最高人民法院关于设立医药产业知识产权司法保护调研基地及增加知识产权审判基层示范法院和知识产权司法保护理论研究基地、调研基地的决定
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最高人民法院关于设立医药产业知识产权司法保护调研基地及增加知识产权审判基层示范法院和知识产权司法保护理论研究基地、调研基地的决定
最高人民法院
最高人民法院关于设立医药产业知识产权司法保护调研基地及增加知识产权审判基层示范法院和知识产权司法保护理论研究基地、调研基地的决定
法办〔2012〕93号
最高人民法院办公厅关于印发有关知识产权司法保护工作决定的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将《最高人民法院关于设立医药产业知识产权司法保护调研基地及增加知识产权审判基层示范法院和知识产权司法保护理论研究基地、调研基地的决定》印发给你们。
二○一二年四月十一日
加强医药产业的知识产权司法保护，增强我国医药产业的自主创新能力和竞争能力，对于推进我国医药产业健康持续发展、保障人民的医疗安全和福祉，具有重要意义。为了加大我国医药产业知识产权司法保护力度，加强涉及医药产业知识产权审判的业务指导及调研工作，最高人民法院决定在江苏省泰州市中级人民法院、连云港市中级人民法院设立医药产业知识产权司法保护调研基地。希望两个调研基地及时把握医药产业知识产权保护的最新动向和发展趋势，深入开展医药产业的知识产权保护需求及相关法律问题的专项调研工作，为不断提高医药产业知识产权纠纷案件的审判质量，提高医药产业知识产权保护司法政策的决策水平，不断满足医药产业知识产权司法保护的新需求，作出应有的贡献。
为了进一步加强知识产权审判基层基础建设和知识产权司法保护理论研究、调研工作，决定增加北京市海淀区人民法院、上海市黄浦区人民法院、广东省广州市天河区人民法院、江苏省南京市鼓楼区人民法院、浙江省杭州市西湖区人民法院为知识产权审判基层示范法院；增加华中科技大学为知识产权司法保护理论研究基地，增加江苏省南京市中级人民法院、湖北省武汉市中级人民法院为知识产权司法保护调研基地。
希望新增加的知识产权审判基层示范法院按照《最高人民法院知识产权审判基层示范法院管理规定》（法办〔2012〕68号）的要求，不断提高知识产权审判工作的质量和效率，创新知识产权审判工作机制，充分发挥示范和引领作用。希望新增加的知识产权司法保护理论研究基地、调研基地充分发挥自身的特色和优势，按照《最高人民法院知识产权司法保护理论研究基地管理规定》、《最高人民法院知识产权司法保护调研基地管理规定》（法办〔2012〕68号）的要求，做好知识产权司法保护理论研究、调研工作，为推动人民法院知识产权司法保护事业健康发展、推进创新型国家建设做出更大贡献。
四川省罚款决定与罚款收缴分离实施暂行办法
四川省人民政府办公厅
四川省罚款决定与罚款收缴分离实施暂行办法
四川省人民政府办公厅
第一条 为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（国务院235号令）的有关规定，制定本办法。
第二条 在四川省境内作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。依照行政处罚法规定，有下列情况之一的行政执法机关或执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法对城管、城市环卫、非机动车及行人违章执法中处以20元以下罚款的；
（二）依法对公民处以50元以下罚款、对法人或者其他组织处以1000元罚款，行政执法机关不现场收缴罚款事后难以执行的；
（三）在边远、水上、交通不便地区，行政执法机关作出处罚决定后，当事人到指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出当场缴纳罚款的。
执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具四川省现场处罚罚没收据，并自收缴罚款之日起2日内交至行政执法机关；在水上收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政执法机关。行政执法机关应当在2日内将罚款缴入指定的代收机构。当场收缴的罚款不得存入单位经费帐户，
不能开设罚款收入过渡帐户。
第三条 罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
行政机关执法所需经费的拨付，按照中央“收支两条线”政策规定执行。
第四条 经中国人民银行四川省分行批准有代理收付款项业务的商业银行（以下简称代收机构），可以开办代收罚款业务。代收机构在城乡应分布有众多的办理对公业务的营业机构作为代收网点，以方便当事人或单位缴纳罚款。各储蓄机构不得作为代收网点。
具体代收机构由县级以上人民政府组织本级财政部门及人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定。省内海关、外汇管理等实行垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关，代收机构由财政部、中国人民银行确定。
第五条 代收机构确定后，财政部门在代收机构及具体代收网点统一开设“政府罚款收缴帐户”和“政府暂收款帐户”，帐户由财政部门和代收机构负责管理。
“政府罚款收缴帐户”收缴当事人缴纳的已结案罚款；“政府暂收款帐户”收缴当事人缴纳的待结案罚款。结案后代收机构凭行政执法机关的“处罚决定书”将“政府暂收款帐户”中收缴的相关罚款缴入“政府罚款收缴帐户”或根据行政执法机关的退款通知对当事人办理退款，并报同
级财政部门备案。
第六条 财政部门、代收机构、行政执法机关应当依照本办法和国家有关规定，三方共同签订罚款代收协议。
罚款代收协议应当包括以下内容：
（一）财政部门、代收机构、行政执法机关名称；
（二）代收机构代收罚款的依据；
（三）罚款汇缴时间及方式；
（四）代收机构下设的具体代收网点；
（五）行政执法机关上缴罚款的预算科目、预算级次；
（六）代收机构告知财政部门罚款代收情况的方式、限期；
（七）代收机构同行政执法机关对帐时间及方式；
（八）其他需要明确的事项。
自罚款代收协议签订之日起15日内，代收机构应当将罚款代收协议送同级人民银行当地分支机构备案。
第七条 行政执法机关开具的“处罚决定书”应当载明代收网点的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限、上缴罚款的预算科目、级次，并注明对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。
当事人应按“处罚决定书”确定的罚款数额、期限，到指定的代收网点缴纳罚款。
第八条 代收网点收到罚款，应向当事人出具由四川省财政厅统一制定的四川省行政、刑事执法罚没收据。
当事人逾期缴纳罚款的，代收网点应根据行政执法机关“处罚决定书”注明的加处罚款额加收罚款，当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和加收罚款，再依法向作出行政处罚决定的上级行政机关申请复议。
第九条 代收机构应当按照罚款代收协议的规定，将当事人名称、缴纳罚款数额、时间及预算科目、级次等情况，每旬书面报送财政部门及作出行政处罚决定的行政机关，以此作为财政部门同行政机关及行政机关同代收机构的对帐依据。
第十条 代收网点收缴的罚款及暂收款应于当日缴入国库，当日来不及办理缴库的，应于次日（节假日顺延）办理。
