陕西省人民代表大会常务委员会关于废止《陕西省事业单位登记管理条例》的决定

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中国农业银行 财政部 水利部


中国农业银行、财政部、水利部关于继续发放节水灌溉贴息贷款的联合通知
中国农业银行、财政部、水利部



各省、自治区、直辖市、计划单列市农业银行、财政厅（局）、水利（水电）厅（局）：
为了进一步推广应用节水灌溉新技术，加快节水型农业的建设步伐，经商定，中国农业银行从1995年起至1999年5年继续安排节水灌溉贷款，财政部仍对此项贷款中的1亿元贷款给予利息补贴，月贴息率为6厘，贴息期限3年，由中央财政和地方财政各负担一半。节水灌溉贷
款对象、用途、条件等仍按农银发〔1990〕65号文件《关于继续发放节水灌溉贴息贷款的联合通知》的有关规定执行。现就有关问题补充通知如下：
一、节水灌溉贷款属农业银行商业性贷款。要按《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》等有关法规和信贷管理政策要求加强节水灌溉贷款管理。要坚持贷款银行自主决策的原则，农业银行在节水灌溉贷款贷与不贷、贷款金额、期限、利率上依法享有决策权。要严格把握贷款范
围和用途，节水灌溉贷款要用于支持节水灌溉工程建设。节水灌溉贷款期限最长不超过3年，要加强节水灌溉贷款效益性、安全性、流动性管理，要注重贷款效益和使用情况的监测，加强贷款检查、监督，保证按期收回贷款本息。
二、节水灌溉贷款实行双线逐级上报的管理方法。水利部门要根据借贷单位自愿申请规定和贷款条件，向当地基层承办行推荐项目，并提交有关项目材料，基层农行根据信贷政策和制度，对申请贷款项目进行全面评估论证，严格进行审查。对基层农行审查同意的项目，基层农行和水利
部门自下而上、双线逐级审查平衡，分别向上级农业银行和水利部门上报贷款申请计划和贷款项目计划。其中要求财政贴息的项目，要征求同级财政部门的意见。农业银行总行根据各分行上报的贷款申请计划和各分行资金、贷款质量、计划完成等情况，在与水利部协商后，于年初下达节水
灌溉贷款计划，其中需财政贴息的1亿元贷款项目由水利部和财政部按主要用于粮食作物和经济作物节水灌溉的要求，共同审核确定，并联合行文下达有关省（区、市）财政和水利两部门。
三、节水灌溉贷款贴息资金的管理。节水灌溉贷款贴息资金由中央财政和省级财政根据实际发放的贷款及其还款期限核定，列“水利事业费”预算支出科目。中央财政负担的贴息资金，由财政部每年核拨给水利部统一管理。由水利部委托中国灌排技术开发公司凭项目借款契约和结算单
据核拨给省水利厅（局）。省水利厅（局）将中央财政核拨的贴息资金转拨给借贷单位。地方财政负担的贴息资金，其具体贴息办法由各地自定。贴息资金每年结算一次。
水利部每个年度终了要及时向财政部报送当年财政贴息资金的实际贴补情况。超过贴息标准的利息或逾期贷款利息，均由承贷单位自行负担。今后贷款利率如有调整，所增加的利息支出也由承贷单位自行负担，财政不调增贴息。财政贴息资金如有结余，结转下年抵顶财政贴息资金，不
得挪作它用。
四、农业银行、财政和水利部门要各司其职，相互支持，通力合作。农业银行要严格贷款条件，确保贷款的效益性和安全性。狠抓到期贷款本息的回收，随时反映贷款实施中出现的问题、情况，并在年终要向总行专题上报节水灌溉信贷工作总结。水利部门要积极协助项目单位做好申请
贷款的各项前期准备工作，主动配合农业银行搞好项目的立项、评估，切实抓好项目的技术服务和管理，及时向有关部门做好项目实施进度和效益等方面的通报和总结，协助农业银行做好贷款的落实、检查和回收等工作。财政部门要严格监督贷款使用及利息支付情况，要做好贴息资金的预
算安排工作，按期拨付贴息资金。对于转移贷款用途和支息不实的，不予拨付贴息。各承贷单位要加强对已建和在建项目的管理，做到建一处，成一处，管好一处，发挥一处效益，按期付息和归还贷款。



