经纪人管理办法(2004年)
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经纪人管理办法(2004年)
国家工商行政管理总局
中华人民共和国
国家工商行政管理总局令
第 14 号
《经纪人管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议决定修改，现予公布，自公布之日起施行。
局长 王众孚
二〇〇四年八月二十八日
经纪人管理办法
第一条 为维护市场秩序，规范经纪活动，促进经纪业发展，保障经纪活动当事人的合法权益，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的自然人、法人和其他经济组织。
第三条 经纪人从事经纪活动，应当遵守国家法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。
第四条 经纪人的合法权益受国家法律法规保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 各级工商行政管理机关负责对经纪人进行监督管理。其主要职责是：
(一)经纪人的登记管理；
(二)依照有关法律、法规和本办法的规定，规范管理经纪行为，对经纪活动进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；
(三)指导经纪人自律组织的工作；
(四)国家赋予的其他职责。
第六条 符合《城乡个体工商户管理暂行条例》规定条件的人员，应当向工商行政管理机关申请领取个体工商户营业执照，成为个体经纪人。
第七条 符合《中华人民共和国个人独资企业法》规定条件的人员，应当向工商行政管理机关申请，设立个人独资经纪企业。
第八条 符合《中华人民共和国合伙企业法》规定条件的人员，应当向工商行政管理机关申请，设立合伙经纪企业。
第九条 符合《中华人民共和国公司法》规定条件的，应当向工商行政管理机关申请，设立经纪公司。
第十条 经营经纪业务的各类经济组织应当具备有关法律法规规定的条件。法律、行政法规规定经纪执业人员执业资格的，经纪执业人员应当取得资格。
第十一条 经纪人名称中的行业应当表述为“经纪”字样；经纪人的经营范围应当明确经纪方式和经纪项目。
第十二条 经纪人领取营业执照、聘用或解聘经纪执业人员后，应当自聘用或解聘之日起20日内，将聘用合同及聘用的经纪执业人员的姓名、照片、住所、执业的经纪项目、执业记录及解聘合同等资料提交给当地工商行政管理机关备案。
第十三条 经纪人应当将所聘用的经纪执业人员的姓名、照片、执业的经纪项目、联系电话等在经营场所明示。
第十四条 经纪人依法从事经纪活动所得佣金是其合法收入。经纪人收取佣金不得违反国家法律法规。
第十五条 凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人均可进行经纪活动；凡国家限制自由买卖的商品和服务，经纪人应当遵守国家有关规定，在核准的范围内进行经纪活动；凡国家禁止流通的商品和服务，经纪人不得进行经纪活动。
第十六条 经纪人承办经纪业务，除即时清结者外，应当根据业务性质与当事人签订居间、行纪、委托等合同，并载明主要事项。
经纪人和委托人签订经纪合同，应当附有执行该项经纪业务的经纪执业人员的签名。
第十七条 经纪人在经纪活动中，应当遵守以下规则：
(一)提供客观、准确、高效的服务；
(二)经纪的商品或服务及佣金应明码标价；
(三)将定约机会和交易情况如实、及时报告委托人；
(四)妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物；
(五)按照委托人的要求保守商业秘密；
(六)如实记录经纪业务情况，并按有关规定保存原始凭证、业务记录、账簿和经纪合同等资料；
(七)收取佣金和费用应当向当事人开具发票，并依法缴纳税费；
(八)法律法规规定的其他行为规则。
第十八条 经纪人不得有下列行为：
(一)未经登记注册擅自开展经纪活动；
(二)超越经核准的经营范围从事经纪活动；
(三)对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项；
(四)伪造、涂改交易文件和凭证；
(五)违反约定或者违反委托人有关保守商业秘密的要求，泄露委托人的商业秘密；
(六)利用虚假信息，诱人签订合同，骗取中介费；
(七)采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等手段损害当事人利益；
(八)通过诋毁其他经纪人或者支付介绍费等不正当手段承揽业务；
(九)对经纪的商品或者服务作引人误解的虚假宣传；
(十)参与倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品；
(十一)法律法规禁止的其他行为。
第十九条 工商行政管理机关应当依据有关法律法规及本办法的规定，对经纪人提供的信息及服务进行监督检查。
工商行政管理机关依据有关法律法规及本办法对其管辖的经纪人进行监督检查时，经纪人应当接受检查，提供检查所需要的文件、账册、报表及其他有关资料。
