全国人民代表大会常务委员会任免名单（2001年8月31日）

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山西省人民政府


山西省民兵参加维护社会治安暂行规定
山西省政府
晋政第２９号令


第一条 为加强民兵配合公安机关维护社会治安工作，保障社会主义建设事业的顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》和《民兵工作条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 民兵配合公安机关维护社会治安是国家法律赋予民兵的长期任务，也是每个民兵的应尽义务。
第三条 民兵参加维护社会治安，在当地人民政府和军事机关的领导下，纳入社会治安综合治理的总体规划，统一部署，统一组织，统一实施。
第四条 民兵参加维护社会治安的日常工作由当地军事机关负责。
参与应急事件处理、追捕逃犯和破获重大案件，由使用民兵单位向社会治安综合治理委员会申请批准，由公安、武警、军事机关组成临时指挥机构负责组织指挥。
第五条 民兵配合公安机关维护社会治安的主要任务：
（一）护厂、护矿、护村、护路等；
（二）协助公安机关打击严重刑事犯罪活动；
（三）保护重要日标，保卫国家和人民生命财产安全；
（四）执行应急机动任务。
第六条 人民武装部、公安机关、武警部队在组织民兵维护社会治安工作中，应按下列分工履行职责：
（一）人民武装部负责民兵维护社会治安的组织指挥和民兵治安分队、应急分队的组织、人员配备、政治教育、军事训练。
（二）公安机关负责对民兵治安组织通报情况，进行业务指导和组织协调。
（三）武警部队负责协助人民武装部对民兵进行执勤业务知识和技术、技能的培训，并对配属执行维护社会治安的民兵实施指挥。
第七条 凡有民兵组织的单位和乡村，均应建立民兵治安分队。民兵治安分队由所在单位的基干民兵编成。基干民兵较少的单位，可吸收普通民兵参加。
第八条 民兵治安分队成员，应选拔思想好、身体健康的优秀青年参加，按照自愿报名、群众推荐、乡（镇）或厂矿人民武装部批准的程序确定。
第九条 民兵治安分队，应结合年度民兵组织整顿，进行调整补充，保持经常满员。
第十条 在下列单位和附近乡村组建民兵应急分队：重要交通、通信枢纽；监狱、劳改场所；大型水库、电厂、林区；武器装备、粮油物资仓库；其他易于发生突发性事件的地区和单位。县级以上党政机关所在地及大型厂矿企业，可根据需要组建民兵应急分队。
民兵应急分队作为各级人民政府和军事机关直接掌握的治安机动力量，主要用于应付突发事件和执行其他应急任务。
第十一条 民兵应急分队成员，应从退伍军人和经过训练的优秀基干民兵中选配。
应急分队队长由人民武装干部、专职武装干部兼任。
第十二条 民兵应急分队的武器装备，由军分区、县（市、区）人民武装部从民兵武器装备中调整配备。机动车辆由组建单位或当地人民政府指定的交通运输部门保障。执勤标志由省军区统一制发。
民兵应急分队装备器材的保管，按省政府、省军区有关规定执行。
第十三条 县（市、区）范围内临时动用民兵担负社会治安勤务，由县（市、区）人民武装部报同级人民政府批准，并报军分区备案。
乡、镇和厂矿范围内使用民兵担负保护生产方面的勤务，分别由乡、镇政府和厂矿主要领导人批准，报县（市、区）人民武装部备案。
第十四条 民兵执行追捕持枪凶犯等紧急任务必须携带枪支弹药时，由县（市、区）人民武装部报同级人民政府批准，并向上级军事机关报告和通知当地公安机关。
第十五条 民兵参加维护社会治安，超出本辖区范围的，应当报上一级人民政府和军事机关批准。
调动民兵长期守护重要单位和目标，须经人民政府和省军区批准。
动用民兵应急分队，应按有关规定报批。
第十六条 民兵参加维护社会治安涉及对公民采取强制措施的，须按规定交当地公安机关处理。
第十七条 对民兵要加强党的基本路线教育、国防观念教育、政策法纪教育以及民兵性质和任务的教育，提高政治思想觉悟和组织纪律观念。
第十八条 各级军事机关应把民兵参加维护社会治安的业务训练，作为民兵军事训练的一项重要内容，纳入年度训练计划。
民兵治安分队，应急分队在完成基干民兵训练任务的基础上，根据所担负的任务，应进行治安业务训练。
第十九条 各级军事机关组织民兵参加维护社会治安所需活动经费，分别由省军区、军分区和各级人民武装部商同级财政部门解决。
第二十条 民兵在执行维护社会治安任务中，负伤、致残、牺牲等抚恤问题，按照国家有关规定办理。
第二十一条 有下列事迹之一的单位和个人，参照《中国人民解放军纪律条令》规定的奖励项目和批准权限，由各级人民政府、军事机关给予奖励。
（一）组织指挥民兵参加维护社会治安有突出贡献的；
（二）同违法犯罪行为作斗争事迹突出的；
（三）协助公安机关追捕逃犯或破案成绩显著的；
（四）执勤中能及时正确处置问题，使国家和人民生命财产免遭重大损失的。
第二十二条 民兵在执行维护社会治安任务时。应遵纪守法，服从组织领导，认真履行职责。对违反本规定造成不良后果的，由人民武装部门提请所在单位给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任；
第二十三条 预备役部队遂行维护社会治安任务，参照中国人民解放军的有关规定执行。
第二十四条 本规定由山西省军区负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1991年11月14日
贵州省人民政府