代收机构收到各代收网点缴入的罚款及暂收款后，每旬应向同级财政部门提供代收罚款及暂收款分单位的汇总报表。经复议或诉讼改变或撤销原处罚的案件，当事人罚款已缴入库的，由同级财政部门作退库处理。
第十一条 国库应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，每月将罚款入库数同同级财政部门进行对帐，以保证国库收受的罚款和财政上缴国库的罚款数额一致。
第十二条 代收机构应当在代收网点、营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人或单位缴纳罚款提供方便。
第十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的组织依法作出的罚款决定与罚款收缴，适用本办法。
第十四条 本办法由四川省财政厅会同中国人民银行四川省分行组织实施。
第十五条 本办法由四川省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自下发之日起实行。
1998年10月23日
国家商检局关于印发《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定的通知
（国检检〔１９９７〕１５９号 一九九七年四月二十一日）
各直属商检局、中国商检研究所：
为了进一步加强进出口化妆品检验管理，统一检验目光和做法，提高检验工作质量，在严把质量关的基础上，方便外贸进出口，国家商检局对《进出口化妆品检验管理规定》（国检检〔１９９２〕２２３号）做了进一步补充，现将《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定印发你们，原《规定》仍然有效，请一并遵照执行。执行中有何问题请及时报国家商检局。
附件：《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定
附件
《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定
为了进一步加强进出口化妆品检验管理，完善《进出口化妆品检验管理规定》（以下简称《规定》），统一检验目光和做法，现对进出口化妆品检验工作做如下补充规定：
一、关于进出口化妆品取样问题：
１．对进出口化妆品中单一品种数量超过２０００个最小包装的化妆品按照《规定》进行取样检验；
２．对单一品种数量不超过２０００个最小包装的化妆品，应按铭牌系列（或生产厂）将产品分成四大类（进出口化妆品分类见附表１）分别进行取样和检验，每类化妆品至少抽检一个品种，并按照以下抽样原则优先抽检：
（１）第一次进口的品种；
（２）过去曾经出现质量问题的品种；
（３）进口数量较大的品种；
（４）过去虽然进口但未曾抽检过的品种。
开箱数量和取样数量、留样数量按《规定》执行。
３．进出口化妆品检验应由商检人员取样，取样过程中需完成外包装、数量、品种规格、标签等内容的检验工作，要做到货证相符；外观检验原则上在现场完成。取样过程须填写详细的取样报告单。
进出口化妆品经检验如发现不合格品，除按《规定》组织重验外，还须相应扩大抽检该品种所在类别的品种数。
二、关于建立进口化妆品检验数量核销制度问题
１．对进口化妆品必须按规定的标准检验并出具具体检测结果，“未检出”项目应填实际检出限，并注明所用的前处理方法；
进口化妆品检验合格后，“口岸”商检局（这里指最初检验全批到货的商检局）应在《检验情况通知单》后附有“货物核销清单”（正本）（见附表２），以备核销用。
２．对于检验合格的进口化妆品，原则上“口岸”局只负责所辖地区进口化妆品加贴ＣＣＩＢ标志及核销工作；“内地”局应在认真查验进入所辖地区进口化妆品的基础上，根据“口岸”局的《检验情况通知单》后所附的“货物核销清单”核销进入该地区的化妆品数量，并核发ＣＣＩＢ标志，但核销的进入该地区的化妆品数量不得大于清单所列数量。“内地”局对“口岸”局检验合格并在检验有效期内的进口化妆品不得重复进行安全、卫生项目的检验。
附表１ 进出口化妆品分类表
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│ 分类名称 │ 内 容 │
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│肤用化妆品 │指面部及皮肤用化妆品，如各种面霜、浴剂 │
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│发用化妆品 │指头发专用化妆品。如各种洗发香波、局油、摩丝喷雾发胶 │
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│美容化妆品 │主要指面部美容用品，也包括指甲、头发的美容品。 │
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│特殊功能化妆品│指添加有特殊作用的药物化妆品，包括染发、脱毛脱发、健美、除臭、祛斑、│
│ │防晒等化妆品 │
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附表２ 进口化妆品核销清单 正本
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│ 商品名称 │ 进口数量 │ 核销数量 │ 余额 │核销数量│余额│核销数量│余额│核销数量│
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│玉兰牌系列 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
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│日本CD系列 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
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│法国CD系列 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
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│日本资生堂系列│X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
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│… … │… … │… … │… … │ │ │ │ │ │
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│… … │… … │… … │… … │ │ │ │ │ │
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│总 计 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
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│局名及检 │／李红／公章 │浙江局／王红／ │ │ │ │
│验员签字 │ │ │ │ │ │
│并加盖公 │／1997.1. 5 │公章／1997. 3. 5 │ │ │ │
│章和日期 │ │ │ │ │ │
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