第二十条 工商行政管理机关应当建立经纪人及经纪执业人员的档案并予以公示；建立经纪人及经纪执业人员的信用记录；对经纪人及经纪执业人员实施信用分类监管；对有违法违规行为或参与违法违规活动的经纪人及经纪执业人员应当向社会公示。
工商行政管理机关应当建立健全经纪执业人员备案制度，并将经纪执业人员备案情况作为经纪人及经纪执业人员档案、信用记录、信用分类管理的重要依据。
工商行政管理机关应当加强对农业经纪人、房地产经纪人、文化经纪人、体育经纪人及其他经纪人的监督管理。
工商行政管理机关可会同经纪人自律组织开展经纪人及经纪执业人员的资质信用管理。
第二十一条 经纪人有下列行为，由工商行政管理机关视情节轻重，分别给予警告、处1万元以下罚款：
(一)在经纪合同中未附有执行该项经纪合同业务的经纪执业人员的签名；
(二)未按本办法第十三条规定将聘用的经纪执业人员的情况在经营场所明示；
(三)向工商行政管理机关提交或在经营场所明示虚假经纪执业人员材料。
第二十二条 经纪人违反本办法第十八条第(一)、(二)、(五)、(七)、(九)、(十)项规定，由工商行政管理机关按照有关法律法规及行政规章予以处罚。
第二十三条 经纪人违反本办法第十八条第(三)、(四)、(六)、(八)项规定，由工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第二十四条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起实施。原《经纪人管理办法》(国家工商行政管理局第36号令)同时废止。
中德关于修改和补充中德对外贸易机构交货共同条件的换文
中华人民共和国 德意志民主共和国
中德关于修改和补充中德对外贸易机构交货共同条件的换文
（签订日期１９６５年２月１９日）
（一）我方去文
德意志民主共和国对外和东西德贸易部副部长尊敬的副部长同志：
我荣幸地确认，中华人民共和国对外贸易部代表和德意志民主共和国对外和东西德贸易部代表在进行关于“中华人民共和国和德意志民主共和国对外贸易机构交货共同条件”的谈判时，同意自一九六六年起对此项共同条件作如下补充或修改：
（一）共同条件增列绪言：
“中华人民共和国和德意志民主共和国间的一切交货，如果双方对外贸易机构在签订合同时没有特殊协议，应根据下列交货条件执行：”
（二）第二条，第三段中最后一句取消。
（三）第五条，甲，（一）的条文如下：
“中华人民共和国出口货，在中国海港舱面上交货；德意志民主共和国出口货，在民主德国海港舱面上交货。理舱、垫料和通风设备等费用，都由买方负担。”
（四）第五条，甲，（五）中最后一段的新条文如下：
“中国出口货发货时，同时应将上述单据每种一份送交德意志民主共和国驻华商务参赞。民主德国出口货发货时，应将实际发货通知书一份和装船后应将轮船提单副本一份送交中华人民共和国驻民主德国商务参赞。”
（五）第五条，乙，（三）的条文如下：
“另担货物发货时，卖方必须按照买方的资料装运。除买方要求外，卖方不得将不同唛头的货物并装在一箱内。”
（六）第五条，乙，（六）的条文如下：
“卖方必须按照国际联运统一过境运价规程的规定，充分利用车辆的载重量。”
如果发运的货物数量不够整车发运时，发运人应对整车发运的过境运费同另担货物的过境运费加以比较，并选用过境运费较低的发运方式。如果发运人未曾履行此项义务，则由此产生的过境铁路运费差额，应由卖方负担。
（七）第七条，（二）的条文如下：
“铁路运输：即为卖方国家边境站在铁路运单正本上所注的过境日期。”
（八）第八条的条文如下：
“货物海运时，卖方必须在货物抵达发货港口前四十五天，将货物待运通知书以航空挂号信寄给买方。货物待运通知书必须包括下列资料：货物抵达发货港口的规定日期、合同编号、商品编号、数量、重量、体积、唛头、包装种类和交货金额。
货物待运通知书副本应交买方国家驻卖方国家商务参赞。
自货物抵达卖方发货港口之日起三十天内，买方轮船必须到达发货港口。如果轮船没有在此期限内到达，则自第三十一天起，买方必须负担货物继续保管的仓库费和保险费以及迟运货款的利息都由买方负担。
但如果卖方未在货物抵达港口前四十五天发出货物待运通知书，则上述三十天的期限将按货物待运通知书迟发的时间相应延长。
俟货物装船时，卖方仍须负责将货物由仓库送到船面交货。如果货物在货物待运通知书发出四十五天后始到达港口，因此而发生延期费时，则此项延期费由卖方负担。买方应按照合同规定，将船名、吨位和预计轮船准备装货日期，连同最后的装船指示和一切有关此项内容的变更，经由买方国家驻卖方国家商务参赞通知卖方。”
（九）第十三条第一段第一句的条文如下：
“延期交货超过合同中规定的期限三十天时，卖方应在此优待期后，向买方支付罚金。”
（十）第二十二条，（四）的条文如下：
“除在合同中另有规定外，买方对于货物数量的异议，应在卖方完成交货后，机器设备在四个月内，其他货物在三个月内以书面提出。对于货物品质的异议，应在卖方完成交货后六个月内以书面提出。……”
（十一）第二十四条，乙，（三）取消。
尊敬的同志，请接受我崇高的敬意。
注：对方来文和我方去文内容相同略。
中华人民共和国对外贸易部副部长
（签字）
一九六五年二月十九日于北京
甘肃省地方志工作规定
甘肃省人民政府
甘肃省地方志工作规定
甘肃省人民政府令第53号
