泰安市封山育林管理办法
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泰安市封山育林管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第122号】泰安市封山育林管理办法
《泰安市封山育林管理办法》已经市政府批准，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 二ＯＯ七年四月二十四日
泰安市封山育林管理办法
第一条 为加快荒山绿化，培育森林资源，扩大森林覆盖面积，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《山东省封山育林管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称封山育林，是指对山区、丘陵区的宜林荒山荒地、采伐或火烧迹地、未成林造林地、灌丛地、疏林地、防护林地以及荒滩地等进行封育的经营管理方式。
其它需要特殊保护的未成林造林地、幼林地也可采取封山育林方式进行封育。
第三条 封山育林应坚持统一规划、因地制宜、以封为主、封育结合、封造管并举的原则。
第四条 市、县（市、区）政府应根据封山育林实际情况，适当安排封山育林经费，主要用于封山育林规划、设计、监测和管理等。
第五条 市、县（市、区）林业行政主管部门负责封山育林的组织、指导和监督管理。
发展改革、财政、农业、水利、国土资源、规划等相关部门在各自职责范围内，做好封山育林的相关工作。
乡（镇）政府（街道办事处）负责辖区内集体宜林地或林地的封山育林和保护管理工作。
第六条 市林业行政主管部门应组织对全市适宜封山育林的区域进行调查摸底，会同市国土资源、规划等部门，根据土地利用总体规划、城市总体规划、林业总体规划等，编制全市封山育林规划，经市政府批准后组织实施。
第七条 林业行政主管部门应组织对封山育林区进行勘察设计，编制封山育林区设计文件，明确造林地类、技术、方式、封育类型等，指导封山育林工作。
第八条 市林业行政主管部门应按照先易后难、逐步推进的原则，根据封山育林规划编制年度计划，将任务分解到县（市、区）政府和泰山风景名胜区、市直国有林场等，并由其逐级分解下达实施。
县（市、区）政府根据年度计划，组织有关部门和单位划定封山育林区，确定封山育林任务，并将封山育林的封育范围和措施予以公告；泰山风景名胜区、市直国有林场范围内的封育范围和措施，由市政府公告。
县（市、区）林业行政主管部门应将划定的封山育林区报市林业行政主管部门备案。
第九条 县（市、区）林业行政主管部门应组织乡（镇）政府（街道办事处）、国有林场等有关单位在封山育林区的主要路口、山口等地段设立封山育林标牌、界桩。
封山育林标牌应标明封山育林的范围、期限、措施、封禁内容等。
第十条 封山育林区经营者或管理单位负责区内的造林、抚育、管护和经营。
封山育林区的经营权原则上通过招标、拍卖、挂牌等方式，确定给单位或个人。对造林难度大的封山育林区，可采取协议、冠名、合作、股份等方式确定经营者。
第十一条 封山育林区经营者按以下规定确定：
（一）国有林场内的封山育林区，由该林场管理单位负责组织实施封山育林。
其他国有封山育林区，由管理单位编制经营权招标、拍卖、挂牌方案，经同级政府批准并报市林业行政主管部门备案后，通过招标、拍卖、挂牌等方式确定经营者，签订承包经营管护合同。
（二）封山育林区属于集体所有的，在县（市、区）林业行政主管部门指导下，由乡（镇）政府（街道办事处）组织村民委员会或集体经济组织，按有关规定通过招标、拍卖、挂牌等方式确定经营者，签订承包经营管护合同。
（三）封山育林区内已经承包的林地和荒山荒地，仍由承包者按合同规定负责经营封护。
（四）通过招标、拍卖、挂牌不能确定经营者的，由管理单位或村民委员会、集体经济组织作为经营者，具体负责该封山育林区的造林、抚育和管护。
第十二条 政府鼓励企业、经济组织、单位和个人参与封山育林经营，对经营者给予一定补贴，对成效显著的经营单位或个人给予表彰和奖励。
第十三条 市林业行政主管部门应制定封山育林区经营权招标、拍卖、挂牌等程序和承包经营合同文本，协调指导封山育林区经营权的招标、拍卖、挂牌工作。
第十四条 封山育林区经营者应按合同规定进行造林、抚育、管护和经营，不得将林地改为非林地，不得随意砍伐林木。
封山育林区经营者应主动接受林业行政主管部门的监督检查。
第十五条 封山育林区经营者应向县（市、区）林业行政主管部门提出登记申请，由县（市、区）政府或市政府按规定核发证书，确认林木所有权和林地使用权，可以依法进行转让等处置。承包合同另有规定的，按合同规定执行。
市林业行政主管部门应根据封山育林区的封育情况，在年度林木采伐计划中，单独列出和下达封山育林区的采伐计划，及时依法办理采伐许可手续。
第十六条 县（市、区）林业行政主管部门和乡（镇）政府（街道办事处）应建立封山育林管理档案，为封山育林管理提供基础资料。
管理档案包括封山育林区基本概况、范围、年限、目标、经营者和封山育林情况记录资料。
第十七条 市、县（市、区）林业行政主管部门应建立健全封山育林监督检查制度，定期对封山育林区进行检查和考核。对没有按规定完成造林、育林任务的，责令其限期完成任务。
第十八条 市、县（市、区）林业行政主管部门应加强森林火险、火警和病虫害的预测、预报，监督指导经营者或管理单位做好防火、防病虫害工作，严防森林火灾和森林病虫害的发生。
第十九条 县（市、区）政府、乡（镇）政府（街道办事处），应在封山育林区成立乡、村护林组织，配备专职或兼职护林员。
