教育部关于印发《2004年秋季普通中小学教学用书目录》的通知

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教育部


教育部办公厅关于大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接的通知



　　 按照《教育部办公厅关于大学英语四、六级考试管理工作分工调整的通知》(教高厅〔2004〕10号)有关精神，为保证大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接得以平稳过渡和顺利实施，现就有关工作通知如下：

　　一、工作交接的原则

　　将现行大学英语四、六级考试的部分考务管理工作交由我部考试中心统一管理并组织协调省级教育考试机构共同实施，是我部进一步完善该项考试工作的重要措施，目的是充分发挥专门考试机构的作用，促进大学英语四、六级考试考务管理工作更加严格、规范，维护其良好的社会信誉。各地相关部门要本着“认真负责、通力合作、平稳过渡、保证实施”的精神顺利交接相关工作。

　　根据新的职能划分，我部考试中心负责大学英语四、六级考试的全国性经费管理和部分考务管理工作，主要包括考生报名及全国性经费收缴，考场安排及监考人员培训，试卷接收、运送和保管，考试组织与实施，寄送答卷，以及所负责的工作环节的安全保密。这部分工作由我部考试中心与全国大学英语四、六级考试委员会进行交接，我部高教司负责协调。自2005年6月起，部分考务管理工作交由我部考试中心安排部署。

　　大学英语四、六级考试口语考试工作仍由全国大学英语四、六级考试委员会负责实施，涉及各省、自治区、直辖市教育厅(教委)的有关口语考试的考务组织工作，目前仍按现行的做法，由省、自治区、直辖市教育厅(教委)高教处负责协调。

　　二、承担大学英语四、六级考试部分考务管理工作的省级教育考试机构的确定

　　从2005年6月起，大学英语四、六级考试的部分考务管理工作交由省级教育考试机构承担。各省级教育行政部门要根据本地实际，本着“平稳过渡，顺利交接”的原则，确定本地相关工作交接的实施办法，并将此办法于2005年3月底前报教育部考试中心备案。

　　鉴于省级教育考试机构设置方式不同，凡招生办公室和自学考试办公室分设的，由省级自学考试办公室负责大学英语四、六级考试的部分考务管理工作；凡招生办公室和自学考试办公室合一的，由省级教育考试机构自行确定内设部门负责该项工作。承担大学英语四、六级考试部分考务管理工作的省级教育考试机构必须高度重视，加强领导，配备与所承担工作相适应的专职工作人员；接受当地省级教育行政部门的领导和我部考试中心的业务指导；与省级教育行政部门和有关高校通力合作，做好交接的相关工作，保证工作的平稳过渡和交接工作后该考试的顺利实施。

　　三、工作交接后的管理方式

　　我部考试中心负责有关考务管理工作政策、规章制度、业务规范的制订和培训，指导、协调、监督检查省级教育考试机构承担的部分考务管理工作及考试实施情况。

　　省级教育行政部门负责确认由省级教育考试机构设置的考点，检查考试的实施，监督高校对考试违规考生及考试工作人员的查处等方面的工作。

　　省级教育考试机构按照有关规章制度和业务规范，结合本地实际，制订具体的考务细则和实施方案；确定报名点；设置考点，汇总报名数据并在规定的时间内上报我部考试中心；编排考场；安排考试工作人员并进行培训；接收通过机要交通部门送达的试卷，做好安全保密工作；完成考试实施，做好考风考纪工作；回收答卷并以机要方式寄送指定地点；将在考场内发现的违规情况及处理意见通报省级教育行政部门和高校；提出本地收费标准及使用办法，并在规定的时间内上缴经费；完成我部考试中心部署的关于该项考试的其他工作。

　　四、违规行为的认定和处理

　　对参加大学英语四、六级考试出现违规行为的考生，由考试机构参照《国家教育考试违规处理办法》进行违规行为的认定，由相关部门按规定进行成绩处理。考生所在校按照本校校纪校规对考生进行纪律处理。

