中国证券监督管理委员会关于加强定点交割仓库管理的通知

上一篇: 晋城市人民政府办公厅关于印发《晋长二级商品公路车辆通行费管理办法》的通知
下一篇: 邢台市门前责任区管理规定

住房和城乡建设部


关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作的通知

建科综函[2011]8号


各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局及有关单位：

　　现将住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作印发你们，供工作中参考。

　　附件：住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作





　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司
　　　　　　　　二〇一一年一月十一日





建筑节能与科技司2011年重点工作


　　大力推进建筑节能和科技创新是十七届五中全会和中央经济工作会议确定的重要任务。建筑节能与科技司2011年的工作重点，将以“十一五”工作为基础，以构建好“十二五”总体工作框架为目标，围绕部里的中心工作，创新机制，突出抓实抓好建筑节能，积极发展绿色建筑，组织实施好国家科技重大项目，促进国际科技合作取得实效，为“十二五”期间建筑节能与建设科技取得新进展开好局，起好步。

　　一、突出抓好建筑节能

　　全面总结评估“十一五”期间建筑节能工作的主要经验，科学分析我国经济和社会发展对建筑节能工作带来的新机遇和新挑战，做好“十二五”建筑节能专项规划，继续深入贯彻《节约能源法》及《民用建筑节能条例》，进一步强化体制机制建设，实现建筑节能工作的整体提升。

　　（一）完善省、市、县三位一体、协调运行、监管有力的建筑节能管理机制，管理重点向市县下沉，强化新建建筑执行节能标准的监管力度，确保工程质量；

　　（二）科学合理地提高新建建筑节能设计标准，严寒、寒冷地区全面执行新的节能设计标准，有条件的地区推行更高的节能标准和绿色建筑标准。继续组织实施“双百示范工程”，启动绿色建筑和低能耗建筑区域示范。

　　（三）2011年完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米。北方采暖地区进行节能改造的既有居住建筑要安装分户供热计量和温控装置，并实行供热计量收费。

　　（四）继续抓好政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，完善国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计制度，扎实做好能源审计和能效公示制度。扩大高等院校节约型校园建设示范规模，形成节约型校园建设模式。

　　（五）积极推行合同能源管理，培育以节能服务市场为主体的节能服务体系，启动高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造。

　　（六）扩大可再生能源建筑规模化应用，继续组织实施可再生能源建筑应用城市和县级示范，引导和推进以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式。继续组织实施太阳能屋顶计划，扩大光伏建筑一体化示范规模。

　　二、积极推进绿色建筑发展

　　按照国家“十二五”经济社会发展调整结构，转变发展方式的部署和要求，积极推进绿色建筑发展。

　　（一）完善评价标准体系。制定针对不同地区、不同建筑类型的绿色建筑标识评价技术细则，研究制定医院、社区以及特殊建筑物的绿色建筑评价细则。组织开展绿色工业建筑评价。

　　（二）推动地方绿色建筑标识评价工作。积极指导和支持地方开展绿色建筑评价工作，使其在已有工作基础上更加科学，更加规范，提高标识项目的质量，扩大数量。

　　（三）组织开展绿色建筑创新奖的评审。在理念的发展和技术的开发应用上，积极引导绿色建筑又好又快地发展。

　　（四）加强绿色建筑技术研究。争取国家“十二五”绿色建筑技术研究项目的立项并组织实施。围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求，组织开展拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺的研发，提升绿色建筑技术集成水平，组织绿色建筑集成示范。

　　（五）加强能力建设。针对各地开展绿色建筑设计、开发及评价的技术人员从业能力参差不齐，对绿色建筑理念把握不全面等问题，加强对部专家委员会、地方专家委员会成员以及设计、开发等技术和管理人员的培训。

　　（六）加大宣传力度。适时开展专题系列报道等相应的宣传活动，召开绿色建筑评价标识工作交流会，组织专家、获得标识的项目承担单位以及有关机构和人员，依托案例分析，宣传绿色建筑发展的理念及实施途径。

　　三、继续强化科技支撑作用

　　（一）按照科技部重点科技项目的批复要求，做好我部负责组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目的验收；组织各项目承担单位凝练并汇编科研成果，总结“十一五”国家科技支撑计划工作经验和实施成效，对取得突出成绩的先进集体和个人进行表彰。

　　（二）围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，研究提出住房城乡建设领域“十二五”急需开展的科研开发项目，做好部科技计划项目的立项工作。

