对外贸易经济合作部关于适当放开机电自营出口生产企业经营范围的通知

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湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令第３５号

现发布《长沙市人民政府关于修改〈长沙市水土保持监督管理暂行规定〉的决定》，自发布之日起施行。

市 长： 杜远明
一九九八年二月十七日


市人民政府决定对《长沙市水土保持监督管理暂行规定》作如下修改：
一、第二条修改为“本规定适用于本市行政区域内的水土保持工作”。
二、第十六条第（一）项中“按破坏植被面积每平方米处以０．５－１元的罚款”修改为“造成严重水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施”。
三、第十六条第（二）项中“并可按每平方米处以０．５－１元的罚款”修改为“并可按每平方米处以１－２元的罚款”。
四、第十六条第（三）项中“处以１０００－５０００元的罚款”修改为“处以５００－５０００元的罚款”。
五、第十六条第（四）项中“按水土流失面积每平方米处０．５－１元罚款”修改为“造成严重水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施”。
六、第十六条第（五）项修改为“不申报水土保持方案、在禁垦坡度以下开垦荒地的，责令停止开垦，补报水土保持方案；未按水土保持方案实施，造成水土流失的，责令采取补救措施”。
七、第十六条第（六）项中“并按每平方米处１－２元罚款”修改为“并按每平方米处以２－５元的罚款”。
八、第十六条第（七）项中“由县级水行政主管部门报请同级人民政府决定按治理费的１０－３０％处以罚款”修改为“由县级水行政主管部门报请同级人民政府决定处以１０００－１００００元的罚款”。
本决定自发布之日起施行。
《长沙市水土保持监督管理暂行规定》根据本决定作相应的修正并作必要的文字修改后，重新发布。

长沙市水土保持监督管理暂行规定
（１９９３年６月４日长沙市人民政府发布 根据１９９８年２月１７日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市水土保持监督管理暂行规定〉的决定》修正）
第一条 为预防水土流失，保护和利用水土资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的水土保持工作。
第三条 县级以上人民政府水行政部门主管本辖区的水土保持工作，并应配备专职预防监督人员；乡、镇水利水电管理站可配备兼职预防监督人员。
第四条 水行政主管部门对水土保持监督管理履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家有关水土保持的法律、法规和政策；
（二）进行水土保持查勘和编制水土保持规划；
（三）督促检查有关部门的水土保持工作，依法查处有关水土保持的违法案件；
（四）调查水土流失情况，提出保护和治理措施；
（五）组织开展有关水土保持的科学研究、技术推广和人才培训工作。
第五条 林业、农业、规划、国土、矿管、交通、财政、物价、公安、环保、建工和计委、建委、乡镇委等有关部门，要密切配合，通力协作，共同搞好水土保持监督管理工作。
第六条 禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树蔸。
禁止在２５度以上陡坡地开垦种植农作物。
禁止在崩岗、陡壁和侵蚀沟壑区域、容易产生山崩、滑坡、塌方和泥石流的区域、水库的保护区和渠道、堤坝两侧保护范围特别是国家森林公园、自然保护区、风景名胜区内开荒、挖沙、取土、采石、伐树。
禁止在容易引起水土流失的坡地、水库库区坐靠山坡分水岭以内的区域和江河渠道、铁路、公路两侧坐靠的山坡以及坡度在２０度以上的坡地全垦整地造林、全垦抚育。
第七条 从事可以引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须制定水土保持方案，并采取措施负责治理好因生产建设活动造成的水土流失。
第八条 开垦２５度以下５度以上的荒坡地，个人开垦应填写水土保持方案报告表；集体和国营单位开垦应提出水土保持方案报告书。水土保持方案经县级以上水行政主管部门批准后，方可办理土地开垦手续。
第九条 在林区采伐林木，必须制定采伐区水土保持方案，采伐计划经林业行政主管部门批准后，采伐区的水土保持方案由水行政主管部门会同林业行政主管部门监督实施。
第十条 开办乡镇集体采矿企业和个体申请采矿，必须持有县级以上水行政主管部门审查同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续。
第十一条 修建铁路、公路、水电工程、开办大中型工业企业，在建设项目可行性研究报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。
小型基本建设工程和生产建设项目应填报水土保持方案报告表，报县级以上水行政主管部门批准。
第十二条 开发建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。
第十三条 开发建设项目的规模、地点等发生较大改变时，开发建设项目的单位和个人应在实施前修改水土保持方案，并按规定的审批程序报原审批单位审批。
第十四条 各级水行政主管部门在收到水土保持方案报告书后，应主动会同有关部门现场查勘，及时批复。
第十五条 企业事业单位在建设和生产过程中，必须按水土保持方案对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，应向水行政主管部门交纳治理费，由水行政主管部门治理。
治理费标准由市物价局会同市水利水电局核定。
第十六条 对违反本规定的行为按下列规定处罚：
（一）毁林开荒、烧山开荒以及在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树蔸，造成严重水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；
（二）在禁止开垦的土地上开垦种植农作物的，除责令其停止开垦，采取补救措施外，并可按每平方米处以１－２元的罚款；
（三）在崩塌滑坡区、泥石流易发区以及其它禁止取土、挖沙、采石的区域进行资源开采活动的，责令其停止违法行为，采取补救措施，并根据破坏程度，处以５００－５０００元的罚款；
（四）在禁止全垦整地造林、全垦抚育的地区，实行全垦整地和全垦抚育，造成严重水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；
（五）不申报水土保持方案、在禁垦坡度以下开垦荒地的，责令停止开垦，补报水土保持方案；未按水土保持方案实施，造成水土流失的，责令采取补救措施；
（六）在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定责令限期改正，采取补救措施，并按每平方米处以２－５元的罚款；
（七）企业事业单位在生产和建设过程中造成水土流失或个体采矿造成水土流失不进行治理的，除责令其采取补救措施或补交治理费外，可根据所造成的危害，由县级水行政主管部门报请同级人民政府决定处以１０００－１００００元的罚款；
（八）损坏水土保持设施的，除责令其恢复原貌或照价赔偿外，并按治安管理处罚条例的规定，由公安机关进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条 以暴力威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行职务的，依法追究其刑事责任；拒绝、阻碍水土保持监督人员执行职务未使用暴力、威胁的方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第十八条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。当事人对复议决议不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人在规定期限不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 水土保持监督人员玩忽职守，滥用职权，给国家和人民利益造成损害的，由其所在单位和上级主管机关视其情节轻重给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 本规定由长沙市人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。

