铁路物资供应合同暂行办法
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铁路物资供应合同暂行办法
铁道部
铁路物资供应合同暂行办法
1995年4月12日，铁道部
第一条 为适应社会主义市场经济的需要和银行现行结算办法，贯彻铁道部《铁路物资采购、供应的暂行规定》（铁物［1994］73号），明确经济责任，维护路内正常流通秩序，保证铁路物资供应，根据《中华人民共和国经济合同法》、《工矿产品购销合同条例》及铁道部《铁路经济合同管理办法》（铁政策［1994］147号），制定本办法。
第二条 铁路各单位间的物资购销以及由购销而产生的劳务供应，除即时清结者外，必须采用书面形式签订符合经济合同法规定的购销合同，实行路内供应合同制。
第三条 铁路物资需求计划的申报渠道如下：
1．属于铁道部《铁路物资采购、供应的暂行规定》（铁物〔1994〕73号）明确由中国铁路物资总公司（以下简称物资总公司）组织供应的铁路重要物资、部定重点工程项目及外资贷款工程项目所需物资以及生铁，铁路各物资计划申请归口单位，必须按规定时间向物资总公司提出需求货单，由物资总公司统一组织订货。
2．其他物资的需求货单，由铁路物资计划申请归口单位按规定时间向物资总公司所属物资公司（以下简称物资公司）提出，由物资公司汇总上报，物资总公司统一组织资源。
第四条 铁路物资购销合同订立程序如下：
1．属于直达供应的，物资公司应按需方提出的交货期组织订货，如生产企业确有困难，物资公司应与需方协商后再签订合同，并将代签的合同文本一份交需方据以收货和付款（其中机车车辆配件为总体合同，需方根据物资总公司的分配通知，编制明细表作为合同附件），其余自留，据以组织催料和发运。同时需方根据直达合同。10日内开具代签合同委托证明书（附件二）一式两份交物资公司，物资公司自留1份，转交供货生产单位1份据以办理直达清算。
2．属于其他供应形式的，由供方提出《工矿产品购销合同》（以下简称购销合同）一式四份交需方，需方接到后与提报需求货单核对无误，10日内签具，2份自留，2份返回供方。如不一致时，双方应充分协商后再签订合同。
3．追加订货属于按规定由物资总公司负责组织供应的，向物资总公司提出货单，物资总公司根据资源情况以分配单通知物资公司，由物资公司提出购销合同；其他物资，需方可向物资公司直接提出购销合同。合同份数、签具时间按前项办理。
4．防洪抢险、待料维修等急用物资，供方可凭需方的电报供料，并将发货票、发料清单、运单等寄（送）交需方，需方收到单据后，应立即主动付款。
第五条 购销合同应按统一文本所列内容逐级填齐。其中，交货期限由供需双方议定，并在合同中注明。注明的结算方式必须符合银行规定，凡注明采用托收承付结算方式的，应当同时注明验单付款或验货付款。合同价款低于银行规定托收承付金额起点的，不得签具托收承付结算方式。签订合同时，需方应同时提交经过承兑的商业汇票或债务证明，供方交货后据此收款。供需双方也可以签订协议，确定其他结算方式。直达结算管理费的收取方式亦照此办理。
第六条 物资供应价格和收费按下列规定办理：
1．属于国家定价或铁道部有明文规定的，供需双方严格按规定价格执行。
2．国家定价以外的，由供需双方协商定价，并在合同中注明，供需双方应按合同价执行。
3．签订合同时暂时不能定价的，供需双方先议定暂定价，交货时供方按低于当时的市场价清算。
4．业务费提成和一次进货费，按铁道部有关规定执行。
第七条 合同的履行、变更、解除以及违约责任，按《中华人民共和国经济合同法》及《工矿产品购销合同条例》的有关条款执行。特别是交货期、供货质量和付款期供需双方应严格执行合同，如有违约，必须承担相应的违约责任。属于国家订货合同原则上不得变更或解除，如确因情况发生变化需要变更或解除的，必须经供需双方协商一致，并报请国家主管部门批准。
第八条 进口物资的验收按进口物资验收办法办理，供货期及供货价格由于存在变化因素，应在合同中作明确说明。
第九条 发生合同纠纷后，双方应先通过协商解决。协商无效的，由争议双方共同的主管单位的经济合同管理部门调解。调解不成的，按法律规定的程序办理。经过经济合同管理部门调解一致的，应写成调解书，供需双方应执行调解协议。拒不执行的，主管单位可责成有关部门协助执行。