1995年10月26日
公安部


道路交通事故处理信息系统使用规定

第一章 总则

第一条 为保障全国统一的道路交通事故处理信息系统（以下简称事故处理系统）安全、可靠、高效运行，规范道路交通事故处理工作，根据《道路交通安全法》及其实施条例、《道路交通事故处理程序规定》等法律法规及规章制定本规定。

第二条 各级公安机关交通管理部门处理道路交通事故应当使用事故处理系统。

第三条 各级公安机关交通管理部门应当采取安全防范措施，保证事故处理系统环境安全、运行安全和信息安全。

第四条 省级公安机关交通管理部门可以结合工作实际开发必要的扩充软件。扩充软件数据项必须符合公安部制定的数据库规范。

第二章 工作职责

第五条 省级公安机关交通管理部门负责指导本辖区内事故处理系统应用、日常管理和维护，组织应用培训、运行考核、信息审核、信息研判，提供技术支持，划分使用权限，制定具体的管理制度和措施，保障事故处理系统运行安全。

第六条 设区市级公安机关交通管理部门负责指导本辖区内事故处理系统的应用和日常管理，组织应用培训、日常运行考核、信息审核、信息统计、分析研判，划分使用权限，落实事故处理系统管理制度和安全规定。

第七条 县级公安机关交通管理部门负责本辖区内事故处理系统的具体应用管理，按照规定的时限、流程和相关要求采集、录入事故信息，定期分析研判，对民警办案情况进行监督考核。

第八条 民警应当按权限使用事故处理系统，发现事故处理系统运行故障，应及时向运行管理部门和技术部门反映。

第三章 信息采集与录入

第九条 公安机关交通管理部门应当如实、准确、完整、及时采集事故基础信息和事故处理相关业务信息，并录入事故处理系统。

事故基础信息分为适用一般程序处理的事故信息和适用简易程序处理的事故信息。

事故处理相关业务信息包括案件受理信息、现场勘查信息、车辆及物品扣押、返还信息、调查取证信息、事故认定信息、损害赔偿调解信息、结案归档信息、刑事案件信息、协查通报信息、事故认定撤销信息、相关案卷文书信息。

第十条 设区市、县级公安机关交通管理部门应当在事故现场勘查结束后24小时内将事故快报信息录入事故处理系统，并在事故处理过程中，及时更新事故基础信息和事故处理相关业务信息。

对于因客观原因导致网络不通的，应当及时填写24小时事故信息快报上报设区市级公安机关交通管理部门，由设区市级公安交通管理部门进行远程录入。

第四章 业务管理

第十一条 公安机关交通管理部门应当严格按照事故处理系统软件设置的处理业务流程开展事故处理工作。

事故处理业务流程分为适用一般程序的业务处理流程和适用简易程序的业务处理流程。

第十二条 公安机关交通管理部门应当严格按照有关业务办理的时限规定完成处理事故工作，案卷应当及时归档。

第十三条 公安机关交通管理部门在使用事故处理系统过程中，应当遵循“谁办案、谁录入”的原则。

第十四条 公安机关交通管理部门应当通过事故处理系统制作文书。事故处理系统未设定的部分文书，应当在制作完成后扫描、翻拍形成图片录入事故处理系统。

第十五条 负责案件审批的各级公安机关交通管理部门负责人，应当在规定的办理时限内及时审批。审批时，应当仔细核查待审批内容，发现问题需要修改的，应当录入审批意见并及时退回办案民警修改。

第十六条 车辆的扣留、返还和物品的扣押、返还等信息应当及时录入事故处理系统。

第十七条 需要跨地（市）发布交通肇事逃逸协查通报的，应当及时提请设区市级公安机关交通管理部门审批。设区市级公安机关交通管理部门应当在接到申请后一日内做出是否同意的决定，并完成网上审批。

需要跨省（自治区、直辖市）发布交通肇事逃逸协查通报的，应当及时提请省级公安机关交通管理部门审批。省级公安机关交通管理部门应当在接到申请后一日内做出是否同意的决定，并完成网上审批。

第十八条 因道路交通事故当事人涉嫌交通肇事犯罪立案侦查的，公安机关交通管理部门应当在刑事立案当日将信息录入事故处理系统，并在收到人民检察院不起诉决定书或者人民法院判决书之日起三日内完成信息录入工作。