　　对参加大学英语四、六级考试出现违规行为的考试工作人员，由所在单位参照《国家教育考试违规处理办法》并依据本单位有关规定进行认定和处理。

　　因考点管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一考点有五分之一(含五分之一)以上考场存在雷同卷的，由省级教育考试机构和省级教育行政部门取消该考点设考资格。对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人及负责人，有关部门应当分别给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　五、收费立项与标准

　　根据《中华人民共和国价格法》、《收费许可证管理办法》以及国务院、财政部资金管理的有关规定，我部正在申请办理全国大学英语四、六级考试收费立项和标准的审批手续。经与有关部门初步研商，教育部考试中心(大学英语四、六级考试委员会)收费，拟控制在目前标准以内，即不超过四级8元／人·次，六级10元／人·次，口语50元／人·次。

　　各地教育行政部门、教育考试机构应高度重视考试收费工作。根据教育部考试中心申报标准，结合各地的实际情况提出当地相应的收费标准，报省级价格、财政部门批准，保证大学英语四、六级考试事业顺利发展。

　　全国大学英语四、六级考试报名资格

　　1．全日制普通高等院校本科、专科、研究生在校生。

　　2．各类全日制成人高等院校本科、专科在校生。

　　3．修完大学英语四级课程的学生才能报考大学英语四级考试。

　　4．修完大学英语六级课程且大学英语四级考试达到一定分数要求(待定)的学生才能报考大学英语六级考试。

　　注：①本校已设考点的在校学生原则上不得跨校参加考试。

　　②考试日若考生在外地实习，该校教务处通过该省级教育考试机构与考生实习地的省级教育考试机构联系，以确定此类考生的借考地点并报教育部考试中心备查。实习考生在实习地报名参加考试。此类考生的试卷等考试材料由全国大学英语四、六级考试委员会办公室寄送给实习地的省级教育考试机构。考试结束后由实习地省级教育考试机构将试卷二和答题卡通过机要形式寄至原省级教育考试机构，再由原省级教育考试机构寄送至评卷点。

　　③根据平稳过渡原则，目前毕业两年内仍需要参加大学英语四、六级考试的大学本科毕业生，可在原所在高校报名参加考试。2007年1月考试起不再接受非在校生的报名。

　　④报考2005年6月大学英语六级考试的考生仍需具有大学英语四级考试合格证书。

　　全国大学英语四、六级考试考点设置要求

　　一、考点应具备的条件：

　　1．成立考试领导小组，组织、安排本考点该项考试的具体实施。其中包括主考一人，副主考二人。考点主考一般由考点所在学校分管教学的副校长担任；副主考两名，分别由校教务处和外语系(部、教研室)负责人担任。考点主考和副主考由省级教育考试机构聘任。

　　2．能够提供符合条件的考务办公室和考场。

　　3．能够提供符合听力考试要求的放音设备。

　　4．成立安全保卫、医疗等工作小组，确保考试的顺利进行。

　　5．有符合教育部、中宣部、公安部、国家保密局《国家教育考试考务安全保密工作规定》(教考试〔2004〕2号)相关规定的试卷保密室。

　　6．执行有关规定，按照有关要求组织考试。

　　7．考前要对考试工作人员进行培训和考核。

　　8．考试期间，至少有一部考试专用长途电话，并在考前将电话号码报省级教育考试机构。

　　9．考试期间，要能够与有关部门保持网络通讯畅通。

　　10．制定应对本考点突发事件的应急预案。

　　二、考场应具备的条件：

　　1．安全、安静、通风、采光条件好。

　　2．满足听力考试的环境要求。

　　3．在一个大教室内安排两个或两个以上的考场时，考场与考场之间必须有明显的界线，每个考场必须有各自的监考员。



国家安全监管总局　公安部


国家安全监管总局 公安部关于大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故情况的通报

安监总管三〔2010〕122号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，公安厅（局），有关中央企业：