国务院办公厅


国务院办公厅关于开展保护知识产权专项行动督查工作的通知

国办函〔2005〕93号


有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
　　为督促检查各地保护知识产权专项行动工作，国务院决定，于今年11月下旬至12月中旬，对《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》（国办发〔2004〕67号）落实情况进行督查。经国务院领导同志批准，现就有关事项通知如下：
　　一、督查地区
　　北京、上海、天津、河北、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东和陕西等15个省（区、市）。
　　二、督查内容
　　本着“突出重点，点面结合”的原则，对保护知识产权专项行动进行全面检查，总结经验、查找问题。具体内容如下：
　　贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》(国办发〔2004〕67号)、《国务院办公厅关于印发2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》（国办发〔2005〕19号）的情况。主要是商标专用权、著作权、专利权的保护；知识产权海关保护；出口商品交易会、商品批发市场、定牌加工和印刷复制等重点环节的知识产权保护；侵犯著作权、商标专用权违法活动相对集中和国际影响较大的重点地区的专项整治；对重大侵权案件的查处；2005年开展的“保护知识产权宣传周”活动；保护知识产权基础工作等方面的情况。
　　三、督查组织和方式
　　由全国整规办牵头组织，请公安部、文化部、海关总署、工商总局、新闻出版总署（国家版权局）、知识产权局等部门负责同志带队，国务院办公厅、信息产业部、商务部、质检总局、食品药品监管局、法制办等部门以及高法院、高检院抽调人员参加，组成7个督查组，采取听取汇报、查阅相关资料、召开座谈会、直接访谈和对基层工作进行抽查等方式开展实地督查。督查结束后，由全国整规办将有关情况汇总后向国务院报告。
　　四、工作要求
　　（一）各有关地区在督查组进行实地督查前，要认真组织自查，查找问题，抓紧整改。要认真总结本地区保护知识产权专项行动工作的情况，在保护知识产权工作中的基本做法和经验，存在的主要问题，并提出有针对性的措施和建议。有关地方政府要重视这次督查工作，切实加强组织领导，主管负责同志要亲自挂帅，密切配合督查组工作；有关部门和单位要分工负责，安排好抽查和检查项目，认真准备相关材料，并做到客观准确，如实反映情况，不回避问题和矛盾。
　　（二）督查组要深入基层，注意听取群众意见，收集第一手资料。要注重实效，防止流于形式和走过场。对发现的问题要及时与地方政府沟通，并如实向国务院报告。在检查中要轻车简从，严格遵守廉政规定。


　　 国务院办公厅
　 　 二○○五年十一月三日