国家限制进口机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则和审批、征税的试行规定

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新疆维吾尔自治区人民政府


关于在乌鲁木齐市鼓励留学人员入驻创业园创业的若干规定（试行）

第一条 为给留学人员创造一个良好的创业环境，鼓励留学人员来乌鲁木齐留学人员创业园工作，创办留学人员企业，推动乌鲁木齐高新技术产业开发区的建设和发展，根据有关政策规定，结合我区实际，特制定本规定。
第二条 乌鲁木齐留学人员创业园是乌鲁木齐高新技术产业开发区的区内园，行政隶属乌鲁木齐高新技术产业开发区管委会。乌鲁木齐留学人员创业园要积极吸引留学回国人员进入园区内从事科学研究、产品开发和成果推广转化。
第三条 本规定所称留学人员是指在国外（境外）获得学士及以上学位的公派、自费出国人员（包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者），或在国内取得本科及以上学历或中级及以上专业技术职称并到国外高等院校、科研机构作访问学者或进修的人员。
留学人员企业是指由留学人员创办并占有30%以上股份的企业；或是留学人员占有20%以上股份，并在该企业担任主要经营或管理职务的企业。
第四条 本规定所适用留学人员企业是指在乌鲁木齐高新技术产业开发区登记注册、入驻乌鲁木齐留学人员创业园的园内企业。入驻乌鲁木齐留学人员创业园的留学人员企业由乌鲁木齐高新技术产业开发区审定。
第五条 留学人员创办企业法定注册资本金可3年内分期到位。申办以生产、经营为主的企业（公司），首期出资5万元以上；申办以中介服务、科技开发为主的企业（公司），首期出资1万元以上，均可按程序办理注册登记手续。
经自治区科技厅认定的高新技术成果可以作为部分注册资金。留学人员以经过认定的高新技术成果作价后向企业投资的，技术成果占注册资金的比例可达45%。符合国家及自治区产业政策、获得国家级技术进步奖或省部级科技进步奖一等奖、二等奖的技术成果，作为投资所占比例可相应放宽。当事各方另有约定的，可按约定执行。
第六条 从2003年起，乌鲁木齐市财政每年另行安排300万元科技三项费、乌鲁木齐高新技术产业开发区每年安排100万元专项资金支持入驻乌鲁木齐留学人员创业园高级人才的创业活动。
该资金的主要用途：
（一）建立、完善乌鲁木齐留学人员创业园的服务设施；
（二）对留学回国人员在科技开发、技术成果转化和产业化方面予以适当启动资金支持；
（三）对留学人员创办的高新技术企业给予贷款贴息支持。
以上资金具体使用方法，由乌鲁木齐高新技术产业开发区制定。资金拔付由乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐市科技局共同审批。
对符合条件的企业（项目），自治区各类科技计划应当给予引导性支持。
第七条 留学人员企业在留学人员创业园内的办公用房自企业注册并经乌鲁木齐高新技术产业开发区审定之日起3年内免收房租。生产用房前三年的房租分别按标准租金的30%、50%、70%收取。
第八条 创业园内的留学人员企业可享受财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（[94]财税字第001号）和新疆维吾尔自治区《关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》（新政发[2002]29号）等国家和自治区制定的有关税收优惠政策。
第九条 留学人员进入乌鲁木齐留学人员创业园创业和工作，须向主管部门提交本人护照、学位证书复印件。访问学者和进修人员，应提供本人护照、国外高等院校和科研机构的有效证明（包括进修的专业证书或撰写的研究论文、科研成果）。
第十条 为表彰奖励对推动我区科学技术、经济和社会发展做出突出贡献的留学人员，由乌鲁木齐高新技术产业开发区原则上每两年组织一次“留学人员创业奖”评选活动，获奖者以自治区科技厅、乌鲁木齐市人民政府名义予以表彰。
第十一条 来乌鲁木齐留学人员创业园创业和工作，并愿意落户的留学人员，年龄不受限制，可凭自治区、乌鲁木齐市人事部门开具的证明及本人护照到市公安局办理落户手续。
不申请办理落户的，由乌鲁木齐高新技术产业开发区发给以市人民政府名义印制的“留学人员来乌鲁木齐市工作证明书”。持“留学人员来乌鲁木齐市工作证明书”者享有乌鲁木齐市户籍人口待遇。
凡来乌鲁木齐市落户的留学人员及其配偶和未成年子女，免交城市基础设施增容费。
第十二条 留学人员配偶调动时不受调干、调工指标限制。留学人员配偶的工作，采取个人联系和组织安排相结合的办法解决。对确有困难，长时间找不到工作单位的，由乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐市人事局、劳动局等部门协助安排；属教师、医护人员等职业的，由乌鲁木齐市及所属区教育、卫生部门协助解决；配偶暂无工作单位的，其人事关系免费挂靠乌鲁木齐市人才交流服务机构。
第十三条 留学人员出国前的工龄，按国家、自治区和乌鲁木齐市有关职工基本养老保险费的规定办理养老保险费，由用人单位负担。
第十四条 留学人员随归子女入托、入学，凭自治区或乌鲁木齐市人事部门出具的证明，由所在区教育部门协助安排。
在国外出生或在国外生活5年以上的随归子女，根据留学人员的意愿选择外语学校就读。在三年语言适应期内初中毕业升入高中时，在全市统一文化考试中降低分数投档。
第十五条 自治区和乌鲁木齐市外事、公安部门进一步简化、优先办理留学人员出国（境）手续。外事部门优先为留学人员办理一次审批多次有效出国批件和多次往返港澳通行证，方便其来去自由。留学人员因业务需要在乌鲁木齐市申办因私出入境证件的，公安机关按照公安部制定的护照、往来港澳通行证及签注审批管理规定优先办理。其创办科技型企业的员工出入国（境）手续，由自治区科技厅协助办理。
第十六条 乌鲁木齐留学人员创业园经营管理机构由乌鲁木齐高新技术产业开发区负责组建并制定相应实施细则，切实为留学人员及其企业提供优质的服务。
第十七条 本规定适用在港、澳、台留学的同等条件人员。
第十八条 本规定由自治区科技厅会同有关部门负责解释。
第十九条 本规定自2003年3月1日起执行。

