关于发布《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》的公告

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广东省惠州市人民政府


印发《惠州市区查处违法建设规定》的通知

惠府〔2010〕95号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市区查处违法建设规定》业经十届127次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二○一○年八月十三日


惠州市区查处违法建设规定
第一章 总 则

　　第一条 为加强市区城市规划管理，及时制止和查处违法建设，营造良好城市环境，维护社会公共利益，保障惠州市区城市建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和广东省人民政府《关于在惠州市开展城市管理综合行政执法工作的公告》（粤府函〔2009〕160号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本规定适用于惠州市区城市规划区（包括惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区，以下简称市区）违法建设的查处工作。
　　第三条 本规定所称违法建设是指在城市规划控制区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定建设建筑物、构筑物或者其他设施，以及超过批准期限未予拆除的临时建筑物、构筑物。
　　第四条 对市区违法建设的监督管理实行属地管理、辖区负责和谁主管谁负责的原则，突出重点、控制源头、快速处置、协作配合、奖惩严明，实施综合治理和长效管理。
　　第五条 本规定由市城管执法部门和各区政府（管委会）组织实施。
　　市、区政府（管委会）城乡规划建设、国土资源、林业、水利、交通运输、公安、监察、工商等部门应按照各自职责，依法做好查处市区违法建设工作。
　　供水、供电、供气、通讯等相关单位应当配合相关部门做好查处违法建设工作。
　　广播、电视、报刊等新闻单位应当配合相关部门做好查处违法建设的宣传报道工作。

第二章 职 责

　　第六条 市城管执法部门是市区查处违法建设的执法主体，其主要职责是：
　　（一）负责对市区违法建设作出行政处罚、行政强制措施等处理决定，并按本规定的职责分工，组织或协调、督促责任单位实施；
　　（二）向惠城区、仲恺高新区各镇（街道）派驻城管执法队，与当地镇（街道）联合开展违法建设查处工作，负责在其他区设立城管执法派出机构；
　　（三）负责跨区以及市政府牵头组织的重大违法建设的查处和强制拆除工作；
　　（四）负责对各区查处违法建设工作的指导、监督、检查；
　　（五）负责对惠城区、仲恺高新区查处违法建设的考评工作；
　　（六）负责制定和落实违法建设查控管方案，实施网格化管理，及时发现并制止公民、法人和其他组织的违法建设行为；
　　（七）定期向市政府报告查处市区违法建设工作情况。
　　第七条 各区政府（管委会）是其辖区范围内查处违法建设工作的责任主体，全面组织领导实施辖区范围内违法建设的查处工作。主要职责是：
　　（一）明确各镇（街道）和所属相关部门查处违法建设工作责任，确定辖区范围内查处违法建设的工作目标；
　　（二）督促镇（街道）和所属相关部门制订具体的工作目标和管理方案，并制订巡查和控管方案，开展日常管理；
　　（三）对应依法拆除的违法建（构）筑物，经市城管执法部门依法处理后，组织所在镇（街道）、派驻城管执法队及相关单位对违法建设实施强制拆除；
　　（四）处理因查处违法建设引发的影响社会稳定和社会治安的问题；
　　（五）加快推进镇和村庄规划的编审进度；
　　（六）对辖区范围内单位和村（居）民进行城乡规划建设、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育；
　　（七）完成市人民政府下达的查处违法建设的责任考核目标。
　　第八条 各镇（街道）根据属地管理的原则，负责辖区内违法建设的日常控管工作，主要职责是：
　　（一）负责辖区内违法建设的日常巡查工作；
　　（二）负责监控辖区内的建设活动，及时发现、制止违法建设行为；
　　（三）按照区政府（管委会）的要求，负责具体组织实施辖区内查处违法建设的执法活动；
　　（四）负责组织落实镇和村庄规划的编制和实施工作；
　　（五）负责辖区内村（居）民住宅建设施工的监管工作。
　　第九条 城乡规划建设主管部门的主要职责：
　　（一）加大对规划区内控制性详细规划及村庄规划的编审力度；
　　（二）依法及时审批各种建设项目；
　　（三）加强对经许可后建设工程的监督管理，严把放线、验线、规划验收等各个建设环节关口；
　　（四）向市城管执法部门和有关执法部门提供违法建设行为人涉嫌违法建设的有关材料；
　　（五）协助市城管执法部门做好违法建设的甄别、定性和查处工作；
　　（六）将施工企业的违法建设施工行为列入企业不良记录进行管理。
　　第十条 国土资源部门负责依法查处各种违法用地行为，及时制止和查处违反土地利用总体规划和用地政策的抢种、抢建行为，以及乱占滥用土地、非法交易土地行为。
　　第十一条 林业部门负责依法查处违法占用林地的行为。
　　第十二条 水利部门负责依法查处河道堤防管理范围内的违法建设行为。
　　第十三条 交通运输行政主管部门负责依法查处位于公路两侧建筑控制区内的违法建设行为。
　　第十四条 公安部门负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处妨碍执法人员依法执行公务的违法行为，依法追究违法建设行为人的法律责任。
　　第十五条 工商、卫生、文化、环保等有关部门在核发有关许可证照时，应当严格审核把关，按照有关法律法规的规定，对利用违法建设开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发有关许可证照。已核发有关许可证照的，应依法进行查处。
　　第十六条 供水、供电、供气等企业在受理用水、用电、用气报装申请时，应当按照行业规定的条件严格审核把关，对于不能提供城乡规划、土地、房产等合法证明的，依法不予办理报装手续。
　　第十七条 监察部门负责依法查处执行本规定不力造成严重后果的单位和个人，对参与违法建设的公职人员进行调查处理，追究违纪责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三章 巡 查