第十九条 公安机关交通管理部门按照复核程序进行重新认定的，应当及时撤销原道路交通事故认定书，并通过事故处理系统重新制作道路交通事故认定书。

第二十条 公安机关交通管理部门应当建立全省（自治区、直辖市）统一的道路信息数据库；组织各级公安机关交通管理部门按照全国统一的编码规则编制辖区内的路号；实现与机动车登记信息数据库、驾驶人信息数据库的联网。

第二十一条 有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当书面说明原因，报省级公安机关交通管理部门审批同意后，上报公安部交通管理局进行远程处理：

（一）因录入错误，需要减少事故死亡人数，或者删除已录入事故信息的；

（二）事故处理系统提示“数据校验位错误”，且能证明未直接修改数据库记录信息的。

第五章 统计分析

第二十二条 各级公安机关交通管理部门应当通过事故处理系统定期汇总、审核、编制道路交通事故统计报表。

第二十三条 各级公安机关交通管理部门应当通过事故处理系统定期分析和研判道路交通事故情况，提出预防事故对策。

第二十四条 各级公安机关交通管理部门应当按照规定定期向有关部门通报道路交通事故情况，及时提供道路交通事故信息。

第六章 运行管理

第二十五条 省级公安机关交通管理部门系统管理员应当根据公安部交通管理局要求，及时升级事故处理系统软件。

第二十六条 事故处理系统操作用户应当经业务管理和系统操作培训合格后方可上机操作。操作用户由民警担任并实行实名授权。

第二十七条 省级公安机关交通管理部门应当按照《全国公安交通管理信息系统安全备份建设指导意见》要求，对事故数据和应用系统进行安全备份，提高事故处理系统容灾、抗灾能力。

第二十八条 各级公安机关交通管理部门应当确定专人负责事故处理系统日常使用的运行管理，保障事故处理系统24小时正常运行。除紧急情况外，不得擅自中断事故处理系统运行。因突发事件、故障导致事故处理系统运行中断的，要及时向上一级公安机关交通管理部门报告，并迅速组织维修。

第七章 安全管理

第二十九条 各级公安机关交通管理部门应当严格落实公安信息通信网安全保密工作规章制度，采取有效措施，加强安全管理，防止安全事件发生。

第三十条 各级公安机关交通管理部门应当加强事故处理系统安全防范基础设施建设，防止计算机病毒传播和恶意程序非法访问。发现计算机病毒和恶意程序，应当及时向有关主管部门反映，并采取有效措施确保事故处理系统安全运行。

第三十一条 禁止在事故处理系统中进行以下操作：

（一）在数据库表结构中增加/删除字段项目，修改字段项目类型、长度，擅自在数据库信息表上添加触发器；

（二）手工或自行编制软件直接修改数据库数据，擅自添加非标准数据代码；

（三）擅自修改事故处理系统软件；

（四）以任何形式攻击事故处理系统软件。

第三十二条 事故处理系统用户密码应当严格保密并定期更换，禁止将密码泄露给他人，禁止将用户交与他人使用。

事故处理系统管理员和操作员调离岗位的，应当及时撤销、变更调离本单位或者原岗位的事故处理系统用户名和密码。

第八章 工作监督

第三十三条 公安部交通管理局对各地事故处理系统运行情况及信息采集情况进行监督，定期通报情况。

第三十四条 省级公安机关交通管理部门应当对本辖区事故处理系统运行情况及信息采集情况进行实时监督，定期通报情况和上报公安部交通管理局。

省级公安机关交通管理部门应当每季度组织一次对各地公安机关交通管理部门事故处理系统运行情况的检查，并不定期组织抽查。对检查和抽查中发现的问题，应当及时解决。

第三十五条 设区市级公安机关交通管理部门应当将事故处理系统运行情况、事故处理信息采集、录入数据质量纳入对县级公安机关交通管理部门和民警的考核内容，建立事故处理信息采集、录入错误倒查机制。凡因人为因素导致信息采集、录入错误，给工作造成重大影响的，应当对相关单位和个人进行处理。 第九章附则

第三十六条 省级公安机关交通管理部门可以按照本规定，结合本地工作实际，制定具体实施细则。

第三十七条 本规定所称的“一日”、“三日”是指工作日，不包括节假日。

第三十八条 本规定自2009年7月1日起执行。