　　（三）做好国家水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题项目（课题）验收和“十一五”阶段总结。组织开展城镇水污染治理和饮用水安全保障领域急需解决的技术难题的攻关，开展“城市水污染控制与饮用水安全保障”示范城市创建工作，组织开展水处理关键设备与重大装备研发及产业化开发。

　　（四）组织实施“城市精细化管理高分专项应用示范”项目，开展示范城市（景区）的申报和评审工作。

　　四、积极推动国际科技合作

　　以节能减排、城市可持续发展和应对气侯变化为重点，开展全方位、多层次、多形式的国际科技合作交流活动。

　　（一）不断拓展国际科技合作领域。在与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家签署的合作备忘录的基础上，组织新的合作项目。落实中美清洁能源联合研究中心建筑节能联盟合作，围绕双方确定的重点领域设计项目、落实合作单位、开展交流与技术合作。与瑞典、英国、德国、新加坡等国家，开展低碳生态城市建设、城市可持续发展及城镇环境治理与水资源综合利用等合作。积极争取全球环境基金（GEF）第五期项目。

　　（二）加强应对气候变化工作。组织开展住房城乡建设系统应对气候变化低碳技术研发与应用合作研究，调查住房城乡建设系统排放现状、既有建筑基本情况及基础能耗数据，开展排放基准线、节能减排潜力、建筑物温室气候排放计算方法等研究。

　　（四）继续组织实施国际科技合作项目。组织实施世行／全球环境基金“中国供热改革与建筑节能项目”。完成中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”。启动中德技术合作“公共建筑节能—医院、中小学校建筑节能项目”。推动中国现代木结构建筑技术项目。与德国能源署开展“被动式—低能耗建筑技术与示范”合作。

　　五、积极推动低碳生态城市发展

　　在部低碳生态城市建设领导小组指导下，组织研究低碳生态城市发展规划和政策建议，研究提出低碳生态城市发展指南、低碳生态城市指标体系构建与示范评价方法，开展低碳生态城市示范和推广，组织实施低碳生态城市科技项目。在中德“中国城市可持续发展项目”中开展低碳生态城市示范、技术交流与合作。与亚行开展低碳生态城市评价方法研究。


福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于进一步推动厦门经济特区对内经济联合的若干规定
厦门市人民政府



