榆林市知名商标认定与保护暂行规定
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榆林市知名商标认定与保护暂行规定
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府令
第11号
现发布《榆林市知名商标认定与保护暂行规定》，自2004年1月1日起施行。
市长：
二○○四年一月六日
榆林市知名商标认定与保护暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了规范榆林市知名商标认定工作，有效保护榆林市知名商标所有人的合法权益，提高企业商标的知名度，指导企业实施名牌战略，根据国家有关商标法律法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 榆林市知名商标是指在市场上具有较高声誉，较高市场占有率并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条 榆林市知名商标的认定和保护工作由工商行政管理机关负责。
第四条 榆林市知名商标认定工作坚持高标准、高起点，严要求和公开、公平、公正的原则，宁缺勿滥，不搞平衡和照顾。
第五条 榆林市知名商标实行商标注册人自愿申请，集中或个别认定的办法，被认定的知名商标依法给予特殊保护。
第二章 知名商标认定条件
第六条 申请认定榆林市知名商标应符合下列条件：
（一）该商标是在榆林市辖区依法设立的企业、事业、社会团体和个体工商户所拥有的国内注册商标；
（二）商标注册满二年或注册不满二年但实际连续使用二年以上；
（三）使用商标的商品销售区域广，产销量、利税额等主要经济指标连续二年在全市同行业位列前茅；具有较高的市场声誉，并为相关公众所熟知；
（四）使用该商标的相关商品，必须按照规定的技术质量标准生产，质量合格、稳定，并且是同行业中产销量居前的商品，该商标所有人有完善的质量管理制度和质量保证体系；
（五）重视该商标及其使用商品的广告宣传，其广告覆盖面持续时间、投入费用等，连续二年在全市同行业中位居领先地位；
（六）商标所有人有较强的商标法律意识，所使用的注册商标样件及相关事项能及时到工商部门备案，商标使用规范，无违法行为，管理和保护能够做到机构、人员、制度三落实。
第三章 知名商标认定程序
第七条 商标所有人认为其商标符合榆林市知名商标条件，可以向所在地工商行政管理局、分局提出申请，填写《榆林市知名商标认定申请表》，并提供近二年该商标使用经营的有关证明材料。
第八条 各县工商行政管理局、分局应在收到知名商标认定申请之日起三十日内，对申请人提供的报表、证明材料等进行核实和初审；对符合认定条件的应予受理、签署意见后向市工商行政管理局推荐；对不符合认定条件不予推荐的，将初审结果告知申请人，并报市工商行政管理局备案。
第九条 申请人对所在地工商行政管理局、分局不予推荐有异议的，可向市工商行政管理局请求复核。市工商行政管理局应自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定；经复核认为请求理由成立的，由市工商行政管理局直接受理；认为请求理由不能成立的，应告知请求复核人并说明原因。
第十条 市工商行政管理局知名商标认定办公室负责对推荐或直接受理的知名商标认定材料进行审核，并向行业组织，消费者协会等相关方面征询意见，报送市工商行政管理局知名商标认定委员会作出决定。
第十一条 榆林市知名商标一经确认，由市工商行政管理局发给《榆林市知名商标证书》和《榆林市知名商标》铜牌，并予以公告。
第十二条 榆林市知名商标自批准之日起生效，有效期三年。有效期满前三个月或因特殊原因有效期后三个月内，知名商标所有人可以向市工商行政管理局申请延续，符合延续认定条件的，由市工商行政管理局予以确认延续，每次延续有效期为三年。
第四章 知名商标的保护
第十三条 榆林市知名商标所有人可以在其知名商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“榆林市知名商标”的字样、标志。
第十四条 榆林市知名商标所有人可优先参加商标管理机关组织的有关活动，获得商标资料。
第十五条 对榆林市知名商标所有人申请认定陕西省著名商标的，由市工商行政管理局受理，并予以优先推荐。
第十六条 榆林市知名商标在有效期内，在榆林市范围内受到下列保护：
（一）榆林市知名商标核准使用的商品，按“知名商品”予以保护；
（二）他人以与榆林市知名商标相同或近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、包装、装潢使用的，榆林市知名商标所有人可以请求工商行政管理部门依法查处；
