云南省商场出租管理办法
云南省人民政府
云南省商场出租管理办法
云南省人民政府
第一条 为规范全省商场出租行为，维护社会经济秩序，保护出（承）租人和消费者的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商场出租是指法人或者其他组织、个体工商户（以下简称出租方）将自有或者自用的商场或者柜台及相关设施交由其他法人或者其他组织、个体工商户（以下简称承租方）从事经营活动，并收取租金的行为。
第三条 凡是在本省行政区域内的出租和承租商场的，应当遵守本办法。
第四条 全省各级工商行政管理机关负责商场出租的监督管理工作。
技术监督、公安、卫生、物价、文化等部门，应当按照各自的职责做好商场出租的监督管理工作。
第五条 出租方必须是具有法定资格的法人或者其他组织和个体工商户。
承租方必须是经工商行政管理机关核准注册登记的企业（公司）法人或者其他从事生产经营活动的单位、个体工商户。
第六条 出租方应当在确定出租后10日内，将自有或者自用的商场或者柜台及相关设施的基本情况书面报县以上工商行政管理机关备案。
第七条 商场、柜台出租，租金可由承、出租双方按有关规定协商决定。
第八条 出租方与承租方应当依法签订书面合同。合同内容应当包括商场或者柜台名称及序号、面积、用途、出租和承租时限、租金及支付时间和支付方式、商场或者柜台及相关设施的维护、违约责任和合同争议解决的途径等条款，明确各方权利和义务。
第九条 商场出租方与承租方所签合同实行示范文本。
第十条 商场出租方与承租方所签合同应当经工商行政管理机关鉴证。
第十一条 承租方属于企业（公司）承租商场或者柜台的，视为设立分支机构，应当向出租方所在地的工商行政管理机关申请注册登记。
承租方属于个体工商户并且在同一辖区内，承租时间在半年以上的，应当向当地工商行政管理机关申请变更登记（经营场所）。承租时间在半年以内的，应当向工商行政管理机关申请办理临时营业执照。
承租方为个体工商户且属异地承租的，应当向出租方所在地工商行政管理机关申请办理临时营业执照。
第十二条 出租方应当履行下列义务：
（一）制作出租商场或者柜台标志，并监督承租方在承租的商场或者柜台的明显处悬挂或张贴；
（二）监督承租方遵守经营场所内的各项规章制度，对承租者违反法律法规及规章的规定和损害消费者合法权益的行为应当及时报告有关部门；
（三）建立经营场所内部管理机构，制定相应的管理措施及办法；
（四）配合各行政管理机关做好监督管理工作；
（五）搞好出租场所的安全、保卫、卫生和环保工作。
第十三条 承租方应当履行下列义务：
（一）在承租场所明显位置悬挂或者张贴租赁标志和营业执照；
（二）不得超出核准注册登记的经营范围从事经营活动；
（三）不得擅自转租、转让承租的商场或者柜台；
（四）不得以出租方的名义从事经营活动；
（五）出售商品应当明码标价并向消费者提供有效的销售凭证；
（六）承租方应当遵守国家法律、法规及规章的规定。
第十四条 经出租方许可，转租、转让商场或者柜台的，租金或者转让费用不得超过原租金的100％。
第十五条 出租方违反本办法第十二条规定之一的，由工商行政管理机关按照《租赁柜台经营活动管理办法》的有关规定处罚。
第十六条 承租方违反本办法第十一、十三条规定之一的，由工商行政管理机关分别按下列情况给予处罚：
（一）属于企业法人或其他组织的，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》的有关规定处罚。
（二）属于公司（包括子公司、分公司）的，按照《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国公司登记管理条例》的有关规定处罚；
（三）属于个体工商户的，按照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的有关规定处罚。
第十七条 承租方违反本办法第十四条规定的，由工商行政管理机关责令退还多收租金。
第十八条 承租方的行为损害消费者合法权益的，消费者可以向承租方要求赔偿。承租合同期满后，消费者也可以向出租方要求赔偿。
第十九条 工商行政管理机关违反本办法规定给出租方或者承租方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十条 商场或者柜台出租标志式样和合同示范文本，由省工商行政管理局统一制定。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1999年9月22日
