安徽省城镇个人自建住宅管理办法
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安徽省城镇个人自建住宅管理办法
安徽省人民政府
安徽省城镇个人自建住宅管理办法
安徽省人民政府令
第27号
第一条 为加强对城镇个人自建住宅的管理，促进城镇住宅建设，根据国务院批准的《城镇个人建造住宅管理办法》第十条和《安徽省实施〈土地管理法〉办法》第三十六条的规定，制定本办法。
第二条 市、建制镇（含县城，下同）、独立工矿区内的个人在城市规划区内自建住宅必须遵照本办法。
第三条 城镇个人自建住宅必须服从城市规划管理，合理和节约使用土地，充分利用原有宅基地和空闲地。
第四条 鼓励城镇个人通过购买商品住宅和集资建房、合作建房等途径解决住房。
第五条 城镇个人自建住宅必须符合下列条件：
（一）户口在拟建房城镇（夫妇一方户口在农村的一般不包括）；
（二）原有住房人均建筑面积不足15平方米（包括公房和私房，独生子女按二人计算）；
（三）对原有住宅进行翻、扩、改建的，原房屋产权和土地使用权应当明确、无争议。
第六条 经批准回原籍落户的离退休人员和回乡定居的侨胞、港澳台同胞可按本办法规定申请建造住宅。侨胞、港澳台同胞建造住宅，应先征得市、县侨办、台办同意。
第七条 国家机关工作人员申请建住宅，符合本办法第五条规定条件的，须按干部管理权限报主管部门同意，再按本办法第十一条、第十二条规定的程序办理审批手续。
第八条 下列区域不得自建住宅：
（一）城市规划道路红线内地段；
（三）属近期改造和新建的区域；
（三）埋设地下管线和市政设施的区域；
（四）城镇园林和绿化用地；
（五）城镇内河岸、沟渠以及因城市防洪、排水需要控制的区域；
（六）铁路用地控制区域；
（七）严重污染及易燃易爆控制区；
（八）文物古迹、风景名胜区；
（九）法律、法规禁止的其他区域。
第九条 城镇个人自建住宅用地面积标准：四人以下（含四人）户，市每户不得超过60平方米，建制镇和独立工矿区每户不得超过80平方米，五人以上（含五人）户，市每户不得超过80平方米，建制镇和独立工矿区每户不得超过100平方米。独生子女按两人计算。城市规划区内的农业户建住宅，应在村民居住村内建造，其宅基地面积可按前款标准再增加10平方米。
第十条 城镇个人原有宅基地面积超过规定标准的，超过部分应退出。暂时无法退出的，应在房屋改建或分户时退出。退出的土地由市、县人民政府调整使用。
第十一条 城镇个人新建住宅，按下列程序办理审批手续：
（一）持所在单位和居民委员会证明，向当地市、县房地产管理部门申请，经审核同意后，到市、县城市规划行政主管部门申请核发建设用地规划许可证；
（二）取得建设用地规划许可证后，向市、县（区）土地管理部门申请用地，经市、县（区）人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。使用集体土地，按《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定办理用地批准手续；
（三）持用地批准文件向市、县规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证，按许可证规定放线，经规划行政主管部门查验合格后方可施工。
第十二条 城镇个人翻、扩、改建原有住宅，应向市、县房地产管理部门申请，符合建房条件的，到市、县城市规划行政主管部门办理规划审批手续。原宅基地面积超过或不足规定标准，应当退出土地或要求增加宅基地面积的，应到所在市、县土地管理部门办理批准手续。
第十三条 市、县房地产管理部门、规划行政主管部门、土地管理部门接到申请后，应分别在十五日内答复。
第十四条 城镇个人自建住宅，应在竣工后一个月内，持有关证明到市、县房地产管理部门和土地管理部门分别领取《房屋所有权证》和《土地使用证》。城镇个人翻、扩、改建原有住宅，应在竣工后一个月内到所在市、县房地产管理部门办理房屋所有权变更登记手续。改变土地使用现状或将住宅改为经营等场所的，应到市、县土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。
第十五条 城镇个人出租、转让、分割、抵押自建住宅，必须按规定办理房屋交易登记和房屋、土地使用权变更登记。涉及土地使用权出租、转让、抵押的，按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》的规定办理。出租、转让房屋后，不准在同一城镇再次申请建造住宅。
第十六条 经批准划拨的宅基地，连续两年不使用或不按批准的用途使用的，由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回土地使用权。
