教育部关于公布普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划第四批入选机构名单的通知

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湖北省财政厅 湖北省农业厅


省财政厅、省农业厅关于印发《湖北省粮食主产区乡镇农技推广专项补助资金管理办法》的通知

鄂财农发［2005］37号


有关县（市、区）财政局、农业局：

　　为全面贯彻落实省1号文件精神，使我省粮食主产区乡镇农业科技推广管理体制朝着“变养人为养事”的方向发展，切实有效地加强农业技术推广资金管理，努力提高资金使用效益，立足我省粮食主产区农技推广实际，省财政厅、农业厅研究制定了《湖北省粮食主产区乡镇农技推广专项补助资金管理办法》，现印发你们，望遵照执行。

　　附件：湖北省粮食主产区乡镇农技推广专项补助资金管理办法

　　湖北省粮食主产区乡镇农技推广专项补助资金管理办法

　　一、总则

　　第一条 为了贯彻落实《中共湖北省委省人民政府关于进一步加强农村工作，保持农业发展良好势头的意见》（鄂发［2005年］1号）的有关精神，省财政设立粮食主产区乡镇农业技术推广专项补助资金（以下简称农技推广补助资金），为规范此项资金使用管理，特制定本办法。

　　第二条 本办法参照财政部《财政农业专项资金管理规则》（财农［2001］3号）、财政部关于印发《农业科技推广与服务专项资金管理办法》的通知（财农［2001］231号）和中共湖北省委、省人民政府《关于推进乡镇综合配套改革的意见》（鄂发［2003）17号）等文件精神制定。

　　第三条 农技推广补助资金，按照“变养人为养事”的原则，专项用于46个粮食主产区676个乡（镇、办）农业技术推广工作。

　　二、资金分配

　　第四条 根据省委1号文件关于农业技术推广专项资金“对46个粮食主产县（市、区）的676个乡、镇、办事处按每个补助3万元算帐安排”的规定，省财政预算安排专项资金2028万元，并按预算级次下达到县（市）；农技推广项目实施由省农业厅具体负责组织。

　　三、资金使用

　　第五条 农技推广补助资金严格用于2005年省委1号文件规定的46个粮食主产区676个乡镇办的农业科技推广工作。各地必须依据全省发布的年度主推农业技术指南，确定本地支持重点。

　　1、粮食作物新品种、新技术、新产品的区域试验，中间试验或生产试验；

　　2、粮食作物新技术的引进、示范、推广；

　　3、重大植物病虫害的预测、预报及其防治；

　　4、测土配方施肥技术推广；

　　5、对农民进行的实用种植业技术培训和农业信息传递。

　　第六条 农技推广补助资金开支范围包括

　　1、试验费：用于新技术，新品种、新产品的试验示范材料消耗性和自然、技术风险补偿性支出；

　　2、示范样板费：用于举办示范推广样板的生产资料补助性支出；

　　3、仪器设备费：用于实施项目有关的必要的小型设备购置或租赁支出；

　　4、资料信息费：用于与实施项目有关的资料收集、整理及发布等方面的支出；

　　5、技术引进费：用于与实施项目有关的技术引进费用；

　　6、培训费：用于技术干部参加培训和现场培训农民的相关支出。

　　四、资金监管

　　第七条 农技推广补助资金按照目前财政预算管理级次，直接下拨到46个粮食主产区县（市），县财政、农业部门按照2003年度省统计局核准的乡、镇、办个数，将补助资金分解到各乡镇办。

　　第八条 农技推广补助资金实行项目报账管理。各县农业主管部门根据省里下达的年度主要推广的农业技术指南，确定本县市各乡、镇、办主要推广的技术项目。县农业主管部门负责组织项目实施，县财政部门根据农业主管部门提供的项目实施情况，审核后由县国库收付中心直接支付。

　　第九条 粮食主产区县（市）财政、农业部门必须切实加强资金使用过程中的监督管理，严格控制支出，规范资金使用，确保乡镇农技推广工作顺利进行。

　　第十条 省财政厅、农业厅定期或不定期对农技推广补助资金使用情况进行监督检查，对违反规定滞拨、截留、挪用补助资金的单位或个人，将按照规定追究相关责任，情节严重的移交司法机关处理。