淮安市政府关于印发淮安市市区建设项目收费管理办法的通知
江苏省淮安市人民政府
淮安市政府关于印发淮安市市区建设项目收费管理办法的通知
淮政发〔2006〕37号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部、省属驻淮单位：
现将《淮安市市区建设项目收费管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○六年二月二十八日
淮安市市区建设项目收费管理办法
第一条 为了更好地适应城市建设的新情况，进一步加快建设大城市的步伐，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在城市总体规划中清河区、清浦区范围内新建、翻建、扩建、改建的建设工程项目（不包括私人住宅建设），均适用本办法。
第三条 实行统一收费。建设工程项目涉及的所有收费，由建设单位或个人向市城建指挥部办公室收费中心（以下简称城建收费中心）集中缴纳。未按规定缴费或未按规定程序审批减免的，规划、建设、国土、房管等部门不得办理建设证照相关手续。
城建收费中心实行集中统一收费后，原收费单位实行零收费。原收费单位委托城建收费中心集中领取财政票据、集中收费，由物价部门负责换发统一的收费许可证。具体的收费项目是指省以上有权部门批准的涉及建设工程的各种规费，收费标准以物价部门核定的标准为准（具体项目见附件）。
第四条 城市市政公用基础设施配套费（以下简称配套费）征收办法如下：
（一） 配套费征收标准
1、住宅类：按105元/m2收取配套费；
2、生产性建设工程，按20元/m2收取配套费。生产性建设工程指用于工业生产的厂房，不含为生产服务的办公、科研、食堂等辅助设施；
3、营业用房建设工程，按105元/m2收取配套费。营业用房包括商业用房、宾馆、招待所、服务性设施、文化娱乐设施、金融设施及住宅区内的营业用房；
4、行政办公和其他建设工程按105元/m2收取配套费。其他用房包括办公用房、教学用房等；
5、临时性建设工程按30元/m2收取配套费。
（二）配套费减免规定
1、凡符合下列之一情形的建设项目，可免缴配套费：
（1）市政公用设施：道路、桥梁、航道、雨污水管网、排水河渠闸（泵）站、公交场站、路灯、园林绿化、环卫设施、码头，由政府投资建设的供电、邮政、公路、铁路、公共地下人防工程、通讯工程、供热工程、居民燃气供应工程、污水处理工程；
（2）由财政全额拨款的行政机关办公用房建设；
（3）国防军事设施：用于军事目的的工程建设及部队相关的办公用房，军官、士兵集体宿舍，仓库等军队营房；
（4）教育设施：用于九年制义务教育的公办中小学新建、翻建、扩建的建设项目（教职工宿舍和学生公寓除外）；
（5）文化设施：公共图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆（站）、美术馆、影剧院、新华书店、文化广场等公益性文化设施建设项目；
（6）民政福利设施：兴办非盈利性质的养老院、社会福利院、收容遣送站等；
（7）每年经市政府确认的重点扶持企业的技改项目（绿卡工程）；
（8）每个社区居委会在所辖社区内自建或自购办公、活动用房，在200m2内建筑面积免收或抵冲配套费。
2、凡符合下列情形之一的建设项目，可适当减免配套费：
（1）教育设施：高校、中等专业学校、普通高中、技校(含职业中学)、幼儿园等非义务教育阶段的教学及其配套设施一律按50%收取。建设学生公寓及教工集体宿舍按50%收取。
（2）部队建设的军官家属宿舍按60%收取（生产、经营性项目全额缴纳）；
（3）经济适用房建设项目，根据年度批准计划，以实际投资额和开工面积，按50%收取配套费；
（4） 市属、区属医疗单位（不包括企事业单位内部医院）的医疗及附属用房按50%收取；
（5）经规划局审批的中高层和高层建设项目，1－6层全额缴费，7－9层按50%收取配套费，10层以上按30%收取配套费；
（6）在土地挂牌出让时，出让条件中明确要求建设的回迁安置房，经房管局测绘审核后，建筑面积在75m2以下的普通住宅，按30%返还配套费。
第五条 其他规费的征收办法
（一）经市政府确认的绿卡重点技改项目收费按绿卡项目减免有关规费的规定执行；
（二）其他规费一律按国家、省、市规定标准依法足额征收；如情况特殊确需减免的，按标准先征后返，市城建指挥部每月集中研究一次，市城建办按审批意见执行。
第六条 建设单位或个人未按规定缴足规费，一经发现，除责令限期补缴规费外，由有关执法部门依法严肃查处，相关部门停发建设证照手续，停批其他建设项目。