2010年7月16日18时许，位于辽宁省大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司(以下简称国际储运公司)原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、周永康、张德江、马凯、孟建柱等中央领导同志立即作出重要指示。受党中央、国务院委托，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志连夜率国务院有关部门负责同志紧急赶赴事故现场，指挥指导事故灭火救援工作，要求尽快查明事故原因，依法依规追究事故责任，并举一反三，全面加强安全生产工作；安全监管总局、公安部要将此事故迅速通报全国，责令各地区、各部门和单位吸取教训，进一步加强危险化学品生产、运输、储存、销售等环节的安全管理，特别是对危险化学品集中的工业园区，要采取有力措施，确保安全。辽宁省和大连市在公安部等有关部门的指导下，立即启动应急预案，有关负责同志靠前指挥，先后调集3000余名消防官兵、348台各类消防车辆、17艘海上消防船只参与扑救。在张德江副总理的直接指挥下，采取“灭、堵、防”的科学扑救方法，千方百计控制火势，采取多种措施保护附近的液体化工产品罐区，想方设法切断泄漏源。经过全体参战人员的顽强扑救，17日9时45分，事故现场明火基本被扑灭，救援工作取得决定性胜利。

为认真落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强港口油品接卸、储存和危险化学品各环节安全生产工作，防止类似事故再次发生，现就事故有关情况及有关要求通报如下：

一、事故单位基本情况及事故简要经过

国际储运公司是中国石油大连中石油国际事业公司（80%股份）与大连港股份公司（20%股份）的合资企业，成立于2005年9月，注册资金1亿元人民币。国际储运公司原油罐区的日常运营和检维修工作由中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司负责。国际储运公司原油罐区内建有20个储罐，库存能力185万立方米；周边还有其他单位大量原油罐区、成品油罐区和液体化工产品罐区，储存原油、成品油、苯、甲苯等危险化学品。

事故当天，新加坡太平洋石油公司所属30万吨“宇宙宝石”油轮在向国际储运公司原油罐区卸送最终属于中油燃料油股份有限公司（中国石油控股的下属子公司）的原油；中油燃料油股份有限公司委托天津辉盛达石化技术有限公司（以下简称辉盛达公司）负责加入原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术服务有限公司大连分公司（以下简称祥诚公司）在国际储运公司原油罐区输油管道上进行现场作业。所添加的原油脱硫剂由辉盛达公司生产。

7月15日15时30分左右，“宇宙宝石”油轮开始向国际储运公司原油罐区卸油，卸油作业在两条输油管道同时进行。20时左右，祥诚公司和辉盛达公司作业人员开始通过原油罐区内一条输油管道（内径0.9米）上的排空阀，向输油管道中注入脱硫剂。7月16日13时左右，油轮暂停卸油作业，但注入脱硫剂的作业没有停止。18时左右，在注入了88立方米脱硫剂后，现场作业人员加水对脱硫剂管路和泵进行冲洗。18时8分左右，靠近脱硫剂注入部位的输油管道突然发生爆炸，引发火灾，造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。事故导致储罐阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面流淌火，火势蔓延。事故造成103号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，部分原油流入附近海域。

二、事故原因初步分析

经初步分析，此次事故原因是：在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。事故具体原因正在进一步调查分析中。这起事故虽未造成人员伤亡，但大火持续燃烧15个小时，事故现场设备管道损毁严重，周边海域受到污染，社会影响重大，教训极为深刻。

事故暴露出以下主要问题：一是事故单位对所加入原油脱硫剂的安全可靠性没有进行科学论证。二是原油脱硫剂的加入方法没有正规设计，没有对加注作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程。三是原油接卸过程中安全管理存在漏洞。指挥协调不力，管理混乱，信息不畅，有关部门接到暂停卸油作业的信息后，没有及时通知停止加剂作业，事故单位对承包商现场作业疏于管理，现场监护不力。四是事故造成电力系统损坏，应急和消防设施失效，罐区阀门无法关闭。另外，港区内原油等危险化学品大型储罐集中布置，也是造成事故险象环生的重要因素。

