国家外汇管理局会计核算软件试行管理办法

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　　　　　　　　　　　　　　　浅分析国际经济法的发展

　　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院--刘宇　
　
国际经济法调整的是广义的国际经济关系，那么它必然既包括国际法规范，也包括国内法规范；既包括公法，也包括私法。在经济全球化加快的背景下，国际经济关系、国际经济秩序和国际经济法的发展和更改，是在南北矛盾—交锋—磋商—妥协—合作—协调—新的矛盾中曲折行进的。如何扩大和加强众多发展中国家对世界经济事务的发言权、参与权和决策权，把有关的“国际游戏规则”或行为规范制定得更加公平合理，从而更能促进建立起公平、公正、合理的国际经济新秩序。面临这一客观需求，国际经济法正在发生新的变化。　　
（一）国际经济法调整范围不断扩大　　
以前，国际法很少涉及和调整各国国内的经济活动。因此人们在谈到国际法某个经济案件的适用时，经常发现没有可适用的国际法规则。但现在情况已发生了很大变化，特别是WTO所调整的经济关系已十分广泛，甚至已涉及到成员方的国内经济活动。例如，服务业是否开放，开放的程度如何，是国内管辖事项，而现在WTO的服务贸易总协定对服务业的自由化也予以规范。随着经济全球化的加速发展，各国、各地区经济互赖性增强，这种国际法调整各国国内经济活动的趋势定会不断增强，国际经济法的调整范围也会不断扩大。　　
（二）国际经济法的统一趋势明显加强　　
调整相关经济活动的国际法规则与国内法规则基本趋同化。一方面，处理各种国际经济关系的国际公约不仅数量日益增加、作用日益增强，而且各国规制市场方面的经济立法出现趋同现象。实体法统一化最为显著的范例就是以WTO为代表的各类经贸国际公约和国际协定。　　
另一方面，在民商事法律规范方面，有关的国内规范与国际法规范也日趋统一，例如，商业秘密是否知识产权问题，以前在理论上和各国实践上都不一致，WTO的TRIPS协议明确将商业秘密作为知识产权加以保护，从而使这一问题不再村有争议，在此情况下，人为地把调整某一经济关系的内容相同的国际法规范和国内法规范割裂分离成为两个部门是没有意义的。　　
（三）国际经济法与国内经济法的融合日趋加深　　
国际公约是国际经济法的主要渊源，其制定一般是由几个主要国家或国家集团在谈判的基础上产生的。因此，某一国家或集团的谈判实力越强，谈判技巧越高，其国内法律对国际公约的影响就越大，同时国际公约又会对成员的国内法产生反作用。不管是两大法系国内货物买卖法和合同法对1980年《联合国国际货物销售合同公约》和1994年《国际商事合同通则》的影响。还是《巴黎公约》、《尼泊尔公约》、《马德里公约》对各国知识产权法的反作用，都显示出国际经济法与国内经济法的发展正呈现出日益融合的迹象。（四）国际经济法律规范越来越有普遍使用性和权威性。　　
随着经济全球化的发展，调整国际经济关系的国际经济法律规范的地位显得突出起来。例如，GATT以前主要调整货物贸易问题，没有涉及到投资、服务贸易、金融交易等领域；世界银行和国际货币基金组织则主要调整国家间的货币金融关系，不涉及金融服务贸易问题；关于投资方面甚至没有一部实体法的公约。因此，调整这些经济贸易主要是依靠国内法规范。然而，WTO体制的产生改变了这种状况，WTO规则已广泛涉及到贸易、投资、金融等交易领域，并对各成员方具有约束力。WTO及其规则在这些领域中发挥着重要的协调作用，有时甚至处于主导地位。　　
（五）国际经济法对缩小世界范围内的贫富差距的作用开始受到世界各国的广泛关注。　　
在经济全球化过程中，发展中国家在资源配置方面处于不利地位，而且受国家综合实力的制约，因此在制定“国际游戏规则”方面必然处于劣势。在不公平的国际政治、法律和经济格局中，南北方国家贫富差距日趋扩大，南北经济“游戏规则”的制定将受到世界的广泛关注。