　　第十八条 各相关部门应运用卫星遥感、GPS定位等科技手段，加强对管理地段和管理人员的信息收集，对管理人员巡查情况进行实时监控，确保责任到人、工作到位，第一时间发现、制止违法建设行为，把违法建设消灭在萌芽状态。
　　第十九条 各区应当建立由辖区城管执法队、镇（街道）、村（居）委会和相关部门组成的巡查网络，整合资源，形成合力，提高巡查控管效率。
　　各区应当制定巡查控管方案，实行网格化管理，将辖区内规划控制范围划分为若干个单元管理网格，分类确定巡查时段、重点，并按网格实行定人、定岗、定责巡查控管。
　　第二十条 市城管执法部门和各区应当建立违法建设控制和查处信息平台，负责收集、整理和通报相关信息。
　　负有违法建设管理、查处责任的单位，应当配合市城管执法部门做好违法建设信息的收集工作，及时报送相关信息资料。
　　第二十一条 负有违法建设巡查责任的工作人员应当遵守下列规定：
　　（一）按照巡查控管方案规定的时段和责任区域巡查，做好巡查记录；
　　（二）发现违法建设及时制止、报告并采取摄像、照相或者现场勘验等方式取证；
　　（三）对发现的违法建设，属于其他部门管辖的，及时通报；
　　（四）发现堆有建筑材料的，及时登记并跟踪监控。
　　第二十二条 市、区政府（开发区管委会）及其相关部门应当建立违法建设举报制度，公布举报电话，做好举报记录，及时处理举报的问题，并将办理情况反馈举报人。举报违法建设行为经查证属实的，给予第一举报人适当奖励。
　　第二十三条 市城管执法部门所属各直属机构、派出机构在日常巡查中发现违法建设或者接到群众投诉举报、部门移送、上级交办的违法建设线索后，应立即组织所在镇（街道）管理人员到现场进行核实、认定，并依法及时查处。

第四章 处 置

　　第二十四条 违法建设一经发现，应当及时制止，依法查处。
　　第二十五条 市城管执法部门对发现的正在进行的违法建设，应当责令当事人立即停止施工，依法查处；对无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令当事人在规定期限内自行拆除。逾期不自行拆除的，在辖区政府（管委会）组织下，由辖区城管执法队和相关单位实施强制拆除。
　　对确属尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处以罚款。
　　第二十六条 市城管执法部门作出责令停止建设的决定后，
当事人不停止建设的，由城管执法部门采取查封施工现场等措施。必要时书面通知供电、供水、供气和通讯企业停止供应施工用电、用水、用气和通讯服务。
　　第二十七条 市城管执法部门对发现的正在进行的违法建设，属于国土资源、水利、交通运输等部门管辖的，应当在2日内通知相关部门。相关部门接到通知后，应当及时依法查处，并将处理结果及时反馈给市城管执法部门。
　　第二十八条 在当事人自行拆除违法建设期限内，相关部门应当明确专人实施跟踪监督检查，实时监控，防止发生新的违法建设行为。