第十七条 城镇个人未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由土地管理部门按《土地管理法》第四十六条规定处理。超过批准用地数量占用土地的，多占的土地按非法占用土地处理。
第十八条 城镇个人建造住宅，未按规定办理房屋所有权和土地使用权登记的，其权属不受法律保护，并可由房地产管理部门和土地管理部门处以二百元以下的罚款。买卖、交换房屋，未办理房屋所有权和土地使用权变更登记的，责令限期办理，逾期不办理的，按非法转让房屋和土地处理。
第十九条 城镇个人未经批准建造的住宅按违法建筑处理，不发给《房屋所有权证》，国家建设需要拆迁时，不予补偿、安置。
第二十条 本办法自发布之日起施行。过去省内有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
江苏省禁毒条例
江苏省人大常委会
江苏省禁毒条例
江苏省人民代表大会常务委员会
《江苏省禁毒条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月21日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。
第一条 为了查禁毒品违法犯罪，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 禁毒工作实行综合治理，预防为主，坚持专门机关与群众路线相结合，教育与惩处相结合，做到有毒必禁，堵源截流，严格执法，标本兼治。
第四条 地方各级人民政府组织领导本行政区域的禁毒工作。禁毒工作经费列入各级财政预算。
公安机关是禁毒工作的主管部门。
人民法院、人民检察院应当各司其职，依法惩处毒品犯罪。
司法、民政、工商、卫生、医药、化工、海关等有关部门，在禁毒工作中应当履行各自的职责。
第五条 广播、电视、报刊等大众传播媒介应当运用多种形式，开展禁毒宣传工作，增强公民的禁毒意识。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会负有本系统、本单位禁毒责任，应当建立健全责任制，落实各项禁毒工作措施。
教育部门应当对学生进行禁毒预防教育。
第七条 地方各级人民政府应当建立毒品违法犯罪举报制度，任何单位和个人对毒品违法犯罪行为都有检举、揭发的义务。
地方各级人民政府和有关部门对检举、揭发毒品违法犯罪活动的人员，应当依法予以保护，对有功人员给予表彰和奖励。
第八条 公安机关应当开展毒情调查，建立涉毒人员登记档案，打击毒品交易活动。
第九条 公安机关应当加强对发生在旅馆、餐饮、娱乐、交通运输、房屋租赁等重点行业和场所的毒品违法犯罪活动的查处。
从事前款所列行业的单位和个人，对发生在其住地、经营场所和交通工具内的毒品违法犯罪活动，应当及时报告公安机关，并配合公安机关予以查禁。
第十条 禁止非法种植罂粟、大麻等毒品原植物，非法种植的，一律强制铲除。
第十一条 严禁吸食、注射毒品。
对吸食、注射毒品的，应当强制戒毒或者责令限期戒毒。
未戒除毒瘾的人员不得参与旅馆、娱乐等行业的经营活动，不得从事教育、医疗、医药、驾驶等工作。
旅馆、娱乐、交通运输等行业和教育、医疗、医药等单位不得聘用未戒除毒瘾的人员。
第十二条 吸食、注射毒品人员被公安机关强制戒毒或者责令限期戒毒后，又吸食、注射毒品的，依照国家有关规定实行劳动教养。
对戒除毒瘾的人员，所在单位、村民委员会、居民委员会及其监护人和家属，应当与当地公安派出所建立帮教小组，防止再次吸食、注射毒品。
对戒除毒瘾的人员，当地公安派出所应当定期或者不定期实施尿检。
第十三条 各有关部门和单位应当按照职责分工，加强麻醉药品、精神药品、戒毒器具和易制毒化学品的生产、经营、使用、储存、运输和进出口的管理工作。
公安机关在进出本省的交通要道，应当加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的监督检查。
第十四条 生产、经营、储存、运输、进出口和使用易制毒化学品的，依照国家有关规定实行许可证、准运证制度。
第十五条 禁止任何单位和个人有下列行为：
（一）非法持有毒品；
（二）非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳；
（三）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗；
（四）在食品、饮料中掺加罂粟壳（籽）；
（五）引诱、教唆、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；
（六）非法向吸食、注射毒品人员提供国家规定管制的麻醉药品、精神药品；