护林员应主要从封山育林区经营者和管理单位中选配，具体选配、培训、管理、考核由县（市、区）政府规定。
第二十条 护林员的主要职责是：
（一）巡逻护林；
（二）宣传国家有关保护森林资源的法律、法规；
（三）制止违反本办法及其他破坏森林资源的行为，并及时报告当地林业行政主管部门；
（四）有权要求当地有关部门对破坏森林资源的行为进行查处，并协助办理林业违法案件；
（五）承办林业行政主管部门交办的保护森林资源的其他任务。
第二十一条 在封山育林区内，禁止从事下列活动：
（一）放牧、割草、砍柴、狩猎、移植大树；
（二）携带火种、烧荒、烧地堰、建坟、烧香、烧纸、野炊；
（三）移动或毁坏标牌、界桩及其它封山育林设施；
（四）擅自从事采石、采沙、取土、开矿等活动；
（五）法律、法规禁止的其他活动。
第二十二条 林业行政主管部门应组织林政执法人员、护林员等，定期对封山育林区进行巡查，加大监督检查力度，保障封山育林区的正常封育秩序。
第二十三条 违反本办法规定，在封山育林区内，有下列行为之一的，由林业行政主管部门依据《山东省封山育林管理办法》第二十一条规定进行处罚：
（一）放牧、割草、砍柴、狩猎的，予以警告，责令停止违法行为；致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏林木株数１倍以上３倍以下的树木，可处毁坏林木价值１倍以上５倍以下的罚款；
（二）携带火种、烧荒、烧纸、野炊的，予以警告，处以10元以上50元以下的罚款。引起火灾，尚未造成重大损失的，依法赔偿损失，责令限期更新造林，并可处以50元以上500元以下的罚款；
（三）移动标牌、界桩及其它封山育林设施的，责令恢复原状，并处以500元以下的罚款；毁坏标牌、界桩及其它封山育林设施的，责令恢复原状，并处以500元以上1000元以下的罚款。
拒不补种树木或补种树木不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
第二十四条 违反本办法规定，擅自在封山育林区内采石、采沙、取土、开矿的，由林业行政主管部门依据《山东省封山育林管理办法》第二十二条规定，责令停止违法行为；造成森林、林木毁坏的，依法赔偿损失，情节较轻的，补种毁坏林木株数１倍以上2倍以下的树木，可处毁坏林木价值１倍以上3倍以下的罚款；情节较为严重的，补种毁坏林木株数2倍以上3倍以下的树木，可处毁坏林木价值3倍以上5倍以下的罚款。
第二十五条 违反本办法规定，盗伐、滥伐封育区内林木以及违反野生动物保护、森林防火等法律、法规的，由林业行政主管部门依照有关法律、法规进行处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法规定，封山育林区承包经营者包而不封、包而不治或包后乱垦，造成撂荒的，或不按合同规定造林、抚育的，发包方可依法追究其违约责任，直至收回经营权。
第二十七条 林业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 泰山风景名胜区范围内的封山育林，由泰山风景名胜区管理委员会负责组织实施。
第二十九条 本办法由泰安市人民政府法制办公室和市林业行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。1992年3月7日发布的《泰安市封山育林实施办法》（市政府令第17号）同时停止执行。
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业征收印花税有关问题的通知(附英文)
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业征收印花税有关问题的通知(附英文)
国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
根据《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》的规定，外商投资企业、外国企业和其他经济组织及其在华机构（以下简称“企业”）从1994年1月1日起，应按照《中华人民共和国印花税暂行条例》及其施行细则的规定
缴纳印花税。现将有关问题明确如下：
一、企业在1993年12月31日以前书立、领受的各种应税凭证，包括合同、产权转移书据、营业帐簿、权利许可证照等，不征印花税。
二、企业1993年12月31日以前签订的应税合同，在1994年1月1日以后修改合同增加金额或原合同到期续签合同的，按规定贴花。
三、记载资金的帐簿，1994年1月1日以后实收资本和资本公积增加的，就其增加部分贴花；对启用的新帐，实收资本和资本公积未增加的，免贴印花；对1994年1月1日以后启用的其他帐簿按规定贴花。
四、1993年12月31日以前企业取得的产权转移书据和权利许可证照在1994年1月1日以后有更改、换证、换照、转让行为的，按规定贴花。
五、企业记载资金的帐簿一次贴花数额较大，经主管税务机关批准，可允许三年内分次贴足印花；经营期已不足三年的企业，应在经营期内贴足印花。
六、其他征免事宜，均按照印花税现行规定执行。
CIRCULAR ON THE QUESTION CONCERNING THE LEVY OF STAMP TAX ON EN-TERPRISE WITH FOREIGN INVESTMENT AND FOREIGN ENTERPRISES
(State Administration of Taxation: 7 April 1994 Coded Guo Shui Fa[1994] No. 095)
Whole Doc.