福建省厦门市国土资源与房产管理局


厦国土房〔2005〕140号
关于印发《厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法》的通知



机关相关处室，各分局：

　　《厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法》已经局长办公会讨论通过，现印发执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市国土资源与房产管理局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月二十九日

厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法

　　第一条　为加强建设用地批后管理，进一步规范和完善地价征收管理工作，根据土地管理法律、法规及《厦门市地价征收管理若干规定》的规定，结合实际工作，制定本办法。

　　第二条　建设用地经批准增加容积率或增容后地上建筑面积超出缴费面积的，应向土地管理部门缴纳相应土地出让金或配套费。这部分土地出让金或配套费，统称为增容地价。

　　第三条　思明区、湖里区辖区内建设用地涉及增容地价，由市局负责征收。

　　海沧、集美、同安、翔安区内建设用地涉及增容地价，由各分局负责征收。海沧、集美、同安、翔安分局应参照本办法，结合实际情况，制定本辖区增容地价征收管理实施细则，报区政府批准，并报市局备案。

　　第四条　建设用地增容建筑面积的认定

　　（一）增容后地上建筑面积的确认

　　1、在项目建设过程中经规划管理部门批准增容的，地上建筑面积以规划管理部门有效批准文件（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、违法建设处罚通知书等）为准。

　　2、在项目竣工验收、申请权籍登记时发现增容的，地上建筑面积以权籍登记机构实测建筑面积认定通知书为准。新增加地上建筑面积在正常误差范围内的，由权籍登记机构直接确认；超出正常误差范围的，须经规划管理部门处理、确认。

　　（二）缴费建筑面积的确认。

　　缴费建筑面积根据建设用地批文、土地出让（有偿使用）合同、土地收费凭证、缴款凭证、政府相关收费规定等相关文件资料进行认定。

　　（三）增容建筑面积的计算公式。

　　增容建筑面积＝增容后地上建筑面积－缴费建筑面积

　　第五条　划拨建设用地、集体建设用地增容地价计收规则

　　（一）划拨建设用地、集体建设用地经批准增容的，按厦府（2005）80号文规定的城市基础设施配套费标准计收增容地价。具体计算公式为：

　　增容地价＝增容建筑面积×配套费

　　（二）符合厦府（2005）80号文减免范围的，按规定予以减免。

　　第六条　协议出让的经营性用地增容地价计收规则

　　（一）属规划管理部门批准增容的，以行政许可证书或批准文件的日期作为批准增容日期，按照当时政府颁布实施的地价管理文件规定计收增容地价。

　　（二）属权籍登记时发现增容的，在正常误差范围内，以《建设工程竣工验收备案证明书》签发日期作为批准增容日期，按照当时政府出台的地价管理文件规定计收；超出正常误差范围须报经规划管理部门处理的，以规划管理部门批准文件批准日期作为批准增容日期，按照当时政府颁布实施的地价管理文件规定计收。

　　（三）已办理出让手续的私房经有权机关批准改建、扩建、翻建而增容的，视为协议出让的经营性用地，按照批准时间政府颁布实施的地价管理文件规定计收增容地价。

　　（四）原出让合同中土地出让金没有按照商业、办公、住宅、旅馆的用途分别计算，且增容面积无明确具体用途的，按竣工后建筑物主要用途（最大比例面积的用途）的基准地价标准计收增容地价。