结束语　　
在经济全球化时代，在世界各国相互依存、相互影响日益加深的形势下，南北双方必须面对现实，调整、充实和提高“国际游戏规则”来协调和约束世界各国在国际经济活动中的行为，以求国际经济的有序运转，促进建立公平、公正、合理的国际经济新秩序。

山东省青岛市教育局


发文字号：青教字〔2002〕104号
　　成文日期：2002-12-30
　　发文单位：青岛市教育局
　



青岛市教育局中考工作暂行规定
（青岛市教育局2002年8月1日青教字〔2002〕104号文件发布）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范高级中等学校招生考试（以下简称中考）管理工作，确保中考工作的公正和公平，依据教育部和山东省统一考试管理的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于青岛市及各市、区教育行政部门所辖中等学校招生考试闭卷考试工作。除闭卷考试以外的其他各项招生考试管理工作要求另行规定。
第三条 中考工作包括从中考笔试部分命题开始至发布成绩结束、核查试卷等所有工作。

第二章 组织领导

第四条 青岛市教育局主管全市中考管理工作，各市、区教育行政部门、各学校根据职责分工，负责各自区域内中考的各项具体管理工作。
第五条 中考期间，各级教育行政部门、各学校应成立招生考试工作领导小组，并将各项工作分工到人，明确工作要求和责任。
第六条 中考的一般违纪处理工作由主管中考工作的市和市、区两级教育行政部门有关处（科）室根据各自职责分工和管理权限负责；重大违纪处理工作按管理权限由各级教育行政部门纪委牵头负责。对触犯刑律的，由有关部门按国家有关法律规定执行。

第三章 试题与保密
第七条 中考试题在考试开封前属国家机密，必须确保其安全。在未经负责考试的部门批准前，任何单位和个人不得开封。
第八条 青岛市中考命题工作(略)。
第九条 试卷印制（略）。
第十条 试卷的运送（略）。
第十一条 试卷的交接（略）。
第十二条 试卷命制、印刷、批阅等各环节均应设保密室（略）。
第十三条 阅卷（略）。

第四章 考 试

第十四条 考生凭准考证等有关证件，按规定时间到指定考场参加考试。考生不得携带规定以外的资料、文具和无线通讯工具等进入考场。
第十五条 考生进入考场后凭有关证件对号入座，并将证件放在课桌左上角备查。
第十六条 考试开始三十分钟后考生停止入场，考生交卷应在考试开始三十分钟后进行。
第十七条 考生应在试卷密封线内填写姓名、准考证号、座号等。
第十八条 开考信号发出后，考生方能开始答题。
第十九条 考生答题应用蓝黑色钢笔或圆珠笔，除画图外，不得使用铅笔答卷。考生应在试卷规定的位置答题，将答案写在试卷以外的一律无效。考生答卷字迹应工整、清楚。
第二十条 考生在考场内必须严格遵守考场纪律，不得有以下行为：
1．吸烟；
2．大声喧哗；
3．交头接耳、互打暗号和手势；
4．接传或交换答案、答卷；
5．抄袭或强抢他人答卷；
6．有意将自己的答卷让他人抄袭；
7．撕毁试卷或答卷；
8．将试卷或答卷带出考场；
9．有意在答卷上做其他标记，在答卷上使用修正液；
10．利用无线通讯工具作弊；
11．在试卷上故意填写他人的姓名、考号；
12．拒绝、阻碍考试工作人员执行公务，威胁考试工作人员人身安全或公然侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员；
13．其他违反考场纪律的行为。
第二十一条 考生考试期间，若未交卷，原则上不得离开考场，如有特殊情况经批准方可离开。考生离开考场期间应由专门人员陪同，不得处于无人监管状态。
第二十二条 考试终了时间一到，考生应立即停止答卷，并将试卷翻放，等待监考人员将试卷验收无误后，方可依次离开考场。考生离开考场时，不得带走试题、试卷和稿纸。严禁在考场内及考场附近逗留、谈话。