第五章 责任追究

　　第二十九条 建立违法建设查处工作奖惩机制，具体考评奖惩办法由市、区政府（管委会）另行制定。
　　第三十条 违法建设行为人（含违法建设业主、施工单位、投资者和相关人员）进行违法建设，情节严重、影响恶劣、涉嫌犯罪的，由公安机关立案侦查，依法追究法律责任。
　　市城管执法、城乡规划建设、公安等部门和司法机关应密切配合，形成合力，加大对违法建设行为人，特别是违法建设出资者和施工单位负责人的打击力度，依法从严追究其法律责任。
　　第三十一条 违法建设行为人或者其他相关人员有下列行为之一，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，公安机关应依法进行查处：
　　（一）组织、教唆或煽动群众阻碍执法部门查处、强制拆除违法建设的；
　　（二）经城管执法部门作出查封违法建设施工现场决定后继续施工的；
　　（三）进行恶意抢建以谋取不正当利益的；
　　（四）组织、策划、煽动群众进行恶意抢建，严重扰乱城市建设管理秩序的；
　　（五）其他拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的。
　　对违反上述规定，情节严重，涉嫌犯罪的，要立案侦查，依法追究责任人的法律责任。
　　第三十二条 相关单位不依法履行查处违法建设职责，或不按照本规定协助、配合查处违法建设工作的，给予通报批评；造成不良后果的，由该单位承担责任，并由监察部门实行问责。
　　第三十三条 相关单位工作人员有下列行为之一的，视情节轻重，追究相应责任。
　　（一）不按规定履行巡查责任的；
　　（二）对于举报、有关部门移送或者巡查发现的违法建设，不按照规定报告、制止、移送或者立案处理的；
　　（三）对违法建设涉及的其他违法行为，未依法查处和移送的；
　　（四）谎报、瞒报、拒报违法建设信息的；
　　（五）不履行法定职责，对应该查处的违法建设行为人不立案查处的；
　　（六）其他玩忽职守、滥用职权的行为。
　　第三十四条 各区、镇（街道）因控制和查处违法建设不力造成不良后果的，由监察部门追究该单位主要领导、分管领导和相关责任人的责任；情节特别严重的，给予撤职处分。
　　第三十五条 有关行政执法机关、事业单位和国有企业及其工作人员实施、参与、包庇违法建设行为，阻挠违法建设查处工作的，由监察部门按有关规定追究责任。
　　第三十六条 本规定所涉及的行政过错责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。各相关部门应当按照各自职责及管理权限，负责追究行政过错责任人的行政过错责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附 则

　　第三十七条 各县、区可根据有关法律法规和本规定，依法制定查处违法建设实施细则和考评奖惩办法。
　第三十八条 本规定自印发之日起施行。有效期5年。


国家安全监管总局


国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见
　
安监总危化〔2007〕121号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业，有关安全评价、检验检测机构：


　　为了贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局令第8号，以下简称《办法》），规范、指导危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全许可和试生产（使用）方案备案工作，根据我国现阶段经济体制改革实际情况、建设项目安全管理现状和有关安全生产法律法规及方针政策，现就有关问题提出以下意见：

　　一、《办法》所称新建项目，指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。

　　改建项目，指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。

　　扩建项目，指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。

　　跨省、自治区、直辖市建设项目，指建设项目所在区域不在同一个行政辖区的建设项目。

　　剧毒化学品建设项目，指含有剧毒化学品生产（产生）装置（设备）和储存设施（设备）的建设项目。

　　安全设施，指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。安全设施的范围、分类，将以目录的形式另行公布。

　　二、建设单位自主组织有关专家或者建设项目可行性研究单位、具有安全技术服务能力的中介服务组织，对《办法》第六条规定的内容进行论证，并单独形成建设项目安全条件论证报告。

　　三、具有资质的检验检测机构出具的建设项目安全设施检验检测报告，作为建设项目安全设施竣工验收前的安全评价重要依据之一。

　　四、在建设项目安全条件论证和建设项目设立安全评价、安全设施竣工验收安全评价时，建设单位要向承担建设项目安全条件论证、安全评价的单位提供建设项目安全条件论证、安全评价所需的文件、资料（文件、资料清单见附件1）。

