贵阳市书刊市场管理暂行办法
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贵阳市书刊市场管理暂行办法
贵州省贵阳市文化局
贵阳市书刊市场管理暂行办法
贵阳市文化局
（1989年12月1日贵阳市人民政府批准）
第一条 为加强图书报刊市场的管理，促进图书报刊市场的健康发展，更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据国务院和省有关规定，结合我市情况，经市人民政府同意，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国营、集体的发行、销售单位，以及个体经营（含出租）的书店。
第三条 凡申请从事图书报刊发行的国营与集体单位，须经市文化行政管理部门审查同意，个体须经区文化行政管理部门审查同意，发给书刊经营许可证，再由市、区工商行政管理部门凭证核发营业执照，并向税务部门登记后，方可营业。
申请从事图书报刊发行的集体单位和个体经营者，必须具备固定的室内经营场所和合法的进书渠道。
第四条 除国营新华书店、外文书店、国家批准的出版单位的发行机构以及邮局报刊零售公司，可按国家规定经营图书报刊批发业务外，其他单位一般不准经营批发业务。个体书店一律不准经营批发业务。对符合规定条件的集体书店，须经市文化局审查，并报省新闻出版局批准，办理
证照后，方可经营二级批发业务。
经营二级批发业务，必须具备下列条件：
（1）有上级主管部门。有专门机构或专人进行管理，并对其经营活动承担责任。书刊批发业务不准承包或变相承包给本企业之外的个人经营。
（2）有专职的，具备经营管理能力的书店负责人。
（3）有一定的经营资金（包括固定资产和流动资金）。
（4）有符合安全要求的营业场地与库房。
（5）有健全的组织机构和财务管理制度。
（6）有合法的进货渠道。
（7）能够坚持常年经营，保证服务质量。
第五条 所有国营、集体发行、销售单位与个体书店，必须遵守以下规定：
（1）遵守国家法律、法令和法规，注重社会效益，端正经营思想，讲究职业道德，开展文明服务。
（2）只准经营国家各级出版管理部门批准的，正式出版单位出版的，在社会上公开发行的图书报刊。
（3）要亮证经营，经营者与证照要符合，不准伪造、复印、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照。
（4）不准经营非法出版物和非法入境的图书报刊。
（5）严禁出售、出租明令禁售的出版物，以及其它反动、淫秽、色情出版物和宣扬封建迷信、凶杀暴力的出版物。
（6）严禁对外公开张贴没有出版单位和印明不得对外张贴以及内容（包括图、文）不健康的广告。
（7）内部发行的图书报刊，必须按规定的单位、范围和渠道发行；非出版单位编辑的各种内部书刊资料、挂历、图片等，不准在市场上出售。
（8）遵守国家的物价政策，严格按图书报刊定价出售，不准私自加价和搭配销售。
（9）严格遵守市场经营规定，不准用非法手段进行经营活动。
第六条 外地出版单位在我市设立发行点，须持原所在地文化、工商行政管理部门的经营许可证和营业执照，按本办法第三条的规定，经市文化和工商行政管理部门审核批准办理证照，并向税务部门登记后，方可营业。
第七条 集体和个体的书店，应向税务机关照章纳税，并按市文化行政管理部门与物价管理部门的规定，分别向市、区文化行政管理部门交纳文化行政管理费；个体书店，还应按《城乡个体工商户管理暂行条例》，向工商行政管理机关交纳个体商户管理费。
第八条 对违反本办法者，按以下规定处理：
（1）违反本办法第三条、第四条和第五条（3）项规定的，不办理证照；擅自开业经营者，由市、区工商行政管理部门会同文化、公安等部门予以取缔。并视情节轻重，没收非法所得，并处以罚款。
（2）违反本办法第五条（4）、（5）、（6）项规定者，一经发现，没收其书刊和全部非法所得。构成投机倒把行为的，由工商行政管理部门按照国务院发布的《投机倒把行政处罚条例》处罚；构成违反治安管理行为的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚
；违反出版管理规定的，由文化行政管理部门按出版管理法规处罚。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