第五章 考试准备和监考

第二十三条 考点学校应提前做好各项考试准备工作，确保考试顺利开展。
第二十四条 监考人员要认真执行考场规则，带头遵守考场纪律，不准擅离职守，不得以任何形式舞弊。严禁监考人员在考场内吸烟、看书报刊物、说笑或从事与监考无关的其他工作。要对考生进行必要的思想教育，认真做好考场的监督、检查工作，保证考试工作的顺利进行。
第二十五条 监考人员应在考试前十分钟进入考场，向考生宣读考场守则。考试开始后，监考人员要逐一检查考生准考证、座号等是否一致，考生与准考证照片是否相符。
第二十六条 监考人员应在每科考试前五分钟，根据考点统一发出信号要求，当众将试卷拆封，检查袋内装的试题是否与本场考试科目一致、试题份数以及试卷内有无夹带其他学科考题等。如发现试题错装，应立即将该袋试题封好，交回保密室，并迅速报告考点负责人。考点负责人核实后，按规定启用备用题，并迅速报告考试主管部门。
第二十七条 监考人员应于每场考试前在考场黑板上写明考试科目、考试时间和试卷页数。考试中，监考人员除答复考生对试题印刷不清提出的询问外，对试题的内容不得作任何解释。
第二十八条 监考人员发现考生舞弊，应提出警告，同时在考场记录单上如实填写考生考试舞弊情况，随该场试卷装入试卷袋密封，并报告考点负责人。
第二十九条 监考人员应爱护、关心考生，如发现考生生病，应及时通知考场外的工作人员陪同考生治疗，并立即通知其家长。对不能坚持考试的，监考人员应说服考生停考。
第三十条 考试时间终了前十五分钟，监考人员应提醒考生。终了时间一到，监考人员立即宣布停止答题，并进行收卷、装订、密封，注明考

场名称和科目，填好考场记录单，签名后交考点验收。试卷装订不得出现错装、漏装、倒装等问题。
第三十一条 监考人员有权制止非本考场监考人员及其他与考试无关人员进入考场。

第六章 阅卷及成绩公布

第三十二条 阅卷人及有关工作人员应在阅卷领导小组的统一领导下，按统一分工要求，进行阅卷工作。
第三十三条 阅卷人员应始终如一严格掌握评分标准，如对评分标准有异议，应请示阅卷工作领导小组，由阅卷工作领导小组决定处理意见。
第三十四条 阅卷人员应认真做好阅毕试卷的成绩登录和复核工作，有关责任人应按规定如实签名。
第三十五条 阅卷人员不得私自拆启试卷密封条。试卷如发现有倒装、密封不严、卷面有标记等特殊情况，应立即交负责人送回保密室处理。
第三十六条 阅卷实行封闭管理。阅卷期间，未经允许，任何人不得离开阅卷点或通过各种方式与外界联系或传播阅卷信息等。
第三十七条 考生考试成绩由教育主管部门统一发布。未经允许，任何单位和个人不得擅自发布考试成绩。各学校须于教育主管部门统一发布成绩后，在规定的时间内将考试成绩通知考生。各学校一律不得公布考生名次。
第三十八条 对中考成绩有疑问的考生准予核查分数。考生应在规定的时间内向毕业学校提出申请，学校初审后报上级教育主管部门。核查分数由教育纪检和招生考试部门共同负责，每生提出核查分数的科目不超过两科。


