，更好地了解两国的社会主义建设成就、文化历史传统以及自然风景，扩大和发展旅游合作，达成协议如下：
第一条 缔约双方将加强旅游事业的多方面合作，并通过直接接触和其它形式支持发展两国旅游部门之间的协作。
第二条 缔约双方将在平等互利的原则基础上，努力加强旅游往来，促进双方公民的团体和个人旅行。
第三条 缔约双方采用符合相互利益的形式和方法，加强旅游方面的经济和科技合作，支持旨在发展两国旅游物质基础的经济和技术合作活动。
第四条 缔约双方通过两国旅游机构进行有关旅游组织工作、人员培训、发展物质基础以及双方议定的其它方面的经验和情报交流。
第五条 缔约双方将就某些国际旅游组织的活动交流经验，交换情报，并在这些组织中进行协作。
第六条 缔约双方通过其旅游机构相互交换宣传资料和情况介绍，并在目的国散发，散发资料的费用由接受方支付。
第七条 由于执行本协定而产生的有关旅行者人数、服务内容和费用、天数、旅行期限、节目安排等问题，将由两国旅游机构通过议定书、合同、交换信件或其它双方同意接受的形式来解决。
第八条 由于执行本协定而产生的支付和结算问题，按缔约双方之间有关支付协议的规定办理。
第九条 缔约双方在可能的条件下，支持组织第三国旅行者（团体和个人）到两国的旅游活动，接待人数、支付和结算办法由两国旅游机构协商确定。
第十条 缔约双方根据需要在对等的基础上，在北京和布加勒斯特设立旅游问讯办事处，并保证办事处开展工作的必要条件，包括将在对等的基础上商定为其人员提供的方便。
第十一条 缔约双方可根据需要及时研究执行本协定的情况，并制定必要的措施。
第十二条 对本协定的任何修改或补充，经缔约双方同意后可用书面形式确定。
本协定执行过程中出现的问题，将通过两国中央旅游部门的直接协商或必要时通过外交途径解决。
第十三条 本协定自缔约双方履行各自的法律手续并相互通知之日起生效。
本协定有效期为五年，如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年。
对按本协定承担的并正在执行中的义务，在本协定失效后，仍按本协定的规定执行。
本协定于一九七八年八月二十一日在布加勒斯特签订，共两份，每份都用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九七八年十一月十三日起生效。
中华人民共和国政府 罗马尼亚社会主义共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
黄 华 斯特凡·安德烈
（签字） （签字）
预防职务犯罪必须保障媒体的正当权利
杨 涛
职务犯罪预防工作，是检察机关在新世纪实践“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现，通过检察职能促进廉政勤政建设的重要举措。而要能顺利地推动这项工作的前进，一个很重要的方面便是建立检察机关预防同社会预防相结合的预防职务犯罪工作机制，充分重视舆论监督的作用，广泛利用各种新闻媒体，专门预防与社会预防齐头并进。
检察机关是国家的法律监督机关，是法定的享有公权力的机关，其在职务犯罪预防工作有国家的强制力为后盾，有着其他团体无法比拟的权力，是职务犯罪预防中最重要的一支力量，在职务犯罪预防中体现的是权力监督权力、权力制约权力的关系。对于权力的运作，为防止其滥用，法律有着较严格的规定，体现为法无明文规定不得行使，还体现为行使权力时必须遵循严格的法定程序和实体法的规定，例如在对职务犯罪的侦查、起诉中必须按照刑法的规定，恪守刑事诉讼法的有关证据标准。
新闻媒体是参与职务犯罪预防的一支重要的有生力量，媒体报道的迅捷、受众的广泛与透明都使其具有其他力量不可代替性。然而，尽管媒体在很多时候被称为“第四种权力”，媒体审判也一度为人们所诟，但媒体从本质上并非公权力，其不具国家强制力作后盾。新闻媒体在舆论监督中是作为民众的传声筒出现，代表的是民众的声音，其行使的只是公民的权利，职务犯罪预防中体现的是权利监督权力、权利制约权力的关系。然而，众所周知，在职务犯罪预防中，由于舆论监督的矛头直指公务行为，权利是极易受到权力的侵犯，特别是在权利法律无明确表述及具体的程序保障时更是如此。
深圳市人民检察院牵头起草的《深圳市预防职务犯罪条例》走在了全国的前列，其做的保障媒体正当权利有益偿试值得称道。该初稿中对新闻媒体的监督权以专条作出规定，并明确新闻记者的知情权、无过错合理怀疑权、批评建议权和人身安全保障权，特别是前二者的权利在我国现有法律体系中尚无明确的法律表述。
在笔者看来，包括新闻记者的知情权、无过错合理怀疑权等权利都是新闻媒体的正当权利，是公民权利在职务犯罪预防中的必然延伸，是媒体行使公民权利的体现。宪法的第二条中关于人民依照法律规定通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的规定是记者的知情权的渊源，宪法的第三十五条中关于公民有言论自由的规定和第四十一条公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利是记者的无过错合理怀疑权的渊源。在地方性法规中规定实际是是对于宪法上的权利落实与细化而已。
从现实必要性讲，保障媒体的正当权利，也是媒体能真正深入职务犯罪预防的前提。职务犯罪是掌有公权力的人的公务犯罪，公权力的强大及公务行为的隐秘，作为公民的记者没有和情权何以监督；记者没有公权的强制力，何以得以对公务违法和犯罪行为事实清楚、证据确凿，没有无过错合理怀疑权，监督无异于镜中花、水中月。
因此，笔者呼吁，《深圳市预防职务犯罪条例》初稿中有关保障媒体正当权利的规定能在明年上半年深圳市人大常委会得以顺利通过，但同时笔者也希望有关的规定还需细化，一是要对媒体正当权利不仅实体规定，更要有程序保障；二是对媒体权利侵犯的公务人员也应有相应的救济权利，如媒体应对等刊登其有关声明。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com