第十条 本办法自公布之日起实行。条文解释工作，部委托中国铁路物资总公司负责过去的有关规定与本办法有抵触者，均按本办法执行。
全国自学考试考籍管理试行办法
国家教育委员会
全国自学考试考籍管理试行办法
1989年6月13日，国家教委
总 则
第一条 为了加强自学考试的管理工作，根据《高等教育自学考试暂行条例》的要求，特制订本办法。
第二条 本办法适用于高等、中等专业教育自学考试，认定学历和考核验收考试及自学考试专业证书的考试。
报名与考试
第三条 应考者须在规定的报名日期内，到户口所在地自学考试机构办理报名手续。
首次报名的应考者，除特殊规定的专业外，须持工作证、户口簿或居民（军人）身份证报名。
报考高等教育自学考试本科段的应考者，还须持有本人专科毕业等学历证件。
第四条 凡属部门委托开考、认定学历、考核验收考试的，均由业务部门或被考核验收单位负责办理报名。
第五条 应考者凭准考证参加考试。
第六条 课程考试分为理论知识考试和实践性环节考核两种。理论知识考试采用百分制记分。有关实践性环节的考核包括课程实验、实习、外语（听、说部分）和毕业设计（论文）等，均按五级制（优秀、良好、中等、及格、不及格）记分。
第七条 课程考试合格者，由省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会（以下简称“省考委”）发给单科合格证书，并按规定计算学分。不合格者，不进行补考，可参加下一次该门课程的考试。
转专业、转考、停考和寄考
第八条 应考者要求转专业，必须根据学用一致的原则从严掌握。
转专业应在报名前由本人提出申请，填写“转专业申请表”，经县（区）、地（市）自学考试机构审核同意后，报省考委批准。
第九条 应考者因户口迁移或工作变动需要转移地区参加考试的，应按当地规定办理转考手续。
第十条 跨省转考者，在转入省无原报考专业的，经转入省考委同意后，可报考相近专业参加考试。
第十一条 经全国考委批准停考的专业，在籍应考者可报考相近专业；没有相近专业的，可重新选择专业。
第十二条 凡经同意转专业、转考的应考者，其原考试合格课程与新报专业课程同名，且学分要求高于新报专业课程或相同的可准予免考。
第十三条 转专业、转考后，原准考证作废，重发新证。
第十四条 应考者长期（一年以上）在外省工作，难以返回本省参加考试的，经外省考委同意，可以办理寄考手续参加考试。
第十五条 外省考委应将寄考者合格试卷和单科合格证书的副件寄回原省考委。
毕 业
第十六条 应考者完成规定课程的考试和考核，并取得合格成绩，经思想品德鉴定符合要求者，由省考委和主考学校共同签署颁发毕业证书。
第十七条 思想品德鉴定，在职人员由所在单位负责，非在职人员由所在街道办事处或乡人民政府负责。
第十八条 自学考试应考者的毕业时间为每年的6月和12月。
第十九条 符合相应学位条件的毕业者，由有学位授予权的主考学校，依照《中华人民共和国学位条例》等有关文件的规定，授予学士学位。
考籍档案
第二十条 应考者取得一门课程的单科合格证书，即应为其建立考籍档案。
考籍档案一般应包括在籍应考者的报名登记表、考试成绩记分表、单科合格证书存根、合格成绩试卷、有关考试期间的奖励和处分记载和思想品德鉴定等内容。
第二十一条 合格成绩试卷原则上应保留至毕业。凡建立和健全了考务考籍计算机管理的省，经全国考委批准同意后，可缩短保留期限销毁部分合格试卷。不合格试卷，除少量保留以备研究外，其余的由省考委集中封存，一般保存三个月后销毁。
认定学历和验收考试的试卷在全部考试工作结束后半年，即可销毁。
第二十二条 省考委对自学考试毕业生，认定学历和验收考试的学员应分别置备名册、毕业生登记表和成绩表，长期保存。
第二十三条 应考者五年内未取得新的单科合格证书，其档案可抽出，列入另册留存。
第二十四条 考籍管理工作由省考委统一负责。考籍档案应有专人负责，建立保管制度，档案可由省考委集中保管，也可委托地（市）自学考试机构保管。
奖励和处罚
第二十五条 对考试成绩优异并做好本职工作的应考者，由各级自学考试机构酌情给予表扬和奖励，或建议应考者所在单位给予奖励。
第二十六条 表扬和奖励方式：通报表扬、颁发奖状、奖章、物质奖等。
