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山东省潍坊市人民政府办公室


潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市防止生猪价格过度下跌调控暂行办法》的通知


各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府有关部门:
　　《潍坊市防止生猪价格过度下跌调控暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二ΟΟ九年六月十五日

　　潍坊市防止生猪价格过度下跌调控暂行办法

　　第一章　总　则
　　第一条　为建立生猪生产稳定发展长效机制,防止生猪价格过度下跌,稳定生猪生产,维护生猪养殖户利益,根据国家发展改革委等六部委《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》及《山东省〈防止生猪价格过度下跌调控预案〉实施细则(暂行)》的规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法适用于潍坊市行政区域内发生的生猪价格过度下跌情况。

　　生猪价格过度下跌是指在一定时期内(通常为4周)生猪价格连续出现等于或者低于生产盈亏平衡点的情形。

　　第三条　防止生猪价格过度下跌调控工作坚持以下原则:

　　(一)市场主导、政府调控原则。在尊重市场规律、充分发挥市场机制调节作用的基础上,维护生猪市场正常的价格秩序。同时,采取必要措施调节市场供求,引导市场预期,缓解生猪生产和价格的周期性波动。

　　(二)统一领导、分级负责原则。在全市建立和完善“统一领导,分级负责,属地为主”的生猪市场调控机制。

　　(三)分工协作、密切配合原则。各级、各相关部门分别负责本行政辖区和部门职责范围内的工作,各司其职,密切配合,建立联动机制,形成职责明确、信息共享、齐抓共管、综合调控的工作格局。

　　第二章　预警指标及区域

　　第四条　猪粮比价是判断生猪市场价格变动情况的基本指标。我市生猪生产盈亏平衡点是猪粮比价6:1。

　　第五条　仔猪白条肉比价、生猪和能繁母猪存栏量是判断生猪市场价格变动情况和生猪生产能力的参考指标。正常情况下仔猪白条肉比价是0.9:1;生猪和能繁母猪存栏量保持在满足消费需求和生猪生产需要的合理范围。

　　第六条　政府应根据生猪生产方式、生产成本和市场需求变化等因素,适时调整预警指标及具体标准。

　　第七条　防止生猪价格过度下跌的调控目标是猪粮比价不低于5.5∶1;仔猪白条肉比价不低于0.7∶1;生猪和能繁母猪存栏量达到确定的调控目标。

　　第八条　猪粮比价低于9∶1时,生猪价格监测、预警区域划分为以下情况:

　　(一)绿色区域(价格正常),猪粮比价在9∶1—6∶1之间;

　　(二)蓝色区域(价格轻度下跌),猪粮比价在6∶1—5.5∶1之间;

　　(三)黄色区域(价格中度下跌),猪粮比价在5.5∶1—5∶1之间;(四)红色区域(价格重度下跌),猪粮比价低于5∶1;(五)生猪价格异常下跌的其他情况。

　　第三章　响应机制

　　第九条　贸易、财政等相关部门应当按照《潍坊市储备猪肉管理暂行办法》的规定,认真做好猪肉储备相关工作。

　　第十条　猪粮比价高于9∶1时,应当适时投放政府储备猪肉,必要时启动物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制,向城乡低保对象和家庭经济困难的大中专院校学生发放临时生活补贴。

　　第十一条　猪粮比价低于9∶1时,区别下列情况,分别采取相应措施:

　　(一)正常情况。猪粮比价处于9∶1—6∶1之间(绿色区域)时,相关部门按照职责分工,密切关注生猪生产和市场价格变化情况,定期发布生猪生产和市场价格信息,市县两级政府分别保持正常猪肉储备规模。

　　(二)三级响应。猪粮比价低于6∶1时,在政府网站及时向社会发布生猪市场预警信息,并通过其他媒体向社会发布;猪粮比价连续四周处于6∶1—5.5∶1之间(蓝色区域)时,由市贸易、财政等部门报请市政府同意,将猪肉储备增加到不低于当地居民7天的消费量,并着手做好实施二级响应的前期准备工作。

　　(三)二级响应。猪粮比价低于5.5∶1时,政府应鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备,扩大深加工规模;猪粮比价连续四周处于5.5∶1—5∶1之间(黄色区域)时,由市贸易、财政等部门报请市政府同意,将猪肉储备规模增加到不低于当地居民10天的消费量,主销区增加地方猪肉储备,同时适当增加生猪活体储备。