To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, the tax bureaus of various cities with independent
planning and to various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax
Administration:
In line with the stipulation of the State Council Circular On
Questions Related to the Provisional Regulations Concerning the Levy of
Applicable Value-Added Tax, Consumption Tax and Business Tax on Enterprise
with Foreign Investment and Foreign Enterprises, foreign enterprises with
foreign investment, foreign enterprises and other economic organizations
and their offices in China (hereinafter referred to as "enterprises")
shall, beginning from January 1, 1994, pay stamp tax in accordance with
the Provisional Regulations of the People's Republic of China on Stamp Tax
and detailed rules for its implementation. Related issues are hereby
clarified as follows:
I. Enterprises which had contracted to be established before December
31, 1993 and have received various dutiable certificates, including
contracts, property rights transfer certificates, business account books
and licenses of rights are exempt from stamp tax.
II. Enterprises which had signed dutiable contracts before December
31, 1993, revised the contracts after January 1, 1994 to increase the
amount of investment or signed a new contract after the expiration of the
original contract shall pay stamp tax according to regulations.
III. For capital actually received and capital accumulations
increased after January 1, 1994 as recorded in the account book, stamp tax
shall be levied on the increased portion; the capital actually received
and capital accumulations which have not increased as recorded in the new
account book are exempt from stamp tax; for other account books started
using after January 1, 1994, stamp tax shall be levied according to
regulations.
IV. For property right transfer certificates and right license
obtained by the enterprise before December 31, 1993 which were revised,
replaced or transferred, stamp tax shall be levied according to
regulations.
V. If the amount of lump sum stamp tax to be recorded in the account
book of the enterprise is too big, with approval from competent tax
authorities, deficient stamp tax payments are allowed to be made up by
instalments within three years. Enterprises with an operational period
less than three years shall make up the deficient stamp tax payment within
the operational period.
VI. The current regulations on stamp tax shall be acted upon in
regard to other tax-exemption matters.
1994年4月7日
焦作市人民政府关于印发焦作市标准化项目奖励办法（试行）的通知
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于印发焦作市标准化项目奖励办法（试行）的通知
