关于印发《怀化市城市建筑垃圾管理办法》的通知

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国务院国有资产监督管理委员会


关于深入贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作通知精神的通知

国资发综合〔2010〕136号



关于深入贯彻落实国务院进一步加强企业
安全生产工作通知精神的通知

各中央企业：

　　为贯彻、落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）和《国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》（安委办〔2010〕15号），全面提高中央企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：

　　一、认真学习，切实把握《通知》的精神实质

　　《通知》是在我国进入转变经济发展方式和建设社会主义和谐社会的重要时期，党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策和部署，是指导当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。各中央企业要高度重视《通知》的传达学习，采取多种方式，组织干部、员工学习《通知》精神，特别是中央企业各级领导干部要提高思想认识，深刻领会《通知》精神实质，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，把发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理；坚持依法依规生产经营，强化责任落实，严格责任追究，实现安全生产的标本兼治和长治久安。

　　二、立足当前，重点解决安全生产面临的突出问题

　　各中央企业要认真贯彻落实《通知》要求，针对中央企业部分基层单位安全生产责任落实流于形式、技术保障和组织保障存在严重不足、盲目赶工期和抢进度等突出问题，重点做好以下工作：

　　（一）落实安全生产责任，增强安全生产执行力。

　　各中央企业要加强对所属独资及控股企业的安全生产监督管理，将其纳入中央企业安全生产管理体系，对项目建设、收购、并购、转让、运行、停产等影响安全生产的重大事项实行报批制度，严格安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究。对参股企业，各中央企业要通过公司治理机制建议参股企业明确安全生产管理责任、要求等。要重新审视集团安全生产管控模式和工作机制，调整组织架构，改进决策程序，优化管理流程，加强过程监控，提高执行效率，进一步增强集团管控安全生产的能力。要大力改进总部的工作方式，增强总部各职能部门的安全生产工作协同和对所属企业的指导、监督能力，确保集团决策指令能够准确高效执行。

　　各中央企业要按照“一岗双责”的原则，认真落实各级安全生产责任，安全生产责任要覆盖到生产经营的全过程，要明确各岗位的具体责任，并切实抓好监督落实。要进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高针对性和可操作性，确保做到各项工作有章可循；要严格规章制度的贯彻执行，确保每个员工严格执行安全生产规程，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象的发生。

　　（二）深入开展隐患排查整改，防范各类事故发生。

　　各中央企业要抓紧建立和完善安全隐患排查制度，并切实落实隐患排查整改工作。重点行业的中央企业，要继续做好关键环节、重要部位、重点设备及重大危险源等的专项排查及监测工作。煤炭企业要认真开展瓦斯治理，专家会诊，查找突出问题，其他高危行业要结合重大危险源，组织专家进行会诊。对查出的隐患，要按照定措施、定预案、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则，切实整改，落实到位。对查出的重大安全隐患，要实行分级管理、挂牌督办、动态监控；对严重危及安全生产的必须停产整改，坚决遏制重特大事故的发生。对隐患整改不力或未在规定期限内完成整改的，要追究企业相关负责人的责任。

　　（三）强化教育培训，提高全员安全意识和技能。

　　各中央企业要严格执行安全生产教育培训制度，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须按国家有关规定持职业资格证书上岗；要加强有针对性的培训教育，使广大职工做到知其任、明其责、尽其职，要着力提高职工的安全生产素质，增强防范安全事故和应急救援的能力。要重点加强对农民工的教育和培训，培训要增强针对性，教材要简单易懂，便于执行，培训不合格的，一律不能上岗。

　　（四）强化作业现场监管，加强对分包单位的管理。

　　各中央企业要加强作业现场管理，强化生产现场的管控，要突出查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，安全教育不合格、危险辨识和风险评估不到位、安全稽查监管不健全的承包商，一律不得进入企业生产作业现场，煤矿、非煤矿山企业要认真落实领导干部现场带班制度。

　　各中央企业要加强对分包队伍的管理，把分包队伍和人员纳入企业的统一管理，严禁违法分包、转包和挂靠资质施工等行为，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商，严肃追究违反此规定的项目业主、承包方等各方责任。中央企业要加强班组建设，把班组建设作为企业抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要载体。要落实班前会、安全技术交底等制度，认真填写安全检查记录和交接班记录，使全体员工对安全隐患和薄弱环节了然于胸。