三、深刻吸取事故教训，切实加强危险化学品各环节安全生产工作

（一）严格港口接卸油过程的安全管理，确保接卸油过程安全。一要切实加强港口接卸油作业的安全管理。要制定接卸油作业各方协调调度制度，明确接卸油作业信息传递的流程和责任，严格制定接卸油安全操作规程，进一步明确和落实安全生产责任，确保接卸油过程有序可控安全。二要加强对接卸油过程中采用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全论证和安全管理。各有关企业、单位要立即对接卸油过程加入添加剂作业进行一次全面排查。凡加入有氧化剂成份添加剂的要立即停止作业。接卸油过程中一般不应同时进行其他作业，确实需要在接卸油过程中加入添加剂或进行其他作业的，要对加入添加剂及其加入方法等有关作业进行认真科学的安全论证，全面辨识可能出现的安全风险，采取有针对性的防范措施，与罐区保持有足够的安全距离，确保安全。加剂装置必须由取得相应资质的单位设计、制造、施工。三要加强对承包商和特殊作业安全管理，坚决杜绝“三违”（违章指挥、违章操作和违反劳动纪律）现象。接卸油过程环节多、涉及单位多，稍有不慎就会导致安全事故。有关单位要增强安全意识，完善安全管理制度，强化作业现场的安全管理，尤其要加强对承包商的管理，严禁以包代管、包而不管。要采取有效措施杜绝“三违”现象，加强对特殊作业人员的安全生产教育和培训，使其掌握相关的安全规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识和安全操作技能，确保安全生产。建立健全“三违”责任追究制度，依法查处渎职责任。

（二）持续开展隐患排查治理工作，进一步加强危险化学品各环节的安全管理。各地、各有关部门和生产经营单位要认真贯彻落实国务院第118次常务会议精神，全面加强企业安全生产工作，尤其要加强危险化学品生产、经营、运输、使用等各个环节安全管理与监督，进一步建立健全危险化学品从业单位事故隐患排查治理制度，持续深入地开展隐患排查治理工作，严格做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。对重大隐患要实行挂牌督办，跟踪落实。当前，正值高温雷雨季节，容易发生危险化学品事故。各地要加强危险化学品安全生产监管工作，督促有关企业进一步加强对危险化学品生产、储存设施的安全监控，特别是加强危险化学品重大危险源的安全管理，切实落实责任，强化措施，保证安全生产。

（三）深刻吸取事故教训，合理规划危险化学品生产储存布局。各地、各有关部门和单位要深刻吸取此次事故教训，认真做好大型危险化学品储存基地和化工园区（集中区）的安全发展规划，合理规划危险化学品生产储存布局，严格审查涉及易燃易爆、剧毒等危险化学品生产储存建设项目。同时，要组织开展已建成基地和园区（集中区）的区域安全论证和风险评估工作，预防和控制潜在的生产安全事故，确保危险化学品生产和储存安全。

（四）切实做好应急管理各项工作，提高重特大事故的应对与处置能力。各地、各有关部门要加强对危险化学品生产厂区和储罐区消防设施的检查，督促各有关企业进一步改进管道、储罐等设施的阀门系统，确保事故发生后能够有效关闭；督促企业进一步加强应急管理，加强专兼职救援队伍建设，组织开展专项训练，健全完善应急预案，定期开展应急演练；加强政府、部门与企业间的应急协调联动机制建设，确保预案衔接、队伍联动、资源共享；加大投入，加强应急装备建设，提高应对重特大、复杂事故的能力。各类危险化学品从业单位要认真研究分析本单位重大危险源情况，建立健全重大危险源档案，加强监控和管理，建立科学有效的监控系统，确保一旦发生险情，能够迅速响应、快速处置。与此同时，要加强应急值守，完善应急物资储备，扎扎实实做好应急管理各项基础工作，切实提高应急管理水平。

请各省级安全监管、公安部门在接到本通报后，及时转发至本省（区、市）各级安全监管、公安部门和辖区内各有关企业。

国家安全生产监督管理总局

公安部

二○一○年七月二十二日