　　(四)一级响应。猪粮比价低于5∶1(红色区域)时,由市贸易、财政等部门报请市政府同意,较大幅度增加猪肉储备。增加政府猪肉储备四周后,猪粮比价仍然低于5∶1,而且出现养殖户过度宰杀母猪的情况,月度母猪存栏量同比下降幅度超过5%时,政府应按照国家和省有关规定,对国家确定的生猪调出大县的养殖户,按照每头能繁母猪100元的标准,一次性发放临时饲养补贴;对国家确定的优良种猪养殖户,按每头种公猪100元的标准,一次性发放临时饲养补贴;适当限制猪肉进口,鼓励猪肉及其制品出口。

　　(五)其他异常情况。出现生猪价格异常下跌的其他情况时,各县(市、区)应及时研究制定并落实调控生猪市场的相应措施;相关部门应及时向市政府提出调控生猪市场的意见、建议,经批准后实施。

　　第四章　监督管理

　　第十二条　建立和完善生猪产销信息统计和发布制度。在市政府网站上建立生猪市场调控统一信息平台,市政府相关部门根据职责分工定期在平台上发布有关信息,提醒生猪养殖户防范市场风险和疫病风险,引导其适时调整养殖规模和养殖结构。县(市、区)生猪产销信息的统计和发布工作参照前款规定执行。

　　第十三条　政府应切实做好饲料安全监管工作。建立健全重大动物疫情预警机制,加强疫情监测,按照《国家突发重大动物疫情应急预案》要求及时处理疫情。加强屠宰环节病害猪(肉)无害化处理的监管;严格执行猪肉检疫检验制度,严禁未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉流入市场。严肃查处屠宰加工、销售病死猪(肉)和注水肉等不法行为,规范生猪市场交易行为和流通秩序。清理整顿生猪饲养、运输、屠宰和猪肉运输、销售等环节的不合理税费。加强生猪市场价格监督检查,维护正常的市场价格秩序。

　　第十四条　政府应采取下列措施做好生猪产销工作:

　　(一)建立生猪主产区和主销区政府间产销合作机制,主销区应当和主产区签订长期、稳定的生猪购销协议,鼓励主销区在主产区建立养殖基地。

　　(二)鼓励生猪养殖户和肉制品加工企业之间建立产销合作机制。养殖户和屠宰加工企业,屠宰加工企业和大型批发市场、超市之间应当签订长期、稳定的购销合同。鼓励发展生猪订单生产,政府应当对采取订单方式采购的加工企业实行必要的政策扶持。

　　第五章　组织实施

　　第十五条　建立和完善生猪市场调控应急协调机制。相关部门应按照国务院、省、市政府的统一部署,做好各自职责范围内生猪市场调控工作,其具体职责是:

　　物价部门负责组织协调本办法的具体实施工作,每周发布生猪出场价格、玉米批发价格信息,会同财政部门清理整顿生猪饲养、运输、屠宰和猪肉运输、销售等环节的不合理收费,开展生猪市场价格监督检查,维护正常的市场价格秩序。

　　发展改革部门负责协调建立生猪主要产销地区之间的产销合作机制。

　　财政部门负责安排应承担的相关经费,落实有关补贴资金。

　　畜牧部门负责每周发布仔猪价格信息,每月发布生猪存栏量、母猪存栏量、生猪疫情信息,每年确定全市及各县市区生猪和能繁育母猪存栏量调控目标(报经政府同意),对饲料质量安全实施监管,对生猪疫情实施监测,建立健全生猪重大疫情预警、应急机制,监督病死猪(肉)、病害猪(肉)无害化处理工作,会同财政部门根据市场变化,适时向政府提出“扩大补贴范围,提高补贴标准”的政策建议。

　　贸易部门负责建立和完善猪肉储备制度,每年下达市级猪肉储备指导计划(报经政府同意),每周发布屠宰企业白条肉出厂价格信息,每月发布生猪定点屠宰量信息,每季度发布屠宰企业病害猪无害化处理量信息,规范生猪屠宰秩序,监督生猪屠宰环节病害猪(肉)无害化处理情况,禁止病害猪肉进入市场。