（3）违反本办法第五条（7）、（8）、（9）项和第六条、第七条规定的，由文化、公安、工商、税务、物价等行政管理部门按照有关法规，根据情节轻重，给予批评教育、警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、直到吊销营业执照等处理。
第九条 对遵纪守法，为书刊发行工作作出突出贡献的单位和个人，对检举揭发和协助破获重大违法案件的单位和个人，由市、区文化行政管理部门给予表彰或奖励。
第十条 书刊市场由市、区文化行政管理部门主管。公安、工商、税务、物价等行政管理部门，应各司其职，各负其责，密切配合，对书刊发行点严格管理，加强检查、监督。检查人员执行任务时，应出示检查证件，依法办事；执行处罚，须向当事人发给书面通知或有关单据。
第十一条 执法人员应严格遵守法纪，秉公执法，不得营私舞弊。禁止乱扣乱罚。
第十二条 本办法由市文化局负责解释。
第十三条 本办法自一九八九年十二月一日起执行。
1989年12月1日
最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定
（2001年8月28日最高人民法院审判委员会第1188次会议通过）
法释〔2001〕28号最高人民法院公告
《最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定》已于2001年8月28日由最高人民法院审判委员会1188次会议通过。现予公布，自2001年9月30日起施行。
2001年9月21日
为了保护债权人以及其他当事人的合法权益，维护证券市场的正常交易秩序，根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民事诉讼法》，参照《中华人民共和国拍卖法》等法律的有关规定，对人民法院在财产保全和执行过程中，冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股（以下均简称股权）等有关问题，作如下规定：
第一条人民法院在审理民事纠纷案件过程中，对股权采取冻结、评估、拍卖和办理股权过户等财产保全和执行措施，适用本规定。
第二条本规定所指上市公司国有股、包括国家股和国有法人股。国家股指有权代表国家投资的机构或部门向股份有限公司出资或依据法定程序取得的股份；国有法人股指国有法人单位，包括国有资产比例超过50％的国有控股企业，以其依法占有的法人资产向股份有限公司出资形成或者依据法定程序取得的股份。
本规定所指社会法人股是指非国有法人资产投资于上市公司形成的股份。
第三条人民法院对股权采取冻结、拍卖措施时，被保全人和被执行人应当是股权的持有人或者所有权人。被冻结、拍卖股权的上市公司非依据法定程序确定为案件当事人或者被执行人，人民法院不得对其采取保全或执行措施。
第四条人民法院在审理案件过程中，股权持有人或者所有权人作为债务人，如有偿还能力的，人民法院一般不应对其股权采取冻结保全措施。
人民法院已对股权采取冻结保全措施的，股权持有人、所有权人或者第三人提供了有效担保，人民法院经审查符合法律规定的，可以解除对股权的冻结。
第五条人民法院裁定冻结或者解除冻结股权，除应当将法律文书送达负有协助执行义务的单位以外，还应当在作出冻结或者解除冻结裁定后7日内，将法律文书送达股权持有人或者所有权人并书面通知上市公司。
人民法院裁定拍卖上市公司股权，应当于委托拍卖之前将法律文书送达股权持有人或者所有权人并书面通知上市公司。
被冻结或者拍卖股权的当事人是国有股份持有人的，人民法院在向该国有股份持有人送达冻结或者拍卖裁定时，应当告其于5日内报主管财政部门备案。
第六条冻结股权的期限不超过一年。如申请人需要延长期限的，人民法院应当根据申请，在冻结期限届满前办理续冻手续，每次续冻期限不超过6个月。逾期不办理续冻手续的，视为自动撤销冻结。
第七条人民法院采取保全措施，所冻结的股权价值不得超过股权持有人或者所有权人的债务总额。股权价值应当按照上市公司最近期报表每股资产净值计算。
股权冻结的效力及于股权产生的股息以及红利、红股等孳息，但股权持有人或者所有权人仍可享有因上市公司增发、配售新股而产生的权利。
第八条人民法院采取强制执行措施时，如果股权持有人或者所有权人在限期内提供了方便执行的其他财产，应当首先执行其他财产。其他财产不足以清偿债务的，方可执行股权。
本规定所称可供方便执行的其他财产，是指存款、现金、成品和半成品、原材料、交通工具等。
人民法院执行股权，必须进行拍卖。