　　（五）坚持合法经营，开展打击非法违法行为专项行动。

　　各中央企业要按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）要求，立即开展对非法违法生产经营建设行为全面自查整改工作。对自查中发现的问题，要采取有效措施，立即整改，并追究相关责任人责任；涉及煤矿和建设领域的企业，要坚决制止超能力、超强度、超定员的生产行为。对事故频发、隐患突出、非法违法问题较多的单位要下大力气整治，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔；要做好迎接各级政府部门组织的检查、抽查、督查工作的准备，积极支持和配合各级政府部门。

　　各中央企业要认真总结和反思在此次严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动中发现的问题，举一反三，采取有效措施，坚决防止同类问题重复出现。请各中央企业将组织开展的工作情况和检查中发现的问题于11月10日前书面报送国资委。10月份，国资委将重点对煤炭、建设领域企业进行督查。

　　三、着眼长远，推进安全生产长效机制建设

　　各中央企业要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，以贯彻落实《通知》为契机，结合企业实际，认真探索安全生产发展规律，增强预测预警预控能力，进一步推进安全生产长效机制建设。

　　（一）加快布局结构调整，积极转变经济发展方式。

　　各中央企业要加快转变经济发展方式，将安全生产工作纳入企业总体发展规划，切实做到安全生产与企业发展同步规划、同步考虑、同时实施。要按照国资委确定的主业优化产业布局，严控投资方向，谨慎进入不熟悉的行业和领域，特别要防止盲目扩张、盲目做大。对拟兼并重组的企业，要严格开展包括安全生产条件在内的尽职调查，对不具备安全生产条件的，不得签订并购协议；已兼并重组的企业要尽快进行内部资源和文化整合，通过资金、设备、技术、管理、人才等资源的优化配置，大幅度提升集约化管理效率。要加大落后产能淘汰力度，包括安全性能低下、危及安全生产的产能。要积极应用安全性能可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备对传统产业进行技术改造，提高安全保障水平。

　　（二）完善安全管理体系，不断创新安全监管方式。

　　各中央企业要继续完善安全生产管理体系，从组织体系、制度体系、技术标准体系、责任体系、风险控制体系、教育体系、监督保证体系等方面进行梳理，通过强化岗位培训、过程督查、结果考核、总结反馈、持续改进等环节，落实安全管理体系的运行控制，确保体系的有效运转。把安全生产标准化融入管理体系建设中，提高标准的科学性、系统性和可操作性，实现安全生产的规范化和科学化。各中央企业要按照《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的要求，建立与企业安全生产任务相适应的机构和队伍，特别是国资委安全生产监管的一类企业，没有建立独立的安全生产监管机构的要抓紧建立，并配备相应专业、专职的安全生产监管人员，逐步形成以注册安全工程师为主体的高素质监管队伍。要按照分级监管原则，积极探索和创新对所属企业的安全监管方式，安全生产管理任务重的企业，可向所属企业和重点工程派驻安全生产总监，实行监督和管理相对分离，逐步形成企业安全生产的有效制约机制。

　　（三）加大安全生产投入，实施“科技兴安”战略。

　　各中央企业要大力实施“科技兴安”战略，加大安全生产投入，高危行业的中央企业要率先采用先进适用的技术装备和防护设备，在《通知》要求的时限内，尽早完成。中央企业要积极开展安全科技研发，加快安全生产关键技术设备的换代升级，提高机械化、自动化生产水平。要加大与科研院所合作交流力度，依靠科技进步解决安全技术难题。要抓住全球新一轮科技革命带来的战略机遇，积极推广国内外已经成熟的灾害治理、事故预防和抢险救灾等科研成果，加快推进科研成果向现实生产力、现实安全保障能力转化。要建立、完善安全信息化管理平台，实现信息资源共享，提高安全信息化水平。要强化企业技术管理机构的安全职能，落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。

　　（四）完善应急管理体系，提高企业应急能力建设。

　　各中央企业要进一步建立健全应急管理体制和组织体系，健全安全预警管理机制，加强企业内部以及中央企业之间的协调配合，充实救灾抢险物资储备，主动与地方政府做好预案的衔接，加强预案的编制、评审、培训和演练，全面提高企业处置突发事故的能力。要加强应急救援队伍建设，努力建设一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的应急救援队伍，减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，在应对安全突发事件和重大自然灾害中继续发挥顶梁柱作用。