　　工商部门负责流通环节肉品质量安全监管,依法查处超市、便利店和农贸市场等经营场所私屠滥宰猪肉、病害肉和劣质肉等非法交易行为,规范生猪(肉)市场流通秩序。

　　质监部门负责与生猪生产相关物资质量的监管工作。

　　出入境检验检疫部门负责落实猪肉进出口政策和进出口猪肉质量检验检疫工作。

　　第十六条　建立部门会商机制。当猪粮比价低于生猪生产盈亏平衡点、出现其他异常波动或省以上政府启动响应机制时,物价部门应当组织发改、财政、畜牧、贸易、工商、质监、出入境检验检疫等部门进行会商,并提出启动响应机制的意见、建议,报政府批准后执行。

　　第十七条　落实“菜篮子”地区行政首长负责制。按照市政府统一部署,进一步明确在扶持生猪生产、完善生猪疫情防控、保持必要的地方储备、维护市场稳定、保障当地居民正常消费需求方面的责任,认真抓好各项工作措施的落实,切实建立起生猪生产稳定发展的长效机制。

　　第十八条　各县(市、区)应按照国务院和省、市政府要求,安排落实好本级财政应负担的相关资金。其中,能繁母猪和种公猪临时饲养补贴资金按照现行政策执行;市级猪肉储备补贴资金由市财政负担,县(市、区)猪肉储备补贴资金由同级财政负担。已建立价格调节基金的地方可用价格调节基金扶持生猪生产、支持生猪(肉)调运和猪肉储备,并适时对城镇困难群众实施一次性价格补贴。第六章　附　则

　　第十九条　猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值。计算公式为:猪粮比价=生猪出场价格燉玉米批发价格。

　　生猪出场价格是指全市平均生猪出场价格。

　　玉米批发价格是指本市主要批发市场二等玉米平均批发价格。

　　仔猪白条肉比价是指仔猪市场价格与白条肉出厂价格的比值。计算公式为:仔猪白条肉比价=仔猪市场价格燉白条肉出厂价格。

　　仔猪市场价格是指全市仔猪市场平均价格。

　　白条肉出厂价格是指本市主要生猪定点屠宰企业白条肉平均出厂价格。

　　第二十条　市政府可根据实际情况对本办法的相关内容适时进行调整。各县(市、区)政府可结合当地实际情况适当调整预警指标和标准,提出生猪和能繁母猪年度存栏量调控目标,安排猪肉储备规模,制定具体工作措施。

　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。


国家广播电影电视总局


广电总局印发关于切实加强和改进广播电视舆论监督工作的要求的通知


　　2002年5月10日
广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），新疆生产建设兵团广播电视局，中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台发出了《广电总局印发关于切实加强和改进广播电视舆论监督工作的要求的通知》，通知说，为贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》和中宣部《加强和改进舆论监督工作的实施办法》，总局党组研究制定了《关于切实加强和改进广播电视舆论监督工作的要求》。现印发给你们，请遵照执行。