（七）胁迫、诱使他人出售或者开具处方、证明，骗取国家规定管制的麻醉药品、精神药品；
（八）非法生产、经营、储存、运输、进出口和使用易制毒化学品；
（九）未经国家药品监督管理部门批准，生产或者经营戒毒药品；
（十）从事戒毒药品和戒毒器具的广告宣传；
（十一）非法开办戒毒脱瘾治疗业务；
（十二）包庇毒品违法犯罪分子，为其窝藏、转移、隐瞒毒品或者违法犯罪所得的财物。
第十六条 毒品违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
第十七条 违反本条例第十条、第十一条第一款和第十五条第（一）项规定的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》予以处罚。
违反本条例第十五条第（二）项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
违反本条例第十五条第（三）项至第（八）项、第（十二）项规定，不构成犯罪或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由县级以上公安机关处三千元以上五万元以下罚款。
单位违反本条例第十五条第（一）项至第（八）项、第（十二）项规定的，由县级以上公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员处三千元以上一万元以下罚款。
第十八条 违反本条例第十五条第（九）项规定的，依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定予以处罚。
第十九条 违反本条例第十五条第（十）项规定的，由县级以上工商行政管理部门依照广告法的有关规定予以处罚。
第二十条 违反本条例第十五条第（十一）项规定的，由县级以上公安机关依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，可以并处三千元以上五万元以下罚款。
单位有前款行为的，由县级以上公安机关责令停止戒毒脱瘾治疗业务，没收违法所得和非法财物，可以对单位处一万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员处三千元以上一万元以下罚款。
第二十一条 对查获的毒品、毒品违法犯罪的违法所得及其收益、供毒品违法犯罪使用的财物，由县级以上公安机关依法予以没收。
实施行政处罚应当使用省财政部门统一监制的罚没票据，罚没收入上缴国库。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 国家工作人员在禁毒工作中徇私舞弊，敲诈勒索，贪赃枉法，玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2000年1月10日起施行。
1999年12月24日
关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知
人事部
关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、职改办，国务院有关部委、直属机构人事（干部）部门：
为贯彻落实国务院批准的人事部“三定”方案关于“不再下达专业技术职务岗位年度指标”的精神，进一步做好事业单位专业技术职务评聘和管理工作，加强专业技术职务的宏观管理，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市和国务院有关部门人事干部部门要根据实际情况，在总结专业技术职务评聘工作经验的基础上，本着精简、高效、配置合理的原则，制定本地区、本部门不同类型、不同层次事业单位的专业技术职务结构比例和最高职务档次设置原则，研究制定对专业技术职务实行总量控制的办法。
二、事业单位依据其上级人事（职改）部门确定的结构比例和最高职务档次设置原则，结合本单位专业技术工作需要和人员编制情况，制定本单位专业技术职务结构比例方案，属地方的，报政府人事（职改）部门审批，属中央部门的，报上级主管部门审批。对于现已超过核定结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到结构比例的，要严格控制聘任数量，逐年逐步到位。
三、各省、自治区、直辖市和国务院有关部门要在每年每一季度将上一年度专业技术职务总量（包括高、中、初级职务分类数和总数）的增减情况以及专业技术职务评聘工作情况报我部备案。
如所属事业单位确因事业发展、人员变化及其它原因，需要国家给予增补增岗数额的，可由各地各部门人事（职改）部门提出申请，经我部审批后专项下达。
人事部
一九九九年六月十七日