　　（五）加强安全文化建设，树立安全生产核心价值观。

　　各中央企业要着力推进企业安全文化建设，广泛宣传“要安全的效益、不要带血的利润”、“安全是效益、安全是品牌”和“铁腕治安全”的管理理念，使安全文化深入人心，得到广大干部员工的理解和认同，成为企业广大干部员工共同的安全需求和价值取向，促进安全生产由“全员参与”向“全员责任”转变，由“被动执行”向“主动负责”转变，由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变，将安全生产作为企业核心价值融入企业文化建设体系。

　　四、加强考核，严格安全生产责任追究制度

　　（一）加大惩处力度，严格安全事故责任追究。

　　各中央企业要按照国家生产安全事故责任追究的有关规定，健全企业内部的事故责任追究制度，加大惩处力度，严肃追究相关企业和责任人的责任，对于连续发生较大以上生产安全责任事故的基层单位，除执行有关安全生产责任追究规定以外，要对基层单位主要负责人予以免职；对连续发生重大生产安全责任事故或发生特别重大生产安全责任事故并负主要责任的企业，除执行有关安全生产责任追究规定以外，要追究上一级企业有关负责人责任。

　　（二）建立安全考核机制，加强内部安全生产考核。

　　各中央企业要建立企业内部安全生产考核制度，实行安全生产“一票否决制”，对于存在安全责任不落实、安全机构长期不按要求设置、安全隐患长期得不到治理、安全生产费用不到位、安全技术无保障等问题的单位，要对单位有关负责人进行诫勉谈话，并在业绩考核中给予扣分或降级处理，问题严重的，要追究有关负责人责任。

　　（三）强化出资人监管，严格安全考核和责任追究。

　　国资委将在《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的基础上，进一步严格中央企业的安全生产考核，从严、从重执行扣分和降级标准；对连续发生重大生产安全责任事故或发生特别重大生产安全责任事故并负主要责任的中央企业，国资委将依法依规追究有关中央企业主要负责人责任，对后果特别严重、影响特别恶劣的，国资委将依据干部管理权限对有关中央企业主要负责人予以免职。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月二日


新疆维吾尔自治区塔城地区行政公署办公室


关于批转塔城地区农村饮水工程运行管理实施细则（试行）的通知

塔行办发[2009]115号


各县（市）人民政府，地区有关部门：
　　地区水利局制定的《塔城地区农村饮水工程运行管理实施细则（试行）》已经行署同意，现批转你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　