关于切实加强和改进广播电视舆论监督工作的要求


　　中共中央办公厅《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》（以下简称《意见》）和中宣部《加强和改进舆论监督工作的实施办法》（以下简称《实施办法》）是新时期、新阶段进一步加强和改进舆论监督工作的一项重要举措，具有很强的指导性、针对性、规范性和操作性。认真贯彻落实中办《意见》和中宣部《实施办法》，对于确保广播电视舆论监督节目导向正确，全面提高广播电视新闻采编队伍素质，增强广播电视的公信力和影响力，具有十分重要的意义。现对贯彻落实中办《意见》和中宣部《实施办法》提出以下要求：
　　一、要认真学习文件，提高思想认识
　　各级广播影视管理部门和播出机构要从贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度，从坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、从发展社会主义民主、健全社会主义法制和密切党和政府同人民群众的联系、维护党和政府的良好形象的高度，充分认识加强和改进新形势下广播电视舆论监督工作的重要意义。要组织学习好文件，深刻领会精神，严格遵守规定，把贯彻落实中办《意见》、中宣部《实施办法》与实行《新闻采编人员从业管理规定（试行）》、《广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案（试行）》，以及《广播电视编辑记者职业道德准则》和《广播电视播音员主持人职业道德准则》结合起来，与当前全党开展的保持共产党员先进性教育活动和深化“三项学习教育”活动紧密结合起来，更好地履行广播电视新闻采编人员的重要职责和使命。
　　二、要把握重要原则，着力改进工作
　　各级广播电视机构要正确开展舆论监督工作，敢于监督，善于监督，加强监督，改进监督。舆论监督工作必须坚持党性原则，坚持实事求是，坚持为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务，牢牢把握正确的舆论导向。要服务大局，坚持对党负责和对人民负责的一致性，着眼于改进工作，抓住群众关注、政府重视、有普遍意义的问题，促进改革发展，维护人民群众的根本利益。要事实准确，深入调查研究，听取各方意见，防止报道失实、以偏概全。要客观公正，坚持以理服人，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，防止主观臆断、感情用事。要注重社会效果，着眼于解决实际问题，跟踪报道处理结果，向积极的方面引导，不恶意炒作，不报道现阶段没有条件解决的问题。要遵守新闻纪律，恪守新闻职业道德，拿不准的问题要请示，涉及重要、敏感问题的稿件要送审，不宜公开报道的问题可通过内参反映。为了搞好广播电视舆论监督，当前要从以下三个方面改进工作：
　　一是必须坚持建设性监督。揭露问题要富于建设性，要站在党和人民的立场上，从改进工作、解决问题、扶正祛邪、激浊扬清、维护稳定、服务大局出发，密切配合党和政府的中心工作，向积极的方面引导，力求好的结果。要切实提高广播电视舆论监督工作的针对性和实效性，注意广播电视舆论监督工作的政治效果和社会效果。要正确处理正面宣传报道与舆论监督的关系，不能把两者割裂开来、对立起来。要始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，确保舆论监督导向正确。不得片面追求轰动效应，不得单纯注重收听率、收视率，不得要挟被监督对象，不猎奇、不炒作、不渲染。对重大敏感问题的报道要格外注意，要严格按规矩办事。
　　二是必须坚持科学监督。舆论监督工作要坚持科学态度，讲究科学方法，体现科学精神，遵循科学规律。要正确处理微观真实与宏观真实的关系，正确处理个别与一般、具体与抽象、特殊与普遍、现象与本质、局部和全局的关系。要增强大局意识，根据大局发展的实际需要，对广播电视舆论监督的口径、分寸、内容、数量进行适时适量的调控，预防和克服舆论监督中可能产生的负面效果和不良影响。整个广播电视舆论监督要以服从大局为出发点，以服务大局为落脚点。
　　三是必须坚持依法监督。广播电视舆论监督工作要在国家宪法和法律范围内进行，不得诋毁社会主义制度，不得违背党的路线、方针、政策，不得危害国家安全，不得涉及党和国家秘密。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，切实维护国家法律的尊严。对司法审判的报道，要考虑社会效果，化解社会矛盾，维护社会稳定。不得干扰审判机关、检察机关和公安机关等司法机关的正常工作；不得干预司法机关依法独立办案，不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解，不得侵犯国家、集体和个人的合法权益，在案件审结前，不对案件审理情况进行公开报道。对一些在社会上反响强烈，备受关注的重特大案件的审判工作，要严格按照中央统一部署和有关要求做好宣传报道工作，拿不准的要及时请示报告。涉及军队、武警、民族、宗教、港澳台与外国政府和组织等敏感领域、重大突发事件以及容易引发群体事件的广播电视舆论监督节目，要送有关部门审定。广播电视舆论监督工作必须通过合法途径和正当方式获取新闻素材，不得采取非法和不道德的手段进行采访报道。不搞隐蔽拍摄和录音。