贵州省人民政府令第64号


　　《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》已经2002年10月31日省人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　石秀诗
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年一月九日

　　　　　　　　　　贵州省城镇垃圾管理暂行办法



　　第一条　为加强城镇垃圾管理，改善城镇容貌和环境卫生，保障人民身体健康，根据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省城市、建制镇范围内的单位和个人，均应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称城镇垃圾，是指城市、建制镇范围内的单位和个人在日常生活中产生的固体废弃物，为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，生产过程中产生的固体废弃物，法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废弃物。


　　第四条　城镇人民政府应当把城镇垃圾处理纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，促进垃圾处理产业化；逐步实行垃圾分类收集、运输和处理，实行垃圾治理的资源化、减量化和无害化，搞好综合利用。


　　第五条　城镇人民政府应当鼓励社会资金投资垃圾处理设施的建设和运行，拓宽投融资渠道，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。
　　城镇人民政府应对现有城镇垃圾处理事业单位进行体制改革，建立产权明晰、政企分开、自主经营、独立核算的法人实体和市场主体。


　　第六条　实行产业化方式新建垃圾处理设施的，各级人民政府应在明确政府投资权益的前提下，适当安排建设资金支持产业化发展，并给予配套政策扶持。对未按产业化要求进行建设和经营垃圾处理设施的，省人民政府及其有关部门不再给予政策、资金扶持。


　　第七条　县级以上人民政府城市建设或城市管理行政主管部门负责本行政区域内的垃圾管理工作。
　　镇人民政府负责本辖区内的垃圾管理工作。
　　计划、经贸、交通、环保、卫生、财政、价格等有关部门应当按各自职责，配合城市建设或城市管理行政主管部门做好垃圾管理工作。
　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应当加强市容环境卫生科学知识和有关法律、法规、规章的宣传工作，增强全社会的环境卫生意识。


　　第八条　任何单位和个人都应当维护环境卫生，树立讲卫生、讲文明的社会新风尚。不得乱倾倒、乱丢弃垃圾；禁止向河道、水库、湖泊、公路和公路用地范围倾倒垃圾。


　　第九条　城市建设或城市管理行政主管部门应当根据本地区经济社会发展计划和城市总体规划，会同规划、计划、环保、卫生等行政主管部门，制定城镇垃圾治理规划和垃圾处理设施建设计划，并组织实施。


　　第十条　垃圾处理设施的规划、建设和管理，按照有关法律、法规的规定和标准执行。
　　规划、建设垃圾处理设施的地点，应当在公路两侧视线所及范围以外，远离风景名胜区、饮用水源保护区等保护区域。


　　第十一条　城市建设或城市管理行政主管部门、镇人民政府应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置封闭式垃圾箱、垃圾池、转运站等环卫设施，逐步关闭过渡性的简易设施。
　　城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，建设单位必须按照国家规定的标准配套建设封闭式垃圾箱、垃圾池、转运站等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工的，不予验收，不能交付使用。
　　单位内部存放垃圾设施的建设和管理由本单位负责。城市建设或城市管理行政主管部门应当加强监督检查。


　　第十二条　在公路两侧设置垃圾箱、垃圾池、转运站等设施，应当符合公路建筑控制区管理规定，距离高等级公路不少于20米；一般国道、省道不少于10米；县道不少于5米；乡道不少于3米。


　　第十三条　存放生活垃圾的环卫设施应当外观整洁，并与周围环境协调。未经城市建设或城市管理行政主管部门批准，任何单位和个人不得搬动、拆除、封闭。运输垃圾车辆必须封闭，运输途中不得抛撒、遗漏，保持车容整洁和车况完好。


　　第十四条　城镇居民应当按当地规定的时间、地点和其他要求将生活垃圾倒入垃圾容器或指定的场地。
　　废旧家具、家电等废弃物，应按规定投放在指定的收集场所，不得随意投放。