　　（五）增容地价根据不同时期政府颁布实施的土地收费或地价征收管理文件分别计收，具体如下：

　　1、1988年9月15日以前批准增容的，免收增容地价。

　　2、1988年9月16日至1990年2月28日期间批准增容的，按厦府（1988）综393号文计算增容地价，计算公式为：

　　增容地价＝增容建筑面积×批拨地价标准×30%×1.15

　　3、1990年3月1日至1991年8月6日期间批准增容的，按厦府办（1990）地019号文计收增容地价；1991年8月7日起至1992年3月7日期间批准增容的，按厦府（1991）地139号文计收增容地价；1992年3月8日起至1993年6月30日期间批准增容的，按厦府（1992）地040号文计收增容地价。计算公式为：

　　（1）若建设用地现状不临城市主干道[道路红线宽度在24米以上（含24米），下同]，增容地价＝增容建筑面积×（公共设施配套＋小区配套）标准×20%

　　（2）若建设用地现状临城市主干道，增容地价＝增容建筑面积×[（公共设施配套＋小区配套）标准×20%＋公共设施配套标准×30%×20%]

　　4、1993年7月1日至2000年9月17日期间批准增容的，按厦府（1993）地276号文计收增容地价。计算公式为：

　　（1）若建设用地现状不临城市主干道或不具有商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价

　　（2）若建设用地现状临城市主干道且有商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价×1.15

　　（3）在此期间批准增容的商品房项目，原地价是按市政府土地收费文件规定自行拆迁标准计收的，增容地价按自行拆迁的标准计收。

　　5、2000年9月18日至2005年4月30日期间批准增容的，按厦府（2000）综085号文地价标准计收增容地价。计算公式为：

　　（1）属住宅、办公、旅馆用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价

　　（2）属商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×商业基准地价×楼层修正系数（不进行建筑单体进深修正）

　　（3）位于厦府（2000）综085号文划定的F区范围内项目增容，应进行临路深度指数修正。

　　6、2005年4月30日以后批准增容的，按厦府（2005）79号文、厦府（2005）80号文标准，计算公式为：

　　增容地价＝增容建筑面积×基准地价系数修正值

　　其中，商业用途增容地价不进行建筑单体进深修正。

　　第七条　公开招标拍卖挂牌出让的经营性用地增容地价计算规则

　　（一）土地出让合同有约定的，按合同的约定计收增容地价。

　　（二）土地出让合同未约定的，按第六条规定计收增容地价。

　　第八条　工业用地经批准增容的，免收增容地价。

　　第九条　限制性用地增容地价，按以下规则计收：

　　属于办公、住宅、旅馆、商业用地发生增容的，根据批准用地时间，按当时市政府颁布实施的土地收费或地价征收管理文件计收增容地价，仍保留限制性用地性质。

　　第十条　建设项目增加半地下室、地下室涉及地价征收问题，区分以下情形分别处理：

　　（一）在2001年6月27日以前规划管理部门批准建设的，免收地价。

　　（二）在2001年6月27日至2005年4月30日期间规划管理部门批准建设的，按《厦门市人民政府办公厅关于地上车库、半地下建筑物、地下商场土地出让金标准的批复》（厦府办[2001]149号文）的规定计收地价。

　　（三）在2005年5月1日以后规划管理部门批准建设的，按厦府（2005）79号、厦府（2005）80号规定计收地价。

　　第十一条　增容地价缴纳期限

　　（一）在2005年5月1日以前批准用地的，区分以下情形分别处理：

　　1、属出让用地，已签订《厦门市国有土地使用权有偿出让合同书》、《厦门市国有土地使用权有偿使用合同书》的，按合同约定的期限及违约条款执行。

　　2、合同未约定或未签订《厦门市国有土地使用权有偿出让合同书》、《厦门市国有土地使用权有偿使用合同书》的，增容地价应在收费通知书签发之日起两个月内缴清，逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。

　　3、属划拨建设用地、集体建设用地的，增容地价应在收费通知书签发之日起两个月内缴清，逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。

　　（二）在2005年5月1日以后批准用地的，增容地价交纳期限按以下规则处理

　　经规划主管部门批准增加容积率的项目，建设单位应在批准增加容积率的两个月内办理增容手续。逾期未办理的，按同期金融机构短期（六个月至一年）贷款利率计收违约金。局业务部门受理后，按规定计算并开具增容费收费通知书、明确应交纳增容费金额及应交款时间。逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。

　　第十二条　特殊情况无法按本办法计收增容地价的，由局土地利用处提出方案报局业务会集体研究确定。

　　第十三条　本办法自2005年5月1日起施行，厦国土[2004]144号文同时废止。