　　三、要把握工作重点，提高工作水平
　　要加强对违法违规行为的监督，加强对党和政府方针政策落实情况的监督，加强对党纪政纪执行情况的监督，加强对侵害群众利益行为的监督，加强对社会丑恶现象、不道德行为和不良风气的监督。为提高广播电视舆论监督工作水平，必须把握以下重要方面：
　　一要把握全局、选好题目。开展舆论监督，要根据一个时期党和政府的中心工作和社会生活的实际需要来确定选题。选题要有普遍性、代表性、针对性和可行性，要选择党和政府高度重视、人民群众密切关注、希望解决而又能够解决的重要问题和典型事例。要区分社会生活中的主流问题与支流问题，把握实际工作中的重要问题与次要问题。
　　二要调查研究、搞准事实。要确保信息来源、报道内容、具体情节准确无误，不能道听途说、以偏概全、虚构事实。对群众提供的线索，要派本单位记者采访核实后才能报道。不得直接编发互联网上的信息，不得刊播未经核实的社会来稿。
　　三要客观全面，以理服人。舆论监督要以事实说话，要充分考虑实际情况的复杂性，听取不同意见，做到事实准确，观点正确，合情合理。
　　四要把握好度，把握好量。要坚持唯物辨证法，避免只讲一个方面而忽视另一个方面，切忌简单化、片面化、绝对化，切忌说过头话。舆论监督要适时适度，把握好力度、密度和节奏。重大政治活动期间，以及特殊敏感时期，舆论监督要十分慎重，防止产生负面影响。不能简单追求数量，不下指标，不定比例，不定任务，避免一个时期舆论监督报道过多而让受众产生“问题成堆”的错觉。舆论监督要注意统筹，避免一定时期内集中于一个地区、一个行业。
　　五要注意方法、注重效果。舆论监督必须重在引导，重在教育，在揭露和批评不良现象时要防止人为炒作带来消极影响；要敢于揭露现阶段有条件解决的问题，同时要跟踪报道有关部门采取的措施和处理结果；在触及社会生活中难点问题时，要引导群众树立克服困难的勇气和信心；对热点问题，要善于讲清事实和原因，解疑释惑。舆论监督的结果，要凝聚人心、增进团结、振奋精神、促进工作，要给人以启迪、教益和警戒。
　　六要帮助工作、化解矛盾。舆论监督既要深刻揭露问题，也要正确引导舆论，做到揭露和批评个别典型事例，推动解决一批类似问题。要化解矛盾、不要激化矛盾；要理顺情绪、不要搞乱情绪；要帮忙而不添乱，鼓劲而不泄气。对现阶段暂时解决不了的问题，不宜公开批评报道；对地方、部门已经依法处理、妥善解决的孤立事件或个别问题，一般不再进行公开批评报道；对上级领导机关和有关部门正在着手解决的问题，公开批评报道要十分慎重，避免因公开批评报道而增加解决问题的难度。
　　七要与人为善、慎重点名。舆论监督要真诚善意，不要冷嘲热讽。在不涉及违法犯罪行为的情况下，一般不对公民个人做点名批评。对领导干部点名批评，要从严控制，确需点名批评的，节目要送被批评领导干部上一级党委审定，并经广播电视机构主要负责同志批准。要维护领导干部形象和威望，不要影响工作开展和社会稳定。
　　八要把握时机、内外有别。舆论监督要注意配合党和政府的工作，把握好报道和播发时机。要坚持内外有别、区别对待的原则，对于不宜公开报道、但具有重要参考价值的重要情况和社情民意等，可以采用“内参”反映。
　　九要依法维护报道对象的合法权益。要尊重公民的人格尊严，维护公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权。不得暴露他人隐私，或者捏造事实丑化人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉。要通过合法和正当的手段获取新闻，尊重被采访者的声明和正当要求。采访意外事件时，应顾及受害人及亲属的感受，避免对其心理和情感造成伤害。
　　十要切实维护未成年人的合法权益。采编涉及未成年人的负面报道，要遵守法律规定。未获得未成年人的监护人同意，一般不披露未成年人的姓名、住址、肖像等能够辨别和推断其真实身份的信息和音像资料。确有必要时，必须进行技术处理。不动员未成年人参与可能损害他们性格和感情的节目；对有可能被未成年人模仿而导致不良后果的报道内容和播出形式要加以防范；对未成年人犯罪案件一般不予公开报道。广播电视不能借报道新闻、宣传法制之名展示未成年人犯罪案件，不能为了追求收听率和收视率而公开披露未成年人的犯罪细节、作案方式。