焦政文〔2008〕69号
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市标准化项目奖励办法（试行）》已经2007年12月21日市人民政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年六月十六日
焦作市标准化项目奖励办法（试行）
第一条 为推动标准化战略的实施，引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制定，鼓励企业研制创新标准、采用国际标准和国外先进标准，促进企业产品技术进步和经济可持续发展，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立标准化项目奖励专项资金,由市财政部门在年度市级财政预算中安排,市质量技术监督部门负责标准化奖励项目的具体管理工作。
第三条 凡在本市行政区域内经有关部门登记注册的企业、事业单位和人民团体,可依照本办法申请奖励。
第四条 标准化项目奖励范围：
（一）成立国际标准化组织（IEC、ISO、ITU）专业技术委员会秘书处、国家标准化专业(分)技术委员会或下属工作组，并承担其工作的；
（二）作为制(修)订国际、国家、行业、省级地方标准项目主要起草单位的；
(三)制做国际、国家、行业实物标准的单位;
（四）获得国家标准创新贡献奖的；
（五）获得国家级、省级标准化良好行为企业称号的；
（六）承担国家级、省级农业标准化示范区项目的；
（七）成功申报国家地理标志产品保护的。
第五条 标准化项目的奖励金额执行下列标准：
（一）对经批准成立国际标准化组织（IEC、ISO、ITU）专业技术委员会秘书处或国家标准化专业技术委员会的单位，奖励20万元；对经批准成立国家标准化分技术委员会的单位，奖励10万元；对经批准成立国家标准化分技术委员会下属工作组的单位，奖励5万元。
（二）对提出国际标准研制项目，并被证明为标准主要起草单位的，奖励20万元；对提出国家标准研制项目，并经明文确定为标准主要起草单位的，奖励10万元；对提出行业标准研制项目和省级地方标准或技术规范研制项目，并经明文确定为标准主要起草单位的，奖励5万元。
(三)对成功制做国际、国家、行业实物标准的单位分别奖励10万元、5万元、3万元。
（四）对获得国家标准创新贡献奖一、二、三等奖的单位，分别奖励10万元、5万元、3万元。
（五）对获得标准化良好行为称号的企业，达到国家4Ａ级、3Ａ级的，分别奖励5万元、3万元；达到省4Ａ级的，奖励3万元。
（六）对创建国家级农业标准化示范区的项目单位，奖励5万元；创建省级农业标准化示范区的项目单位，奖励3万元。
（七）对成功申报国家地理标志产品保护的承办单位，奖励5万元。
第六条 标准化项目的认定依据按以下规定执行:
（一）承担国际标准化专业技术委员会秘书处、国家标准化专业(分)技术委员会或工作组工作的认定依据是国际标准化组织、国家标准化管理委员会发布的公告;
（二）作为制(修)订国际、国家、行业、省级地方标准项目主要起草单位的认定依据是国际标准化组织、国家标准化管理委员会或有关行业、地方标准管理机构发布的正式标准文本的标准起草单位顺序前二名或相关证明;
（三）制做实物标准的认定依据是国际、国家、行业标准化组织出具的实物标准证书;
(四)获得国家标准创新贡献奖的认定依据是国家标准化管理委员会表彰文件；
（五）获得国家级、省级标准化良好行为企业称号的认定依据是国家标准化管理委员会、省质量技术监督局的批准确认文件或颁发的证书；
（六）承担国家级、省级农业标准化示范区项目的认定依据是国家标准化管理委员会、省质量技术监督局的批准确认文件或颁发的证书;
(七)成功申报国家地理标准产品的认定依据是国家质检总局发布的公告。
第七条 申请标准制（修）订项目奖励的单位应当提交下列资料:
（一）标准化项目奖励申请表;
（二）标准发布机构同意立项和批准发布的文件;
（三）该标准项目的特点及其先进性和创新性的证明或说明,其中标准中涉及专利的,还需提供专利证明;
（四）该标准的实施能带来的经济效益和社会效益分析及相关资料;
（五）单位的组织机构代码证书、营业执照或上级主管部门批准成立的文件。
第八条 申请其他标准化项目奖励的单位应提交下列资料:
（一）标准化项目奖励申请表;
（二）标准化项目确认文件或证书;
（三）该项目的实施带来的经济效益和社会效益分析及相关资料；
（四）单位的组织机构代码证书、营业执照或上级主管部门批准成立的文件。
第九条 申请单位应在标准化项目获得相关认定后1年内提出申请。市质量技术监督部门于每年的第1季度受理标准化项目奖励申请。
第十条 市质量技术监督部门和科技部门对申请材料进行初审，于每年6月底前将审核结果在市级主要新闻媒体上公示15日，公示期满无异议后，由市质量技术监督部门制定标准化项目奖励年度资金计划，报市财政部门审定并报市人民政府批准后,按要求办理奖励手续。
第十一条 申请项目有下列情况之一的不予受理:
（一）申请项目不符合本办法规定条件的;
（二）超过规定期限的;
（三）申请单位近两年内因标准或质量问题被执法部门查处或正在接受调查的;
（四）弄虚作假的。
第十二条 根据企业（单位）当年在标准化工作中取得的成效，市人民政府对在实施标准化战略工作中做出突出贡献的有关部门和单位可给予适当奖励。奖金主要用于标准化人才培训和标准化宣传工作。
第十三条 申报单位收到标准化项目奖励资金后,应按照现行财务制度规定进行账务处理。奖励资金实行专款专用,主要用于补贴开展标准化工作中的经费投入及相关的技术研发工作。
第十四条 市质量技术监督部门负责对奖励资金的使用效果进行评估。获得奖励的单位应当在资金拨付后次年12月31日前,向市质量技术监督部门提交资金使用情况和项目实施效果的评价报告。
第十五条 奖励资金的使用应当接受市财政部门、市质量技术监督部门的监督检查,并接受市审计部门的审计监督。
第十六条 本办法执行中的具体问题由市质量技术监督部门负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