　　第十一条 各项目县（市）农业、财政部门应将当年农技推广项目的实施和资金使用情况总结于年底前上报省农业厅、省财政厅。

　　五、附则

　　第十二条 本办法自公布之日起实行。

　　第十三条 本办法由省财政厅、农业厅联合负责解释。


财政部 国家林业局


财政部、国家林业局关于印发《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》的通知


有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），内蒙古、吉林
、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
为规范和加强重点地区天然林资源保护工程（以下简称天然林保护工程）建设资金管理，切实管好用好建设资金，促进天然林保护工程顺利实施，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合天然林保护工程的特点，我们制定了《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》，现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定
第一条 为规范重点地区天然林资源保护工程建设资金使用与管理，促进重点地区天然林资源保护工程（以下简称天然林保护工程）的顺利实施，提高投资效益，依照国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，制定本规定。
第二条 本规定重点规范和管理国家预算内基本建设资金（含国债专项建设资金，下同）。商业银行贷款、政策性银行贷款、建设单位自筹资金及其他用于天然林保护工程建设的资金管理另行规定。
第三条 本规定适用于经国务院批准的天然林资源保护工程建设项目，包括公益林建设项目、商品林建设项目和转产项目。
第四条 公益林建设项目的建设资金用于人工造林、飞播造林、封山育林、森林抚育、人工促进天然更新、苗圃设施建设及其他基本建设支出。
人工造林支出是指清林整地、植苗、幼林抚育等项支出。
飞播造林支出是指按国家规定的飞播作业程序在一定区域内用飞机播撒种子进行造林作业等项支出。
封山育林支出是指钉桩、围栏、补植等项支出。
森林抚育支出是指透光、间伐等项支出。
人工促进天然更新支出是指破土、撒种等项支出。
苗圃设施建设支出是指苗圃设施和设备等项支出。
其他基本建设支出是指以上六项之外用于公益林建设的其他各项基本建设支出。
第五条 投入商品林建设项目、转产项目的国家预算内建设资金一律作为国家资本金注入。
第六条 天然林保护工程项目经批准并列入年度基本建设计划和基本建设支出预算后，可向财政部门申请拨付国家预算内建设资金。建设单位（项目）在申请领用预算内建设资金时，需提供上级有关部门下达的年度基本建设投资计划和基本建设支出预算及有关文件资料。
第七条 天然林保护工程预算内建设资金按照基本建设拨款程序拨付。财政部根据年度国家基本建设投资计划和财政基本建设支出预算，按照天然林保护工程整体进展情况，将中央预算内基本建设资金拨付给国家林业局；国家林业局根据编制的年度投资计划、年度基本建设支出预算和工程进度将预算内基本建设资金逐级拨付给建设单位（项目）。地方财政部门可参照中央预算内基本建设资金拨付程序核拨地方预算内基本建设资金。
第八条 天然林保护工程预算内建设资金实行专户存储。中央预算内建设资金统一在建设银行开设账户，地方预算内建设资金可根据情况在国有商业银行开设账户。
第九条 天然林保护工程各级主管部门和建设单位要严格执行国家基本建设投资计划和财政基本建设支出预算，严格按照批准的建设内容进行建设。未经批准，任何单位和个人不得擅自扩大建设规模、提高建设标准、变更建设项目和建设内容。
第十条 天然林保护工程建设资金必须专款专用，单独建账核算。各地区、各部门、各单位不得以任何方式挤占、截留、挪用建设资金，严格控制各项开支标准，防止铺张浪费。建设单位不得将建设资金挪用于购置小汽车及移动电话、职工住房、建办公楼等非天然林保护工程的各项支出。
第十一条 用于天然林保护工程的地方配套建设资金及建设单位（项目）自筹资金须按照确定的投资比例和工程进度，及时足额筹集到位，其到位比例不得低于中央资金到位比例。地方配套资金来源不能落实或明显超过地方财政承受能力的，要相应调减项目，压缩投资规模。
第十二条 建设单位管理费按照财政部发布的《关于印发〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（财基字〔1998〕4号）的规定执行，从严控制。不属于建设单位管理费范围的支出不得从中列支。
第十三条 天然林保护工程的会计核算严格按照《国有建设单位会计制度》（（95）财会字第45号）、《关于印发〈国有建设单位会计制度补充规定〉和〈企业基建财务业务有关会计处理办法〉的通知》（财会字〔1998〕17号）执行，切实保证会计信息的真实、可靠、完整、及时。严禁虚列开支、编制假账。
第十四条 建设单位（项目）要及时、准确、完整地将天然林资源保护工程快速月报、天然林资源保护工程基建投资表（报表格式附后）报同级财政部门和林业主管部门。地方项目由有关省（市、区）财政厅（局）、林业主管部门汇总后分别报财政部、国家林业局。
第十五条 天然林保护工程项目预（结）算需报同级财政部门审核，未经审核批准的工程预（结）算不能作为支付工程价款的依据。天然林保护工程项目竣工后，建设单位要按照财政部《关于印发〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（财基字〔1998〕4号）及时编制项目竣工财务决算。具备竣工验收条件的，要及时办理竣工验收。
中央级大、中型基本建设项目竣工财务决算经所在地财政监察专员办事机构签署意见后，由国家林业局报财政部审批；中央级小型基本建设项目竣工财务决算报国家林业局审批；地方级基本建设项目竣工财务决算由地方同级财政部门审批。
第十六条 各级财政部门和林业主管部门要了解、掌握建设资金到位、使用和工程进度情况。各建设单位（项目）在年度基建财务决算报告中要对天然林保护工程建设资金使用、投资效益及工程进度等情况进行重点分析说明。项目竣工后要向财政部门报送投资效益分析报告。
第十七条 各级财政部门和林业主管部门要加强对天然林保护工程建设资金的监督检查，对项目建设资金实行跟踪管理，监督建设单位合理、节约使用资金，发现问题及时纠正。对挤占、挪用、截留建设资金，以及造成资金损失浪费的单位，要追究单位领导及有关人员的责任，情节严重的依法追究法律责任。
第十八条 本规定由财政部会同国家林业局解释。
第十九条 本规定自发布之日起试行。
附：1．天然林资源保护工程快速月报（略）
2．天然林资源保护工程基建投资表（季报）（略）