《甘肃省地方志工作规定》已经2009年1月9日省人民政府第20次常务会议讨论通过，现予公布。自2009年3月1日起施行。
省长 徐守盛
二○○九年一月十四日
甘肃省地方志工作规定
第一条 为了规范地方志工作，根据国务院《地方志工作条例》及相关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内地方志的编纂、管理和开发利用工作，适用本规定。
第三条 本规定所称地方志，是指省、市州、县市区编纂的地方志书、地方综合年鉴。
地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。
第四条 县级以上人民政府应当加强对地方志工作的领导，将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，编纂地方志所需经费由本级财政予以保障。
第五条 县级以上人民政府地方志工作机构负责本行政区域的地方志工作，履行下列职责：
(一)贯彻执行国家法律法规和政策；
(二)组织、指导、监督检查本辖区地方志工作；
(三)拟定地方志工作规划，制定业务规范；
(四)组织编纂地方志书、地方综合年鉴；
(五)收集、保存地方志文献和资料，整理旧志，推动方志理论研究和开展学术交流；
(六)开发利用地方志资源，宣传推广地方志成果。
第六条 市州、县市区人民政府应当按照省人民政府制定的地方志规划制定本行政区域的地方志工作规划，并报上一级地方志工作机构备案。
第七条 地方志编纂人员实行专兼职相结合。专职编纂人员应具备相应的专业知识和学识水平。编纂地方志应当吸收有关专家、学者和少数民族人士参加。
第八条 承担编纂任务的有关机关、社会团体、企事业单位和其他组织，应当按照本级人民政府工作规划和地方志工作机构的要求，组织完成工作任务。
第九条 地方志书每20年左右编修一次。地方志工作机构在编辑地方综合年鉴、编写有关资料性文献的同时，做好资料准备工作，适时启动下一轮志书的编纂。
第十条 编纂地方志所需资料由地方志工作机构向有关机关、社会团体、企事业单位、其他组织以及个人征集，有关单位和个人应当提供支持。地方志工作机构可以对涉密规定允许的有关资料进行查阅、摘抄、复制。
资料持有人或者所有人提供资料被采用的，由编纂单位支付相应的报酬，具体标准按国家有关规定执行。
第十一条 编纂地方志应当做到资料翔实、准确，地方特色突出，体例科学严谨，审校、装帧、印刷符合出版要求的质量标准。
第十二条 各级地方志书实行评议和初审、复审、终审制度。对地方志书进行审定，应当吸收有关保密、档案、历史、法律、民族、社会、经济、军事等方面的专家参加。
(一)地方志书在进入审定程序之前，应当召开有关领导、专家和相关人士参加的志稿评议会进行评议。未经评议的志稿不得提交审定。
(二)省志各卷由承担编纂单位组织初审，省地方志工作机构复审，省地方史志编纂委员会终审通过后出版。
(三)市州志由市州地方志编纂委员会组织初审，市州政府复审，省地方志编纂委员会终审通过后出版。
(四)县市区志由县市区志编纂委员会初审，县市区政府复审，市州志编纂委员会终审通过后出版。
第十三条 审查地方志书，除重点审查地方志的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状外，还应当审查是否符合下列业务标准：
(一)志书体例：正确运用志书体式体裁，符合科学分类和社会分工实际，做到结构合理、逻辑清晰、分类准确，归属得当。
(二)资料内容：全面系统、取舍得当，准确翔实，纵不断主线，横不缺主项，具有鲜明的时代特色、地域特色、民族特色和行业特色。
(三)行文规范：地方志运用语体文记述，表述准确、文笔流畅，语言文字、标点符号、计量单位和数字的使用符合国家相关规定。
民族自治地方的志书可以用汉语和少数民族语言同时出版。地方志书翻译成外文出版时，需报省地方史志工作机构备案。
第十四条 以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，由本级地方志工作机构组织编辑，上一级地方志工作机构参与审定，经本级人民政府批准后出版。
第十五条 各级编纂单位在地方志出版后3个月内向上级地方志工作机构报送样书和样书电子文本。
第十六条 地方志编纂过程中收集到的各种资料，应当集中统一管理，不得损毁。编纂工作完成后，移交本级档案馆、方志馆保存管理，不得据为己有或者出售、出让和转借。
第十七条 以县级以上行政区域名称冠名的地方志属职务作品，其著作权由组织编纂的地方志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。
第十八条 县级以上人民政府对地方志编纂工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人，给予表彰奖励。
第十九条 地方志工作要为地方经济社会发展服务。地方志工作机构应当将收藏陈列的地方志向社会开放。
加强地方志工作信息化建设，通过建设资料库、方志馆、互联网站等方式，为社会提供咨询和信息服务。
第二十条 违反本规定的行为，依照国务院《地方志工作条例》处罚。
第二十一条 本规定自2009年3月1日起施行。