二ＯＯ九年九月八日


　　
塔城地区农村饮水工程运行管理实施细则（试行）


　　　　
第一章 总 则
　　第一条 为加强地区农村饮水工程的运行管理，确保工程良性运行和长期发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、水利部《关于村镇供水工程管理的意见》、《村镇供水单位资质标准》、《新疆维吾尔自治区农村饮水工程管理办法》及有关法律、法规，结合塔城地区实际，制定本细则。
　　第二条 本细则适用于地区行政区域内为解决农村人畜饮水而兴建的各类供水工程。农村饮水工程是指为解决乡（镇、场）、村居民生活用水工程，包括乡镇、场（定居点）集中供水工程、单个行政村或自然村的集中供水工程、分散供水工程（单户或联户供水工程）。
　　第三条 地、县（市）人民政府水行政主管部门是农村饮水工程的行业管理部门，按照政府引导、行业指导、群众主导的原则，对各项饮水工程明晰产权，落实管理主体，建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作进行管理和监督，保障工程正常运营，不断提高供水效率。
　　地、县（市）人民政府发展改革、财政、卫生、国土资源、环境保护等有关部门按照各自的职责范围，负责农村饮水工程管理的相关工作。
　　第四条 农村饮水工程运行管理的总体目标是：以保障农村居民生活用水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，逐步建立适应社会主义市场经济体制、符合农村供水工程特点的管理体制和运行机制，实现管理专业化，供水商品化，服务社会化，促进工程良性运行。
第二章 管理体制
　　第五条 农村供水工程管理根据投资渠道、工程规模等，实行不同的管理责任制。农村饮水工程由下列单位和个人（以下统称农村饮水管理者）实施管理：
　　（一）国家投资或者以国家投资为主建设的日供水能力在200立方米以上的农村集中饮水工程，由县（市）人民政府水行政主管部门组织成立的农村供水管理总站或分站负责管理。
　　（二）国家投资或者以国家投资为主建设的日供水能力在200立方米以下的集中或者分散的农村饮水工程，由县（市）农村供水管理总站委托工程受益范围内的乡镇、村（队）或者用水户协会负责管理。
　　（三）单位投资或者以单位投资为主建设的农村饮水工程按工程规模执行本细则第五条第（一）或（二）进行负责管理，个人投资或者采取股份制等形式投资建设的农村饮水工程，由投资主体自主管理。
　　第六条 鼓励单位和个人捐助或者投资建设农村饮水工程。由水行政主管部门管理的农村饮水工程，经水行政主管部门同意，可以因地制宜地采取租赁、承包、股份合作多种方式进行经营管理。
　　第七条 农村饮水工程用地需要使用国有土地的，按照自治区有关规定，经依法批准，实行无偿划拨。农村饮水工程用电实行农业灌排电价。
第三章 运行机制
　　第八条 农村饮水工程管理实行管理单位和管理负责人的目标责任制，按管理程序，依法签订责任书，明确责任。
　　第九条 建立以聘用制为基础的用人制度。供水站（厂）人员依《村镇供水站定岗标准》，按照精简、高效的原则确定。负责人由县（市）人民政府水行政主管部门选任或通过公开竞争方式选任，定期考评。供水站其他管理人员按照供水站岗位要求，公开择优聘用，持证上岗。
　　第十条 供水站（厂）要建立健全内部管理制度，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，对管理人员进行定期和不定期的业务培训和考核，提高管理人员的业务素质，不断提高管理水平和服务质量。
　　第十一条 农村饮水工程，主体工程的养护和维修资金由管理单位负责多渠道筹措解决，入户工程由农户维修。
　　第十二条 农村饮水工程要落实专门管理机构和人员，建立健全安全生产制度、设备操作规程、定期维修保养制度等各项管理制度。管理责任人应定期对机井、供水构筑物、管道等设施进行养护及更新改造。对机电设备经常保养，做到每季度一小修，每年一大修，确保设备完好，运行正常。
　　对规模较小、不具备自行维修和维护能力的饮水工程，可以委托当地供水管理部门或有资质的工程维修服务公司定期维修，逐步实现维修、维护服务的社会化和市场化。
　　第十三条 农村饮水工程要建立技术档案管理制度。归档资料包括：供水工程竣工报告、工程招标合同、设计文件、图表、验收文件、工程决算、财产清单等文件；供水工程运行中的水质监测记录、水源变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等资料应真实完整，并有专人管理。
第四章 水源 水质管理
　　第十四条 县（市）人民政府、水行政主管部门以及农村饮水工程管理者要加强对供水水源水质的管理和保护。 供水管理单位按照国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《饮用水水源保护区划分技术规范》的要求，征得环保部门认可后，划定工程供水水源保护区和供水工程管护范围，并按照保护区要求，采取相应的保护措施。
　　（一）以地表水（尤其是河流、水库）为水源时，取水点上游1000米以外的一定范围内都应划为水源保护区，严格控制可能的污染物的排放。
　　（二）在地表水取水点上游1000米至下游100米水域内，严禁排放污水和工业废水及其它可能污染水源的任何行为。沿岸农田不得使用长效或剧毒农药，不得使用工业废水或生活污水进行灌溉，不得从事放牧等有可能污染该水域水质的活动。