　　十一要恪守新闻职业道德。要廉洁自律、出以公心，不得利用职务之便牟取私利，不得接受宴请和馈赠，不得以舆论监督为名敲诈勒索，不得徇私隐匿应报道的新闻事实，坚决防止有偿新闻、有偿不闻等行为。
　　十二要严格把握跨地区舆论监督。各地广播电台、电视台不得跨地区进行舆论监督采访报道。
　　四、要建立健全制度，加强监督管理
　　各级广播影视管理部门和播出机构要严格按照中办《意见》和中宣部《实施办法》，进一步建立健全各项规章制度，完善报道和审批程序，切实加强对广播电视舆论监督工作的管理。
　　一要严格用人制度。要挑选政治素质好、政策水平高、业务能力强、工作作风正的新闻采编人员参加舆论监督报道工作。政治意识不强、工作作风飘浮、思想方法片面的新闻采编人员不能参加舆论监督报道工作。
　　二要建立回避制度。新闻采编人员开展舆论监督工作，遇以下四种情形应当回避：与报道对象或利害关系人是夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系；是素有往来的朋友、同乡、同学、同事等关系；存在具体的经济、名誉等利益关系；监督涉及地区系本人出生地、曾长期工作或生活所在地。各级广播电视机构要紧密结合工作实际，抓紧制定并坚决执行新闻采编人员开展舆论监督工作的回避制度。
　　三要建立节目审签程序。各级广播电视机构要切实加强舆论监督节目的审核把关工作，必须建立相应的选题报批、采访安排和节目审签工作制度。一般性舆论监督的选题及采访安排由部门主任审定，节目由部门主任审签；涉及重大事项和敏感问题，或在重要时段和栏目、节目播出的舆论监督报道，选题及采访报道安排由台领导或编委会审定，节目由台领导审签；拿不准的节目要送有关部门审定。
　　四要建立和完善激励和约束机制。各级广播影视管理部门和播出机构评价舆论监督工作，要注重实际效果，以是否有助于解决问题、推动工作为评价标准。对在舆论监督工作中有突出贡献的新闻采编人员，要予以奖励；对违纪违规、造成恶劣影响的，要严肃处理。
　　五要建立和完善接受社会监督的机制。各级广播电视机构要向社会公布监督举报电话，接受对新闻采编人员违纪违规行为的举报，并对举报内容调查、核实、处理，将有关情况向举报人作出答复，向主管部门报告或向社会公布。因报道失实或不当，侵犯他人合法权益的，要公开更正，澄清事实，消除不良影响。
　　五、要加强教育培训，搞好队伍建设
　　各级广播影视管理部门和播出机构要切实加强对新闻采编人员的培训和教育，制定教育培训计划，明确教育培训内容，确定教育培训人员，做好教育培训工作。
　　一要确立坚定正确的政治方向。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，牢固树立马克思主义新闻观，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高正确分析、判断、认识复杂事物和问题的能力。
　　二要提高政治素质和业务素质。要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；认真学习党的政策、法律法规和党的纪律；认真学习全心全意为人民服务的宗旨，维护广大人民群众的根本利益；认真学习政治、经济、文化、科技、外交、军事、新闻等方面知识。要发扬敬业奉献、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、认真细致、勇于创新的作风。
　　三要加强舆论监督工作业务培训。要坚持“严、细、深、实”的工作作风，切实改进舆论监督报道文风。要强化新闻采编人员的社会责任感，正确理解和运用舆论监督的权力，摆正新闻采编人员的位置，端正舆论监督的目的，不断提高舆论监督工作的水平。
　　六、要切实加强领导，明确责任分工
　　要切实加强对舆论监督工作的领导，坚持守土有责的原则，认真负责，谨慎细致，严格把关。在事关政治方向、事关根本原则的问题上，必须保持清醒和坚定。广播电视舆论监督工作要坚持高标准、严要求，善于把党的路线方针政策同开展广播电视舆论监督的实际结合起来，把党关于舆论监督工作的方针原则同当地具体情况结合起来，创造性地开展工作。
　　要认真总结舆论监督工作的经验，研究制定加强和改进舆论监督工作的具体办法，解决广播电视机构在舆论监督中遇到的困难和存在的问题。要加强对广播电视机构开展舆论监督的宏观协调和分类指导，把好关、把好度，充分发挥广播电视机构特别是中央和省级广播电台、电视台的主导作用。要支持广播电视新闻采编人员正确开展舆论监督，为开展舆论监督创造必要的条件。要注意保护广播电视新闻采编人员的合法权利，保证广播电视舆论监督正常进行，要支持广播电视机构特别是中央和省级广播电视机构记者的采访活动，为采访报道提供方便。
　　中央人民广播电台、中央电视台和全国省级电台、电视台，要根据中办《意见》、中宣部《实施办法》和总局要求，制定出本单位加强和改进舆论监督工作的具体意见和方案。