　　五、中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的申请和报送，由中央企业（总部）负责。

　　中央企业投资的其他建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的申请和报送单位，由各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局确定。

　　非中央企业和依法新设立企业投资的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的申请和报送，由取得法人营业执照的企业或者企业名称预先核准通知书载明的单位负责。

　　六、建设单位在提出建设项目安全许可申请时，要提交《办法》规定的建设项目安全许可申请文件、资料一式3份和由经办人签字的建设项目安全许可申请文件、资料清单（见附件2）3份。待建设项目安全许可申请受理后，再按照负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门（以下简称建设项目安全许可实施部门）的要求，提供建设项目安全许可有关申请文件、资料若干份。

　　七、对于现有企业拟建符合城市规划要求且不新增建设用地的建设项目，建设单位在申请建设项目设立安全审查时，仅提交建设（规划）主管部门颁发的建设工程规划许可证。

　　八、对建设单位提出的建设项目安全许可申请事项不属于本部门职权范围的，建设项目安全许可实施部门要即时出具不予受理的书面凭证，并告知建设单位向与《办法》第四条规定相应的部门提出申请。

　　对建设项目安全许可申请文件、资料存在的能够在申请时当场更正的错误，允许或者要求申请人当场更正，并即时出具建设项目安全许可申请受理通知书。

　　对建设项目安全许可申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场或者在5日内出具建设项目安全许可申请文件资料补正告知书，一次性告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，即为受理。

　　对建设项目安全许可申请文件、资料齐全，符合要求或者全部补正的，出具建设项目安全许可申请受理通知书，受理日期为收到建设项目安全许可申请的全部文件、资料的当天。

　　九、依托现有企业生产、储存条件的建设项目，建设单位要将与建设项目配套的现有企业生产、储存条件的改造与建设项目的建设同步进行，并体现在建设项目设立安全评价报告、安全设施设计专篇、安全设施施工情况报告、竣工验收安全评价报告中。否则，不予受理这类建设项目安全许可申请。

　　十、在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，要分别通过建设项目安全条件论证报告、建设项目设立安全评价报告、建设项目安全设施设计专篇和建设项目竣工验收安全评价报告以及建设项目现场核查，对建设项目拟采取的安全对策及建议、安全设施设计、安全设施配备与运行、风险预测与对策、事故应急救援预案编制与演练等情况进行审查，确定建设项目安全设施能否满足危险化学品生产、储存过程安全生产的需要。

　　十一、在建设项目设立安全审查和建设项目安全设施设计审查时，一般采取指派有关人员或者组织专家集中审查的方式；对于国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目，要组织有关人员和专家赴建设项目现场核查。

　　在建设项目安全设施竣工验收时，采取指派有关人员或者组织专家到建设项目现场集中审查的方式。

　　十二、在建设项目安全许可的审查工作前，要通知建设项目所在地安全生产监督管理部门和有关部门指派有关工作人员参加审查，并作为审查组的成员。

　　在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，要分别根据审查内容的需要，通知建设单位委托的建设项目安全条件论证、安全评价和安全设施设计、施工和监理（执行监理的建设项目，下同）单位协助审查。

　　十三、对于需要通过组织专家进行审查的建设项目，要充分考虑建设项目规模、危险程度和工艺路线等因素，邀请熟悉建设项目涉及的不同专业且具有从事危险化学品生产、储存活动实践经验的专家组成专家组。

　　对于国内已有多家同类型危险化学品生产、储存活动的建设项目，要本着回避和公正的原则，所邀请的专家不得与建设单位有直接利益关系。

　　十四、在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，建设单位根据专家提出的修改意见，如果保证能够在一定时间内采取有效措施后可以解决建设项目存在的问题，则可以原则通过审查，同时要求建设单位限期整改并报告整改情况。

　　建设项目安全许可实施部门接到建设单位的整改情况报告后，再对建设项目安全审查情况进行审议和作出决定。建设单位整改时间不计算在建设项目安全许可工作时间内。

　　十五、在建设项目安全设施设计审查和竣工验收申请受理之日起20日内，建设项目安全许可实施部门要向建设单位出具相应的建设项目安全许可意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。