第七章 罚 则

第三十九条 考生有下列情形之一的，除按《青岛市教育局中小学生处分暂行规定》的有关规定给予相应处理外，同时给予扣除分数、试卷判为零分和作废的相应处理：
1．根据情节轻重，分别给予有关科目违纪第一次扣除10分、第二次扣除20分、第三次试卷作废的处理：
⑴携带规定以外的资料、文具和无线通讯设备（包括寻呼机、移动电话、收录音机、电子辞典、超出规定标准的计算器以及书写有定理、公式的物品等）进入考场不主动交出；
⑵开考信号发出前答题；
⑶在考场内交头接耳、互打暗号和手势；
⑷在考场内有意将自己的答卷让他人抄袭；
⑸考试终了信号发出后仍继续答卷。
2．在试卷规定以外的地方写姓名、考号或有意在答卷中做其他标记的，该科扣除20分；
3．用规定以外的笔答题或改题以及在答卷上使用修正液的，涉及到的答题判为零分；
4．在评卷中被认定为雷同卷的，该试卷判为零分；
5．用不合规定的笔填涂答题卡导致阅卷机不能正常辩识的，答题卡上的客观题判为零分；
6．考生有以下行为之一的，该科试卷作废。
⑴在考场内接传或交换答案、答卷的；
⑵在考场内抄袭或强抢他人答卷的；
⑶将试卷或答卷带出考场的；
⑷在考场内利用无线通讯工具作弊的；
⑸在试卷上故意填写他人的姓名、考号或替代他人考试的；
⑹在考场内吸烟、大声喧哗等，经劝阻仍不改正的；
7．考生有以下行为之一的，取消其当年的考试资格。
⑴拒绝、阻碍考试工作人员执行公务，威胁考试工作人员人身安全或公然侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员的；
⑵故意撕毁试卷或答卷的；
⑶故意扰乱考场、阅卷及其它考试有关工作场所秩序的；
⑷伪造证件、证明、档案以取得考试资格的；
8．有其他舞弊行为的，视情节轻重给予相应处分。
第四十条 考试工作人员有下列情形之一的，取消当年或今后担任考试工作人员资格，扣除该次考试工作全部补助费用，并视情节轻重给予相应的党政、政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
考试工作人员违纪情节严重，影响恶劣的，同时对考点负责人给予相应的党纪、政纪处分，
1．监考中不履行职责、吸烟、阅读图书报刊、抄题做题、打瞌睡、聊天、擅自离岗、迟到、早退等，经指出仍不改正的；
2．在评卷、统分中错评、漏评、合计、登记分数差误较多，经指出仍不改正的；
3．泄露尚未公开的评卷、统分工作信息和考生成绩的。
4．利用从事考试工作之便，为考生舞弊提供条件的；
5．考试期间，擅自将试卷带出或传出考场外的；
6．提示或暗示考生答卷的；
7．在监考、评卷、统分中丢失、损坏考生答卷的；
8．故意放松考试工作纪律或指使、纵容、授意、伙同、胁迫其他考试工作人员放松考试工作纪律，致使考场混乱、舞弊、阅卷工作受到影响的；
9．在评卷中擅自更改评分标准，故意超标准给分或错误合计分数的；
10．因工作失职，导致试卷泄密的；
11．场外组织答卷、为考生提供答案；
12．偷换、涂改考生答卷、考试成绩，情节严重的。
13．打击、报复、诬陷其他考试工作人员、侵犯考试工作人员、考生人身权利的；
14．利用职权，包庇、掩盖舞弊行为，情节严重的；
15．有组织地舞弊，造成考点或部分考场纪律混乱、舞弊严重、大面积试卷雷同等后果或其他重大影响的；
16．由于玩忽职守，致使考试工作遭受重大损失的。
17．扰乱、妨害考场、阅卷场及其它考试有关工作场所秩序的；
18．故意损坏考试设施的；
19．盗窃、抢劫、偷看未经启用的招生考试试题、参考答案及评分标准和盗窃、损毁在保密期内的考生答卷的；
20．其他违反监考、评卷、统分、保密等工作规定，造成严重后果应予处罚的行为。
第四十一条 参加中考的考生、从事和参与中考管理工作的人员及其他有关人员，必须遵守本规定，对违反者，根据情节轻重，依照本规定予以处理。
第四十二条 当事人对处理决定不服的，在接到处罚决定的十五天内，可以向上一级教育行政部门提出申诉，教育行政部门应该在接到申诉的三十日内作出处理。

第八章 附 则

第四十三条 本暂行规定自发布之日起生效，以往青岛市和各市、区教育行政部门颁布的规范性文件，凡与本暂行规定不一致的同时失效。