股权的持有人或者所有权人以股权向债权人质押的，人民法院执行时也应当通过拍卖方式进行，不得直接将股权执行给债权人。
第九条拍卖股权之前，人民法院应当委托具有证券从业资格的资产评估机构对股权价值进行评估。资产评估机构由债权人和债务人协商选定。不能达成一致意见的，由人民法院召集债权人和债务人提出候选评估机构，以抽签方式决定。
第十条人民法院委托资产评估机构评估时，应当要求资产评估机构严格依照国家规定的标准、程序和方法对股权价值进行评估，并说明其应当对所作出的评估报告依法承担相应责任。
人民法院还应当要求上市公司向接受人民法院委托的资产评估机构如实提供有关情况和资料；要求资产评估机构对上市公司提供的情况和资料保守秘密。
第十一条人民法院收到资产评估机构作出的评估报告后，须将评估报告分别送达债权人和债务人以及上市公司。债权人和债务人以及上市公司对评估报告有异议的，应当在收到评估报告后7日内书面提出。人民法院应当将异议书交资产评估机构，要求该机构在10日之内作出说明或者补正。
第十二条对股权拍卖，人民法院应当委托依法成立的拍卖机构进行。拍卖机构的选定，参照本规定第九条规定的方法进行。
第十三条股权拍卖保留价，应当按照评估值确定。
第一次拍卖最高应价未达到保留价时，应当继续进行拍卖，每次拍卖的保留价应当不低于前次保留价的90％。经三次拍卖仍不能成交时，人民法院应当将所拍卖的股权按第三次拍卖的保留价折价抵偿给债权人。
人民法院可以在每次拍卖未成交后主持调解，将所拍卖的股权参照该次拍卖保留价折价抵偿给债权人。
第十四条拍卖股权，人民法院应当委托拍卖机构于拍卖日前10天，在《中国证券报》、《证券时报》或者《上海证券报》上进行公告。
第十五条国有股权竞买人应当具备依法受让国有股权的条件。
第十六条股权拍卖过程中，竞买人已经持有的该上市公司股份数额和其竞买的股份数额累计不得超过该上市公司已经发行股份数额的30％。如竞买人累计持有该上市公司股份数额已达到30％仍参与竞买的，须依照《中华人民共和国证券法》的相关规定办理，在此期间应当中止拍卖程序。
第十七条拍卖成交后，人民法院应当向证券交易市场和证券登记结算公司出具协助执行通知书，由买受人持拍卖机构出具的成交证明和财政主管部门对股权性质的界定等有关文件，向证券交易市场和证券登记结算公司办理股权变更登记。
最高人民法院研究室关于对共同犯罪案件中已死亡的原审被告人定罪量刑确有错误是再审具体改判还是以裁定形式终止再审问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于对共同犯罪案件中已死亡的原审被告人定罪量刑确有错误是再审具体改判还是以裁定形式终止再审问题的电话答复
1992年1月27日，最高法院研究室
江西省高级人民法院：
你院赣法（申）发〔1990〕5号《关于对共同犯罪案件中已死亡的原审被告人定罪量刑确有错误是再审具体改判还是以裁定形式终结再审的请示》收悉。经研究，答复如下：
按照审判监督程序重新审判的共同犯罪案件，人民法院应当对全案进行审查。对于其中已经死亡的原审被告人定罪量刑确有错误的，如果根据已有的证据材料，能够确认他是无罪的，应当判决宣告无罪；如果原判定性确有错误，将普通刑事犯罪错定为反革命罪或者轻罪错定为重罪的，应当实事求是予以改判；如果因适用法律明显不当而导致原判量刑过重的，应当重新改判。如果拟将原判改判加重刑罚，或者将轻罪改为重罪以及增加罪名的，应当参照刑事诉讼法第十一条的规定，以裁定终止对该原审被告人再审，并在裁定书中说明情况。
附：江西省高级人民法院关于对共同犯罪案件中已死亡的原审被告人定罪量刑确有错误是再审具体改判还是以裁定形式终结再审的请示 赣法（申）发〔1990〕5号
最高人民法院：
南昌市中级人民法院复查王××抢劫、盗窃、组织越狱申诉案。现查明对王××的定罪量刑确有错误，但由于被告人王××在保外就医期间因病死亡，应当通过何种程序改判，该院向本院请示。本院讨论中，有二种意见，第一种意见认为，共同犯罪案件中有原审被告人共同的犯罪事实，根据全案审查的原则，发现对原审被告人定罪处罚不当的，不论原审被告人是否死亡，均应实事求是，有错必纠，错多少，改多少，不能以裁定对已死亡的原审被告人终结再审，而应该再审改判具体刑期。第二种意见是原审被告人已死亡，再审改判具体刑期没有实际意义，可依照第一、二审规定，以裁定终结再审。
以上两种意见哪种妥当，此类案件如何处理？我们没有把握，特向你院请示。请批复。
1990年10月15日