　　（三）采用地下水源的工程，在水源周围50米范围内（采用浅层水源的工程在100米范围内），不得设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾等污染源。
　　（三）水厂生产区和单独设立的的泵站、沉淀池、滤池、蓄水池外围30米范围内，不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水坑，不得堆放垃圾、或铺设污水渠道，应保持良好的卫生状况和绿化环境。
　　（四）法律、法规规定不得从事的其他行为。
　　第十五条 县（市）人民政府依法批准并向社会公布农村饮水工程管理范围和保护范围。在农村饮水工程管理范围和保护范围内，不得进行爆破、勘探、开采危害水工程安全、污染水源的活动。
　　第十六条 农村饮水工程的管理者应当定期对水源工程、供水设备进行检修和维护，保障正常供水。因检修和维护等原因停止供水的，应当提前告知用水户。可能影响到水质变化的，应在检修维护中确保水质安全，供水前应进行必要的水质检测。
　　第十七条 农村饮水工程管理者要建立以水质为核心的质量管理体系，按照《村镇供水单位资质标准》要求，定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检测，保证供水工程受益范围内生活饮用水达到《生活饮用水卫生标准》。
　　（一）日供水量大于1000立方米的供水单位应建立水质化验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员及仪器设备；日供水量大于200立方米至小于1000立方米的供水单位应具备基本的检验能力；日供水量小于200立方米的供水单位应有人员负责水质检验工作。
　　（二）供水人口1万人以上的供水工程，每年对出厂水水质进行一次全分析检测；每季度对出厂水水质进行1次7项指标（浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、PH值、余氯、耗氧量）检测；每天对出厂水水质进行1次5项常规指标（浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、余氯）的检测；
　　供水人口0.2—1万人的供水工程，每年对出厂水水质进行一次全分析检测；每周对5项常规指标进行1次检测。
　　供水人口0.2万人以下的供水工程，每年对末梢水水质进行一次全分析；每月对5项常规指标进行1次检测。
（三）供水工程应有防污染设施，每年应进行1次彻底的消毒处理。
（四）检验结果应详细记载，每季（年）度汇总上报县（市）供水管理部门。
　　第十八条 县（市）卫生部门与水利部门应加强沟通和工作配合，落实人员、任务和责任，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境和供水水质。
　　第十九条 县（市）人民政府根据当地具体情况，制定农村饮水安全应急预案。成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制。
第五章 供水管理
　　第二十条 县（市）农村供水管理总站，负责全县（市）农村饮水安全工程运行管理。农村供水管理总站可根据实际情况，分区域设立管理分站，负责该区域的农村饮水安全工程运行管理。
　　第二十一条 县（市）水行政主管部门负责对从事农村供水工程管理、维护、维修服务的单位及人员进行技术考评、资质评定及从业资格管理，并对其经营行为和服务质量进行规范和监督。
　　第二十二条 集中供水工程新增供水的单位和用户，应向县（市）水行政主管部门提出申请，经批准后，缴纳一定的增容费，再由有资质的单位进行勘查、规划、设计和安装，其费用全部由申请单位和用户自理。
　　第二十三条 用水户不得擅自在农村饮水工程管道上另行接装管道。需要接装的，须征得农村饮水工程管理者的同意；未经同意擅自接装，对农村饮水工程和其他用水户造成损害的，要予以赔偿。
　　第二十四条 新建、改建、扩建公路、铁路、输油输气管道等各类工程，需要穿越、跨越农村饮水工程的，应当对工程建设期间、运行过程中可能对农村饮水工程造成的危害进行论证，并编制饮水工程保护方案，报县（市）水行政主管部门审查，经审查同意后方可施工。
　　新建、改建、扩建公路、铁路、输油输气管道等各类工程，对农村饮水工程水源或者供水设施造成损害的，应当及时采取补救措施，并依法予以补偿。
　　第二十五条 集中供水应实行承包责任制、岗位责任制，明确管理人员的责、权、利。单村供水工程应成立村民评议委员会，接受用户监督，不断改进工作，提高服务质量。供水管理人员的报酬应和经营管理有机结合起来，其合法权益应受到保护。
　　第二十六条 地、县（市）水行政主管部门应定期对供水站进行检查、考核和评比，开展供水工程达标活动。考核内容按下列进行：
　　（一）供水工程管理机构明确，人员配备到位，水厂管理工作规章制度健全；
　　（二）供水水源安全防护措施落实到位，依法划定了水源保护区，设置明显的保护标志；
　　（三）供水水质检测资料齐全，水质检验的综合合格率不低于95%；
　　（四）定期对供水设备、设施进行检修和维护，供水保证率不低于90%；
　　（五）设备完好率不低于90%，管网的漏失率不高于10%；