　　十六、建设项目试生产（使用）方案要经过该建设项目安全设施的设计、施工、监理等单位认可，才能向《办法》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门报送。

　　在建设项目试生产（使用）方案中，按照《办法》第二十条第一款规定编制的内容前，增加建设单位、建设项目所在单位申报表（见附件3）和建设单位委托的建设项目安全设施设计、施工、监理单位认可表（见附件4），如果建设单位委托多家设计、施工、监理单位，可续确认表。

　　建设单位、建设项目所在单位和设计、施工、监理单位分别在上述2个表中签署意见，并经主要负责人签字和盖章后，寄送建设项目试生产（使用）方案一式3份即可，不须另发函。

　　十七、在报送建设项目试生产（使用）方案的同时，建设单位还要提交建设项目安全设施设计审查通过后的建设项目安全许可意见书、建设单位委托的施工和监理单位的资质证书、建设项目质量监督手续等的复印件。

　　十八、建设项目安全许可实施部门仅按照《办法》第二十条第一款规定和本意见要求，核对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及文件、资料。对符合《办法》第二十条第一款规定和本意见要求的，予以备案，并在危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书上注明试生产（使用）期限；对不符合《办法》第二十条第一款规定和本意见要求的，不予备案。

　　属于联合生产性的建设项目试生产期限一般不得超过12个月；其他建设项目试生产（使用）期限一般不得超过6个月。

　　十九、《办法》第二十一条第三款第（五）项，是要求安全评价机构在建设项目竣工验收安全评价报告中，根据建设项目投入生产（使用）后可能发生的事故预测与对策，表述对事故应急救援预案与演练等情况评价内容。

　　二十、在取得建设项目安全许可之后和建设项目投入生产（使用）的安全生产许可之前，如果建设项目变更了建设单位，则变更后的建设单位要在协议（合同）签订之日起10日内，将其基本情况报送与《办法》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门。

　　二十一、建设项目设立安全审查和建设项目安全设施设计审查通过后出具的建设项目安全许可意见书有效期分别为2年，自建设项目安全许可实施部门决定之日起计算。在有效期内，建设项目未开工建设，建设项目安全许可意见书自动失效。建设项目安全许可实施机关在出具建设项目安全许可意见书时，要在该建设项目安全许可意见书上注明有效期。

　　二十二、对于已经投入生产（使用）的建设项目，如果在2006年10月1日前已取得有关危险化学品安全生产许可，则不再按照《办法》重新申请、办理建设项目安全许可手续；如果在2006年10月1日前未取得有关安全生产许可，则按照《办法》第三十二条、第三十三条规定处理，并重新申请、办理建设项目安全许可。

　　对于在建的建设项目，如果已经按照《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）和《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》（原国家安全监管局令第17号）的规定，取得了建设项目设立、安全设施设计、投入生产（使用）等三个阶段相应的安全许可，则所取得安全许可都视为有效；如果建设项目仅取得了前一阶段的安全许可，则建设项目下一阶段的安全许可，要按照《办法》有关规定申请、办理。

　　二十三、建设项目安全许可未通过和建设项目取得安全许可后，建设单位再次申请或者申请变更建设项目安全许可时，要分别按照《办法》第九条、第十四条、第二十二条规定，提交建设项目安全许可申请文件、资料。

　　建设单位再次申请或者申请变更建设项目安全许可后，建设项目安全许可实施部门要分别按照《办法》第十条、第十一条、第十五条、第十六条、第二十三条、第二十四条规定和本意见，进行建设项目相应的许可工作。

　　二十四、各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局可根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和国家及地方有关法律、法规，提请本级人民政府或者商请同级有关部门制定执行《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第九条规定的安全审查、批准具体办法。

　　对规模较小、危险程度较低和工艺路线简单的建设项目，可根据《办法》和本意见的规定和要求，结合本地区的实际情况，适当简化建设项目安全许可程序，并制定或者提出建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的实施细则或者意见。

