中华人民共和国政府和智利共和国政府一九八七年和一九八八年文化交流执行计划
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中华人民共和国政府和智利共和国政府一九八七年和一九八八年文化交流执行计划
中国政府 智利共和国政府
中华人民共和国政府和智利共和国政府一九八七年和一九八八年文化交流执行计划
（签订日期１９８６年１０月１３日 生效日期１９８６年１０月１３日）
中华人民共和国政府和智利共和国政府（以下简称“双方”），为进一步发展两国友好关系，增进两国人民相互了解，根据一九八一年七月八日两国政府代表关于文化交流和合作的换文，就一九八七年和一九八八年文化交流执行计划达成协议如下：
一、中国政府文化代表团访问智利（一九八六年提前执行）；智利政府文化代表团访问中国。
二、双方互派一个小型艺术团。
三、双方相互在对方国家举办一个艺术展览。
四、智利一个三至五人的图书馆代表团访问中国。
五、双方互相翻译出版对方的文学作品。
六、中国教育代表团一九八八年访问智利；智利大学校长代表团一九八七年访问中国。
七、双方互换四名奖学金留学生（包括“中华人民共和国教育委员会和智利共和国公共教育部关于互换奖学金生的备忘录”的两名），学习期限为两年，具体专业通过外交途径另商。
八、中国一名文学学者到智利考察访问；智利两名文学学者到中国考察访问。
九、双方鼓励互换广播电视节目，所交换节目应附西班牙文或英文解说词。
十、双方注意在对方国庆时播放对方国家的广播电视节目。
十一、中国广播电视代表团或采访组访问智利。
财务规定：除关于留学生的费用已有规定外，根据本执行计划派出的代表团、艺术团、展览和人员，由派出国负担往返国际旅运费，接待国负担其在该国的食宿、交通和保证访问、演出、展览等各项活动所需款项以及临时需要的医疗费。
本计划在执行中如遇问题或困难，由双方通过友好协商解决。
本计划自签字之日起生效。
本计划于一九八六年十月十三日在智利圣地亚哥签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 智利共和国政府
代 表 代 表
宋木文 塞尔希奥·科瓦鲁维亚斯
（签字） （签字）
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于处理三类分子两性关系案件的联合批复
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于处理三类分子两性关系案件的联合批复
1964年9月24日，最高法院、最高检察院、公安部
安徽省并各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）：
安徽省人民检察院〔63〕二字第67号《关于处理三类分子两性关系案件的请示报告》收悉。经我们研究，认为其中关于劳动教养分子结婚问题，仍应按照公安部1962年3月13日对贵州省公安厅《关于解决部分劳教分子婚姻问题的请示报告》的批复执行；对其他问题，现批复如下：
三类分子在管押期间发生奸情案件，是一个严重问题。一方面表明这些人恶性难改，另一方面也暴露了某些劳改单位不按规定办事，在管理工作上有严重的缺点和错误，应当加强管理工作，制止这类问题的发生。已经发生了的，在处理时应该严格分清性质，区别强奸与非强奸的界限。
对于三类分子进行强奸犯罪的，必须依法惩办。对于就业人员和劳教分子中发生的通奸行为，则应多用严肃批判、行政处罚等办法处理，少用逮捕判刑的办法处理。一般地说，对就业人员和劳教分子的通奸行为，可以参照处理社会上这类案件的政策原则处理，不给予刑事处分，但因通奸妨害家庭关系并造成恶果的，则应根据具体情况，区别不同情节，给予刑事处分。对于劳改犯通奸行为的处理，要适当从严，根据不同情节，分别给予行政处罚或刑事处分。对于奸情案件的处理，只要查实就行了，不要追究奸情的细节，不要在三类分子中开大会斗争。
对于因发生不正当的两性关系而怀孕或在哺乳期间的女犯、女劳教分子，应调离原单位或中队，进行单独居住和管理，并在生活上给予适当的照顾，婴儿断乳后，应商请民政部门或采取其他妥善办法，将婴儿另行安置，不要留在劳改单位。
为了杜绝三类分子中发生不正当的两性关系，劳改、劳教单位要坚决地按照已有规定，将女犯、女劳教分子和单身女就业人员的居住、生活、劳动场所，与男犯、男劳教分子和男就业人员分开，并由女干部进行管理。凡不按本规定执行的，再发生此类案件，劳改机关必须追究干部责任，严肃处理。检察机关应对此进行监督。
财政部关于积极发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的通知
财政部
财政部关于积极发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的通知
财金[2008]77号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）的有关规定，进一步发挥财政资金的支持作用，积极促进就业工作，现就做好下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）及财政贴息工作的有关事项通知如下：
一、切实贯彻落实小额担保贷款政策，积极推动促进就业工作的开展
小额担保贷款政策是促进就业工作的一项重要内容，国发[2008]5号文件对进一步完善小额担保贷款政策、创新小额担保贷款管理模式提出了具体要求。各级财政部门要认真学习和执行相关政策规定，抓紧开展各项工作。一是落实好有关资金，保证小额担保贷款工作需要。地方各级财政部门要提前做好资金安排，及时补充担保基金，加强对中央财政贴息资金的管理，保证小额担保贷款贴息资金的及时到位和专款专用；二是齐心协力，共同做好小额担保贷款工作。地方各级财政部门要在地方政府的统一领导下，主动加强与金融、劳动等部门的沟通和配合，协调一致，形成合力，齐心把工作做好。工作中要注重提高效率，强化责任意识，严格监督管理，加强指导督促，更好地发挥小额担保贷款对促进就业工作的推动作用。
二、扩大财政贴息资金用途，进一步发挥财政贴息资金对小额担保贷款工作的支持作用
（一）进一步加大小额担保贷款财政贴息力度。从2008年1月1日起，各地可根据实际情况适当提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围。经办银行可将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点，其中微利项目贷款由中央财政据实全额贴息（不含东部7省市）。
（二）完善担保基金的风险补偿机制。地方各级财政部门要安排相应资金，建立小额贷款担保基金持续补充机制，不断提高担保基金的代偿能力。对于担保基金规模当年增长5%以上的地方，中央财政将按当年新增担保基金总额的5%给予资金支持。有关资金于全年工作结束并经审核确认后拨付，全部补充担保基金，用于鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。
（三）建立小额担保贷款奖励机制。按各地当年新发放小额担保贷款总额的1%给予奖励性补助资金，中央和省级财政各承担0.5%，所需资金全部从贴息资金中安排。有关资金于全年工作结束并经审核确认后拨付，由地方财政管理，用于小额担保贷款工作突出的经办银行、担保机构和信用社区等单位的工作经费补助。奖补标准按照贷款发放规模及回收情况、担保基金增长、担保放大倍率、促进就业效果等指标综合确定，由省级财政部门会同当地劳动、金融等部门，根据当地实际情况制定奖补办法。
（四）加大对小企业的扶持力度。对符合促进就业工作要求的劳动密集型小企业，地方各级财政部门除按中国人民银行公布的贷款基准利率给予小额担保贷款贴息外，同时要积极创造条件，鼓励担保基金为其申请小额担保贷款提供担保服务，充分发挥劳动密集型小企业对促进就业工作的辐射带动作用。
其他有关小额担保贷款及财政贴息工作的各项政策，按中国人民银行、财政部、人力资源社会保障部的现行规定执行。
二○○八年六月二十四日