　　第十五条　产生生活垃圾的单位，必须向城市建设或城市管理行政主管部门申报，并在城市建设或城市管理行政主管部门指定的地点处理垃圾，不得任意倾倒；也可以委托从事城镇垃圾清扫、收集、运输和处理服务的企业或其他组织运输、处理。
　　单位和个人不得将有害废弃物和建筑垃圾混入生活垃圾，随意倾倒。


　　第十六条　对城镇垃圾的清扫、收集、运输和处理，由城市建设或城市管理行政主管部门采取公开招标、特许经营和承包租赁等方式进行。
　　在对现有垃圾处理设施进行资产评估的基础上，城市建设或城市管理行政主管部门可以公开招标，采用承包经营、租赁经营等方式实现经营权转让。收取的转让费纳入预算管理，全部用于城市垃圾收运系统的建设。


　　第十七条　投资城镇垃圾处理设施的，其项目资本金应不低于总投资的20%，经营期限不超过30年。
　　承担城镇垃圾处理设施特许经营的企业，应具备相应的从业资质，拥有相应的管理和技术人员，其注册资本不低于承包设施年运行总成本的50%，承包经营期限不超过8年，经营期满后应重新进行招标。


　　第十八条　从事城镇垃圾清扫、收集、运输服务的，必须按城市建设或城市管理行政主管部门的规定，对生活垃圾做到日产日清，集中收运，将垃圾运往指定的转运站、处理场，不得任意倾倒。


　　第十九条　生活垃圾处理费为经营服务性收费。价格主管部门应会同城市建设或城市管理行政主管部门按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则制定收费标准。收取生活垃圾处理费后，应取消与生活垃圾处理相关的其他收费项目。已实施物业管理收费的，在物业管理收费标准中应扣除已计入生活垃圾处理费的相关费用。制定、调整生活垃圾处理费标准应举行价格听证会。


　　第二十条　单位和个人必须按规定缴纳生活垃圾处理费。对城镇下岗职工、失业人员及低保对象，应实行收费减免政策，收费减免办法由市、县(特区)人民政府制定。
　　任何单位和个人不得擅自减免生活垃圾处理费。不按规定减免的，由批准减免者承担相应的生活垃圾处理费。


　　第二十一条　生活垃圾处理费主要用于垃圾的清扫、收集和运输，以及垃圾处理设施的建设、运营和维护。
　　城镇人民政府应指定生活垃圾处理费的代收单位，代收单位可以从收取的生活垃圾处理费中提取1%的手续费。


　　第二十二条　任何单位和个人都有义务遵守有关城镇垃圾管理的法律、法规、规章和有关规定，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。


　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市建设或城市管理行政主管部门责令其限期改正，采取补救措施，并可对个人处以100元以下、对法人或其他组织处以2000元以下罚款：
　　(一)不按当地规定时间、地点和其他要求任意倾倒垃圾的；
　　(二)影响存放垃圾的垃圾箱、垃圾池、转运站等环卫设施周围环境整洁的；
　　(三)垃圾运输车在城镇范围内不加封闭、致使沿途抛撒、遗漏垃圾的。


　　第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市建设或城市管理行政主管部门责令其限期改正，采取补救措施，并可对个人处以200元以上500元以下、对法人或其他组织处以2000元以上30000元以下罚款：
　　(一)将有害废弃物和建筑垃圾混入生活垃圾中的；
　　(二)随意倾倒有害废弃物和建筑垃圾的；
　　(三)损坏或擅自拆除垃圾收集、处理设施的。


　　第二十五条　未按规定缴纳生活垃圾处理费影响环境卫生的，由城市建设或城市管理行政主管部门责令其限期补交；逾期不交的，可对个人处以100元以下、对法人或其他组织处以500元以上2000元以下罚款。


　　第二十六条　未按规定对垃圾进行清扫、收集、运输、处理的，由城市建设或城市管理行政主管部门责令其限期改正，采取补救措施，并可处以2000元以下罚款。


　　第二十七条　生活垃圾处理费代收单位擅自扩大收费范围或提高收费标准，由价格主管部门依照有关法律、法规给予处罚。


　　第二十八条　违反本办法规定，在公路和公路用地范围倾倒、抛撒、遗漏垃圾，排放污水、污物的，由交通行政主管部门或公路管理机构依照有关法律、法规给予处罚。
　　违反本办法规定，向河道、水库、湖泊倾倒垃圾的，由水行政主管部门依照有关法律、法规给予处罚。


　　第二十九条　城市建设或城市管理行政主管部门及其他有关行政主管部门的工作人员在城镇垃圾管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　工矿企业产生的固体废弃物和医疗单位产生的医疗垃圾的收集、处理，按有关法律、法规、规章和有关规定执行。


　　第三十一条　工矿区、风景名胜区、自然保护区以及有条件的乡村参照本办法执行。


　　第三十二条　本办法自2003年3月1日起施行。