第二十七条 应考者在考试中违反考试纪律，应根据有关规定，由省考委给予处罚，并通知其所在单位（或街道办事处、乡人民政府）。
第二十八条 奖励与处罚情况均应载入本人考籍档案。
附 则
第二十九条 各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会可依据本办法，结合本地区的实际，制定具体实施办法。
第三十条 本办法由全国高等教育自学考试指导委员会负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
国家安全监管总局办公厅关于切实加强海洋石油安全监管工作的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于切实加强海洋石油安全监管工作的通知
安监总厅海油〔2012〕38号
海洋石油作业安全办公室各分部，有关中央企业：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步做好海洋石油安全生产工作，有效防范各类事故发生，促进海洋石油安全生产形势持续稳定好转，现就切实加强海洋石油安全监管工作有关事项通知如下：
一、牢固树立科学发展、安全发展的理念，推动实现安全与发展的有机统一
（一）充分认识当前海洋石油安全生产形势。近年来，我国海洋石油安全生产形势总体趋稳趋好，但人员伤亡、重大事故险情尚未得到有效遏制，安全生产基础尚不牢固，深海油气开发安全防范技术尚处于探索阶段，海洋石油安全监管体制机制尚未根本理顺，台风等恶劣气候对安全生产的压力始终客观存在。因此，必须牢固树立科学发展、安全发展的理念，始终坚持以人为本，始终保持清醒头脑，充分认识海洋石油安全生产的极端重要性，切实增强紧迫感、危机感和责任感。
（二）大力宣传深入贯彻科学发展、安全发展新要求。要利用各种方法途径，在海洋石油企业大力宣传《通知》和《意见》精神，以科学发展、安全发展为主题，组织开展好第11个全国“安全生产月”活动，切实把党中央、国务院坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署和政策措施深入到基层、深入到岗位。
（三）推动落实安全发展战略。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，更加注重依法行政，更加注重自身能力建设，进一步提高安全监管效能。督促指导海洋石油企业加大《通知》和《意见》贯彻落实力度，正确处理好企业发展与安全生产的关系，完善相关规章制度，推动实现安全与发展的有机统一。
二、强化隐患排查治理，着力防范各类事故
（四）适时开展专项检查工作。2012年上半年，国家安全监管总局将在海洋石油企业组织开展一次专项检查工作，重点检查相关法规、制度贯彻落实情况。海洋石油作业安全办公室各分部（以下简称各分部）要组织专家队伍深入基层、深入现场、深入岗位，排查企业存在的普遍性问题，分析深层次原因，指导企业完善并落实规章制度。
（五）突出隐患排查重点。认真吸取美国“深水地平线”钻井平台井喷事故、俄罗斯“科尔斯卡耶”钻井平台倾覆事故教训，认真分析我国近年来几起典型事故特点，重点加强钻井、作业、测井等作业过程，平台拖航、就位等作业环节，单点系泊等关键装置，接近服务年限、设备陈旧老化生产作业设施，以及应急状态下应对措施的隐患排查。
（六）建立重大隐患逐级挂牌督办制度。各分部对重大隐患要及时下发限期整改通知书，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。重大隐患逾期未整改到位的，要依法对企业予以处罚。督促海洋石油企业建立完善隐患排查治理信息平台，并及时将重大隐患报相关分部、监督处备案。
三、强化安全生产责任落实，着力提高安全监管效能
（七）进一步加强监管队伍建设。加强沟通协调，着力完善海洋石油安全监管体制机制。进一步充实基层监管力量，各监督处专职监管人员不得少于3人。
（八）加大行政执法力度。各监督处要制定年度执法计划，重点对人员持证上岗、设施设备检测检验、建设项目安全“三同时”等情况开展执法检查，每年对所辖生产作业设施的监督检查覆盖面要达到50%以上。要逐步推行使用行政执法文书，规范执法行为，海洋石油作业安全办公室将适时对执法文书使用情况进行抽查。