为了进一步加强厦门经济特区（以下简称特区）与内地的经济合作，鼓励内地的企业到特区投资兴办企业，促进特区市场经济的发展，根据国家有关推动经济联合的有关规定，结合厦门经济特区的具体情况，对特区与内地的经济联合作出如下规定：
一、特区与内地的经济联合（简称内联）方式：
（1）内地、特区、外资三方面的联合；
（2）内地、特区两方面的联合；
（3）内地一方独资经营或其他方式。
内地来特区投资兴办企业，直接到厦门市工商行政管理局或县区工商行政管理局办理登记注册手续后，报厦门市人民政府经济技术协作办公室备案。
二、内联企业视同厦门市属企业，执行统一的地方税收政策，不论经济性质和隶属关系，一律按15％的税率交纳企业所得税，其税后利润按联合各方协议比例进行分配。
内联企业发生的年度亏损，可以用下一年的所得弥补，下一年度的所得不足弥补的可逐年延续弥补，但最长不得超过五年。
以上所称的内联企业是指内地的全民和集体所有制的企业、事业单位、私营企业、民间科技企业及公民在特区以联营、独资等形式兴办的各类企业，以及内地驻厦门办事机构在特区开办的企业，或以其它形式进行联合在特区形成的企业（下同）。
三、对从事港口、码头开发的内联企业，经营期在15年以上的，从获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。
对从事工业、交通运输业（不含客运）、农业、林业、牧业等生产性内联企业，经营期限在十年以上的，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
属于基础工业或经厦门市人民政府确认为技术先进型内联企业，第六年到第八年可继续减半征收企业所得税。
前款所列的内联企业按规定减免所得税后，凡当年企业出口产品产值达当年产品产值70％以上的，经税务机关审查核实，当年减按10％征收企业所得税。
对从事服务性行业的内联企业，投资总额在五百万美元或者二千万元人民币以上，并且经营期限在十年以上的，从获利年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减半征收企业所得税。
内联企业所得税采取按年计征，分季预缴的办法，企业于每季终了后15日内申报预缴季度税款，于每会计年度终了后4个月内报送年度所得税申款报表和会计决算表，5个月内汇算清缴年度所得税款。
四、内联企业在特区内生产出口产品所需进口的原材料、零部件，企业自用的生产资料（含建筑材料）、办公用品，免征关税。内联企业自己生产的出口产品，除国家另有规定的以外，均免征产品税、增值税。
内联企业生产的在特区内销的产品，除电力按规定征收产品税，原油、成品油、烟、酒减半征收产品税外，其他免征产品税和增值税，将已减免的特区产品销往内地的，应补交产品税或增值税。
内联企业生产的出口产品及属于免征产品税或增值税的，其采购国产原材料、零部件以委托加工等已缴纳的产品税、增值税、营业税，可予以退还。
五、凡从事高科技术产品开发的内联企业按厦府（1993）综013号厦门市人民政府关于转发《福建省推进高新技术产业发展的若干政策规定》的通知精神贯彻执行。
内联企业自行发明、研制的技术成果的转让收入，免征营业税。
内联企业在全国范围内第一次试制并列国家科委试制计划的新产品，从试制销售之日起免征产品税、增值税三年；列入国家部、委以及列入省、自治区、直辖市、计划单列市试制计划的新产品，经商得同级税务部门同意，在试制期间销售的，区别不同情况，免征产品税、增值税一年至
两年。
六、经厦门市人民政府批准，承担厦门市出口计划和上缴外汇任务的内联企业，可在特区退税。经外汇管理部门同意，内联企业可保留现汇，留成部分可进入外汇调剂中心调剂。
七、凡年出口创汇额在50万美元以上的内联企业，经政府有关部门批准可给予进出口经营权，每年进行考核。
八、内联企业在有偿获得土地使用权，购买或租赁住宅、厂房、办公楼宇等方面，享受特区市属企业同等待遇。
九、内联企业在进行股份制改造、发行债券、股票上市，期货交易等方面，与特区市属企业同等对待。
十、为给驻厦机构和内联企业内地一方工作人员提供优惠待遇，根据几年来我市职工生活费用价格指数的变化情况，内联企业内地一方来厦人员的生活补贴标准可根据企业经济效益和实际情况，由董事会或企业决定，在成本中列支。
十一、国务院机构、各省、自治区、直辖市、各地市人民政府及国务院机构所属企事业单位、国内特大型企事业，可在厦门设立办事处；各县、区人民政府、国内大中型企事业、集团公司可设立联络处。
十二、凡申请设立人民政府驻厦门办事处或联络处的，须持派出单位给厦门市人民政府的公函（包括办事机构的职责、机构名称、隶属关系、行政级别、人员编制、负责人等）、派出单位情况简介、办公地点有效证明材料，由厦门市人民政府行文答复。
十三、厦门市人民政府委托厦门市经济技术协作办公室审批中央所属企事业单位、国内特大型企事业、集团公司等申请设立驻厦办事处或联络处。申请单位可持申请函件和主管部门的批准件、单位情况简介、办公地点有效证明，直接向市经协办申报，由市经协办七日内行文批复。
十四、外地驻厦机构经审核批准后，必须在三个月内向市经协办办理《驻厦办事机构登记证》，市经协办负责驻厦机构的协调服务。
十五、各地驻厦机构可根据需要，按以下规定指标申报常住户口：国务院机构和省级政府驻厦办为七至十人，其它办事处为四至七人；驻厦联络处为二至五人。户口指标主要解决驻厦机构的领导干部，业务和专业骨干的户口问题。
十六、内联企业、科研单位和各地政府驻厦办的内地一方派出的引进人员符合上述申报常住户口者，在具备自有居住条件后由企业提出申请，经厦门业务归口主管部门审核同意，附同有关证明文件，由市经济技术协作办公室会同有关部门审核后，转公安部门批准。
以上按厦府（1992）综282号厦门市人民政府关于印发《厦门市城市人口管理暂行规定》的通知精神执行。
十七、对内联企业和驻厦办事机构内地一方人员子女寄读、入学、入托及收费标准与本市学生享受同等待遇。
十八、城管、交通治安、卫生管理等部门对内联企业及其职工的有关收费应按规定收取，不得擅自提高收费标准或乱摊派、乱罚款。
十九、本规定自发布之日起施行。以前颁发的有关规定如与本规定有抵触的，以本规定为准。



1993年7月30日