　　二十五、在实施建设项目安全许可工作中，不再执行《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）和《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（原劳动部令第10号）。同时，自本意见印发之日起，停止执行《关于国家安全生产监督管理局负责备案的化工建设项目（工程）安全预评价报告审查、备案工作的通知》（安监管司办字〔2003〕56号）、《关于国家安全生产监督管理局负责备案的化工建设项目（工程）安全预评价报告审查、备案工作的补充通知》（安监管司办字〔2004〕58号）、《关于危险化学品生产、储存建设项目（工程）安全预评价报告审查工作的复函》（安监管司办字〔2004〕148号）。

　　

　　

　　二○○七年五月二十九日



附件1

　　危险化学品建设项目安全条件论证和安全评价需要的文件和资料清单

　　一、建设项目安全条件论证

　　1建设项目内在的危险、有害因素。

　　2可能出现最大风险的范围内重要场所、区域、基础设施的分布和24小时生产、经营活动及居民生活的情况。

　　3建设项目所在地的自然条件资料。

　　二、建设项目设立安全评价

　　1建设项目安全条件论证报告。

　　2建设项目采用的技术、工艺（或者方式）和装置、设备、设施以及总平面布置等方面的情况说明。

　　3建设项目投入生产（使用）后可能涉及的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中的产物、废物（或者储存的危险化学品）的物理性质、化学性质和危险性资料和原料、中间产品、最终产品包装、储存、运输的技术要求。

　　三、建设项目竣工验收安全评价

　　1建设项目试生产（使用）涉及的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中的产物、废物（或者储存的危险化学品）的物理性质、化学性质和危险性资料和原料、中间产品、最终产品包装、储存、运输的技术要求。

　　2可能出现最大风险的范围内重要场所、区域、基础设施的分布和24小时生产、经营活动或者居民生活的情况。

　　3建设项目所在地的自然条件资料。

　　4建设项目采用的技术、工艺（或者方式）和装置、设备、设施以及总平面布置等方面的情况。

　　5建设项目安全设施施工情况报告。

　　6建设项目周边道路交通和交通管制情况。

　　7建设项目试生产（使用）期间制定的安全生产管理制度、操作规程及其执行情况。

　　8建设项目试生产（使用）期间从业人员的安全培训、教育和考核情况。

　　9建设项目试生产（使用）期间装置、设备、设施运行和管理的情况。

　　10厂房等建筑工程设计、施工情况和进行消防设计的建筑工程的公安消防机构消防验收文件。

　　11建设项目试生产（使用）期间作业场所有害因素（有毒、粉尘、噪声、高低温、射线等）检验检测及采取的职业危害防治措施、从业人员劳动防护用品配备和维护、保养等方面的情况。

　　12预测发生的事故应急救援管理情况。

附件2：（建设项目名称）安全许可申请文件资料清单

附件3: （建设项目名称）试生产（使用）方案备案申报表

附件4: （建设项目名称）试生产（使用）方案认可表
附件2
（建设项目名称）安全许可申请文件资料清单
申请单位：　　　　　　　　　送出时间：
接收单位：　　　　　　　　　接收时间：
序号 申请文件、资料名称 数量 备 注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
送件人签字 联系电话：
收件人签字 联系电话：
说明：
注：需要提供一式3份。

附件3
（建设项目名称）试生产（使用）方案备案申报表
建设单位 单位名称
通讯地址 邮政编码
电子邮箱 经济类型
联系电话 传真电话
法定代表人 安全生产负责人
企业登记注册机关名称
意见：负责人：（签字）　　　　　　　　　　（加盖公章处）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日
建设项目所在单位 单位名称
通讯地址 邮政编码
电子邮箱 经济类型
联系电话 传真电话
主要负责人 安全生产负责人
企业登记注册机关名称
意见：主要负责人：（签字）　　　　　　　　　　（加盖公章处）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日

附件4
（建设项目名称）试生产（使用）方案认可表
安全设施设计单位 单位名称
通讯地址
经济类型 联系电话 邮政编码
资质级别 经营范围 证书编号
法定代表人 项目负责人
意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（加盖公章处）负责人：（签字）　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日
安全设施施工单位 单位名称
通讯地址
经济类型 联系电话 邮政编码
资质级别 经营范围 证书编号
法定代表人 项目负责人
意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（加盖公章处）负责人：（签字）　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日
监理单位 单位名称
通讯地址
经济类型 联系电话 邮政编码
资质级别 经营范围 证书编号
法定代表人 项目负责人
意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（加盖公章处）负责人：（签字）　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日