（九）推动落实领导干部现场跟班制度。各分部要督促企业制定和落实领导干部跟班制度，尤其是节假日、台风（风暴潮）季节和平台长距离拖航、大型吊装作业等重要时段和重点作业环节，领导干部必须现场跟班。对发生事故而没有领导干部现场跟班的，要依法严肃处理。
四、推动安全生产标准化建设，着力夯实安全生产基础
（十）建立完善相关标准制度。国家安全监管总局将以安全生产行业标准（AQ）发布《石油行业安全生产标准化规范导则》及《石油行业安全生产标准化规范海上油气生产实施指南》等标准，印发配套评分办法和评审管理办法。各分部要加强组织领导，落实工作责任，积极做好相关工作。
（十一）做好标准宣贯和创建试点工作。各分部要督促评审组织单位和评审单位，采取印发教材、集中培训等方式，在辖区内企业大力宣贯相关标准和评分办法。选树企业进行安全生产标准化创建试点，适时召开现场会，全面推动工作。
（十二）全面组织开展标准化达标工作。按照安全生产标准化工作要求，督促海洋石油企业开展对标自评和整改工作，力争2012年底前60%以上海洋石油生产作业单位达到安全生产标准化三级以上水平。
五、推动法规制度建设，着力规范安全生产秩序
（十三）配套完善相关制度标准。组织开展《海上固定平台安全规则》修订调研。研究起草海底管道、锅炉和压力容器、安全阀等海洋石油专业设备检测检验标准（规则），推动检测检验工作规范化。研究制定海洋石油建设项目职业卫生审查办法，规范职业病危害预评价报告审核（备案）、职业病防护设施设计审查和竣工验收（备案）等工作。研究起草超过设计年限海洋石油生产设施安全管理办法。
（十四）规范事故信息报告和处置工作。各分部及监督处要严格按照《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强和改进海洋石油生产安全事故信息报告和处置工作的通知》（安监总厅海油函〔2011〕173号）要求，及时报告和处置各类事故和险情。
（十五）严格事故查处。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查处理工作。建立完善事故查处分级挂牌督办制度，一般事故、较大以上事故分别由海洋石油作业安全办公室和国务院安委会办公室挂牌督办。建立完善事故诫勉约谈制度，重大险情和未发生人员死亡的一般事故由相关分部约谈事故单位主要负责人，社会影响较大的事故险情和发生人员死亡的事故由海洋石油作业安全办公室进行约谈。
六、推动保障能力建设，着力提升安全技术水平
（十六）严格海洋石油安全中介机构管理。以海洋石油安全中介机构资质换（发）证为契机，进一步规范审查程序，细化许可条件，适当提高准入门槛。组织对海洋石油安全培训教材进行规范和统一。督促有关机构加大注册安全工程师培养力度，做好安全评价报告等信息网上公开工作。强化日常监管，对违法违规、弄虚作假的机构按照有关规定予以严厉处罚。
（十七）大力开展安全技术研究。组织相关单位继续开展海洋（深海）石油开采安全监管体系课题研究，进一步完善海洋石油安全监管制度和标准。着手开展海洋石油设施完整性管理研究，探索解决海上油气生产设施从设计到弃置全过程、全寿命的安全管理问题。针对深海油气开发薄弱环节，鼓励海洋石油企业积极开展相关安全技术研究。探索建设海洋石油安全监管信息平台和基础资料数据库。
（十八）加强国际交流与合作。通过论坛交流、实地考察、委托培训等途径，学习国外海洋石油尤其是深海油气开发方面的安全管理经验，借鉴国外在法规体系建设、监管机构设置等方面的好做法，力求在我国海洋石油安全监督管理方面有所创新。
七、推动应急能力建设，着力提升应急救援水平
（十九）完善应急指挥机制。建立完善作业现场负责人紧急撤人避险制度，在安全隐患没有排除、不具备安全生产条件或作业现场遇到事故险情时，作业现场负责人有权组织人员撤离，避免事态扩大。监督指导企业进一步优化应急指挥机制，力求层级精简，切实提高应急时效。
（二十）定期组织应急演练。各分部要监督检查企业应急演练情况，督促指导企业不断引进先进装备和技术，加大应急投入，提高应急装备配备水平和实际救援能力。
国家安全监管总局办公厅
二○一二年四月一日