　　（六）农村供水工程水价非贫困县达到供水成本价，贫困县水价不低于供水成本价的80%；
　　（七）农村水厂执行国家财务制度，未发生挤占、挪用水厂资金等问题；
　　（八）供水站在运行中操作无误，管理安全，无事故；
　 （九）供水站站区，清洁卫生，环境优美，站容站貌美观，基础设施配套齐全。
　　第二十七条 供水管理站和管理人员应确保工程受益对象的饮水需求，保质保量及时供水，使用户正常饮用安全水、卫生水。
第六章?水价、水费计收和管理
　　第二十八条 农村饮水工程水价依照国家和自治区水价管理有关规定，按照 “补偿成本、合理受益、节约用水、公平负担”的原则，兼顾用水户承受能力确定和调整。
　　第二十九条 供水工程的水价由成本和费用等构成。供水成本包括以下部分：
　　（一）供水工程运行人员、维护人员和管理人员的工资、补助工资以及按规定计提的职工福利费等；
　　（二）支付使用上游水利工程的供水水费或按规定交纳的水资源费；
　　（三）提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费；
　　（四）日常维修管理及净化处理所用的材料费用；
　　（五）按规定提取的折旧费和大修理费；
　　（六）供水生产运行管理中所发生的办公费、差旅费、邮电费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检验费等；
　　（七）按规定应列入供水成本开支的其它费用。
　　　第三十条 日供水能力200立方米以上集中农村饮水工程的水价，由县（市）人民政府价格主管部门会同县（市）水行政主管部门提出核定、调整方案，听取农村饮水工程管理者和用水户的意见，经地区发改部门审核，报行署批准后执行。
　　第三十一条 日供水能力200立方米以下集中农村饮水工程及分散农村饮水工程的水价，由县（市）价格主管部门会同水行政主管部门提出核定方案，报县（市）人民政府批准后执行。
　　第三十二条 单位集体、个人投资农村饮水工程的水价，由工程受益管理者与用水户协商确定。
　　第三十三条 因核定、调整的水价不足以补偿供水成本的，由批准方案的人民政府予以财政补助。
　　第三十四条 农村饮水工程供水实行定额管理，计划用水，供水管理单位可根据当地实际情况计量到户或计量到村，按方收费；对超定额、超计划用水的，实行累进加价收费。
　　第三十五条 工矿企业、服务业通过农村供水工程用水的按成本加利润计收水费或按总产值的比例计收。
　　第三十六条 为补偿水费不足和降低群众水费负担，根据实际情况，有条件的供水站（厂）可发展林果业、养殖业和种植业，实现折旧费、大修基金的积累补充，建立“以水养水、自我维持、自我发展”的经营机制。
　　第三十七条 用水户应当定期向农村饮水工程管理者缴纳水费。无故拖延或者拒缴水费，经催缴仍不缴纳的，可以采取减量供水等限制措施。五保户或者生活困难的用水户，无力缴纳计划用水量水费的，经县（市）人民政府批准可以免缴；免缴的水费，由批准免缴水费的县（市）人民政府予以财政补助。
　　第三十八条 农村饮水工程管理者收取的水费，应当主要用于农村饮水工程的运行管理、维修、更新改造等。水费由供水站或其委托的单位、个人计收，计收水费要使用水费专用票据。
　　第三十九条 供水站要加强财务管理，执行国家的财务会计制度，建立健全内部财务管理制度。实行专款专用、专户储存、“收支两条线”管理，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。要推行水费民主决策制度，以保证水费的合理、高效利用。
　　第四十条 农村饮水工程管理者应当实行管理事务公开，对用水户登记造册，定期向用水户公示农村饮水工程的供水量、水质、水价、水费收支等信息，接受用水户和有关行政主管部门的监督。
第七章　奖 惩
　　第四十一条 县（市）人民政府和水行政管理部门应认真贯彻本办法，对农村饮水安全集中供水工程建设和管理方面做出显著成绩的单位和个人，应予以表彰和奖励。
　　第四十二条 违反本规定，有下列行为之一者，由县（市）水行政主管部门或供水管理单位责令其停止违法行为，限期改正，并可处以停止供水，对情节严重者，依法追究法律责任。
　　（一）私自接水窃水者；
　　（二）拒不交纳水费者；
　　（三）私自拆迁供水设施者；
　　（四）毁坏供水设备设施者；
　　（五）切断电源、水源，影响供水站运行者；
　　（六）破坏水源、污染水质者。
　　第四十三条 除不可抗拒的自然灾害以外，供水工程停水应在最短时间内修复，无故延期修复者，有关人员应承担相应责任。因设备检修等原因需要停水者，应对用水户预告。
　　第四十四条 供水管理人员凡有下列情形之一者，由主管部门给予批评教育、行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）擅离岗位，无故停水断水者；
　　（二）玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失者；
　　（三）贪污挪用水费，或以权谋私者；
　　（四）对水源水质监管不力，酿成恶果者。
　　第四十五条 违反本细则农村饮水水源保护区范围内规定的，按照《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
第八章 附则
　　第四十六条 本细则由地区水利局负责解释。县（市）水利局可根据本细则制定水厂管理办法。
　　第四十七条 本细则自发布之日起实施。