对于超出申报时给定容积率的建设项目，由规划部门会同城建办进行查处，并对容积率增大导致建筑面积增加部分的规费进行补征。
第七条 对于已享受本规定第五条减免规定的建设项目，擅自改变用途的，一经发现将严肃查处并按当初标准足额补征相关规费。
第八条 由市财政局会同城建办以2002－2004年三年收取建设规费的平均数为基数，每年从收取规费超过此基数总额中按30%的比例划转为城市建设资金。
第九条 严格规费减免审批手续。凡符合减免条件的项目，由城建办对照文件规定，严格办理，并定期接受有关部门的审核检查。
第十条 本办法自2006年3月1日起执行。我市原有的市区建设项目收费有关规定与本办法不一致的内容同时废止。
附件：
淮安市城市建设项目收费一览表
序号 项目名称 计费单位 收费标准 收费对象（范围） 收费依据
1 市政公用基础设施配套费 元/m2 市区为105（其中6元为规划经费） 淮政发[1998]205号
苏价费[1998]286号
2 新型墙体材料专项费用 元/m2 8 苏财综[2003]153号
3 散装水泥专项资金预收款 元/m2 2 苏财综[1999]69号
4 建设工程质量监督费 元 建安工作量1.7% 苏价服[2001]281号
5 工程定额测定费 元 建安工程量1% 苏价房[1999]13号
6 劳保统筹费 元 详见文件 淮政发[1996]93号
7 建筑施工安全监督费 元 建安工程造价0.6% 苏价服[2002]328号
8 城市房屋拆迁管理费 元 拆迁安置费的3% 淮价房[2002]130号
9 利用城建档案资料服务费 元/m2 1.2（含工程档案资料整理、编制保护） 苏价涉[1995]111号
10 城市道路占用费 元 详见文件 淮价房[2003]20号
11 道路挖掘修复费 元 详见文件 淮价房[2004]77号
12 村镇规划选址意见书工本费 元 详见文件 苏财综[2004]63号
13 建筑垃圾处理费 元/m3或元/吨 7.5或5 淮政发[2002]223号
14 新建房屋白蚁防治费 元/m2 七层以下（含七层）2.30，八层以上（含八层）0.70 苏价工[1996]422号
15 房屋所有权登记费 元/套 住宅80，非住宅等 详见文件 苏价服[2002]221号
16 人防易地建设费 元/m2 十层以上建筑底面积2600，其他建筑面积52 苏政办发[2001]140号
17 规划技术资料服务费 元/m2 1 苏价房[2000]374号
18 价格认证费 元/m2 2 苏价费[2001]167号
19 生活污水净化沼气工程建设费 1-6号 详见文件 淮政发[2002]141号
20 建筑物竣工测量 元/幢 2000 建筑竣工验收 财政部、国家计委财综[2001]94号
21 征地拆迁安置补偿费 详见文件 淮政发[2004]56号
22 土地用途变更费 元/m2 2 市区（不含淮阴、楚州） 苏价房[1999]224号
23 土地登记费 元/m2 详见文件 苏价房[1999]134号
24 国有土地有偿使用费 元/m2 详见文件 市区（不含淮阴、楚州） 苏价涉[1995]155号
25 土寺荒芜费（闲置） 元/亩 详见文件 淮价费[2005]24号
26 土地复垦保证金 元/亩 2000 苏价房[1998]12号
27 新菜田建设费 元/亩 10000 苏政办发[1998]137号 苏财综[2002]92号
28 征地包干服务费 元 详见文件 征地单位 苏价房[2000]319号
29 临时用地管理费 元/m2 国家集体建设用地1-1.5，经营临时用地2-3 苏价涉[1995]155号
30 国有土地年租金 元/m2 江苏省国有土地年租金最低保护价收取标准 将行政划拨的国有土地权出租或用于经营的单位个人 苏政办发[1998]50号
31 耕地开垦费 元/m2 占用非基本农田5 占用基本农7 苏政发[1999]87号
32 土地评估费 元 详见文件 出让、拍卖土地不得向建设单位收取 苏价房[1996]296号
33 土地市场交易服务费 元/m2 详见文件 土地使用权交易双方 淮价服[2004]131号
34 征（拨、使）用土地管理费 清河、清浦区按征地费用的1.4%，其它2% 苏价服[2001]281号苏财综[2001]145号
35 土地出让业务费 出让金中提取2% 苏价涉[1995]155号
36 非农业用地有偿使用费 元/m2 0.2 市区（不含淮阴、楚州） 苏价涉[1995]155号
37 农业重点开发建设基金 元/亩 1600 代省收 苏政办发[1995]62号
2006年2月28日