（三）他人以与榆林市知名商标相同或者近似的文字图形在非同类、非同种商品上作为未注册商标使用，足以使消费者误认为与榆林市知名商标所核准使用的商品有某种联系的，知名商标所有人可以请求工商行政管理部门依据《商标法》的有关规定从严查处；
（四）他人以与榆林市知名商标近似的文字作为企业名称或者字号使用的，市县（区）工商行政管理部门不予核准登记；
（五）榆林市知名商标在异地被侵权假冒的，我市工商行政管理部门将协同异地工商行政管理部门共同维护知名商标所有人的合法权益，严厉打击侵权假冒行为；
（六）对丑化、贬低榆林市知名商标的行为，由工商行政管理部门依照有关法律、法规和规章的规定从重处理。
第五章 知名商标的管理
第十七条 榆林市知名商标所有人应当加强商标管理和自我保护意识，自觉维护知名商标的声誉。
第十八条 榆林市知名商标所有人应履行下列义务：
（一）榆林市知名商标标志只能使用在认定该知名商标时核定的商品上，不得扩大使用范围；
（二）榆林市知名商标所有人许可他人使用其知名商标时，其许可使用合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，在许可合同签订之日起三个月内将许可合同副本报国家工商局商标局备案，并交市工商行政管理局和所在地工商行政管理局存查；
（三）榆林市知名商标变更商标注册人名义、地址或其他商标注册事项的，应当自国家工商行政管理总局商标局核准公告之日起三十日内将变更事项报市工商行政管理局备案；
（四）榆林市知名商标所有人依法转让其知名商标的，该商标的榆林市知名商标资格依照本规定重新认定。
第十九条 榆林市知名商标所有人有下列情形之一的，由市工商行政管理局取消其知名商标资格，并予以公告：
（一）提供虚假材料骗取知名商标的；
（二）未按本规定第十二条及第十八条第（四）项办理延续及重新认定手续的；
（三）榆林市知名商标所核准使用的商品已不符合本规定第六条之条件的；
（四）榆林市知名商标所有人违反商标管理法律法规和本规定第十八条的，经工商行政管理部门责令限期改正，期满仍不改正的；
（五）榆林市知名商标所有人已经消亡的。
第六章 附 则
第二十条 本规定有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十一条 榆林市知名商标认定的工本费、公告费由被认定的知名商标所有人承担。
第二十二条 本规定由榆林市工商行政管理局负责解释。
关于发布《会计师事务所综合评价办法（修订）》的通知
中国注册会计师协会
关于发布《会计师事务所综合评价办法（修订）》的通知
会协[2011]41号
各省、自治区、直辖市注册会计师协会：
《会计师事务所综合评价办法（修订）》已经中国注册会计师协会常务理事会审议通过，现予发布，自2011年7月22日起施行。
附件：会计师事务所综合评价办法（修订）
中国注册会计师协会
二Ο一一年七月二十二日
附件：
会计师事务所综合评价办法（修订）
第一条 为综合反映与评价会计师事务所（以下简称事务所）科学发展水平，引导事务所做大做强，不断提升服务国家建设的能力,特制定本办法。
第二条 中国注册会计师协会（以下简称中注协）以注册会计师行业创先争优机制建设成果为基础，组织开展事务所综合评价工作，并公布事务所综合评价前百家有关信息。
第三条 事务所综合评价每年进行一次。
第四条 中注协建立科学的事务所综合评价机制，保证评价结果的权威性和公正性。
第五条 经批准设立的事务所，除具有下列情形之一者外，均可参加综合评价：
（一）未持续达到规定的设立条件；
（二）未按时履行会员义务；
（三）未按时填列综合评价信息；
（四）填列综合评价信息严重失实；
（五）故意填列不实评价信息；
（六）因故终止；
（七）中注协认定不能参加综合评价的其他情形。
第六条 每年4月30日前，符合本办法第五条规定的事务所，在事务所创先争优综合评价系统中填写相应类型的综合评价表，上报所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称省级协会）审核。
事务所跨省级行政区设立的分所，每年4月20日前，按照事务所创先争优综合评价的要求，在事务所创先争优综合评价系统中填写相应类型的综合评价表，上报分所所在地的省级协会审核。
第七条 事务所在填列综合评价表前已合并、分立的，可以以合并、分立后的事务所参加综合评价。
合并、分立的事务所应当提交工商管理部门变更登记手续的证明、相关决议、协议等证明材料。
第八条 事务所及其分所应当对综合评价表内容的真实性负责。
第九条 省级协会负责审核本地区事务所和本地区分所的填列信息，在每年的5月15日前，上报中注协。
第十条 每年6月15日前，中注协对事务所填列信息进行抽查。如果发现填列信息不实的，责令事务所限期更正。如果发现填列信息严重失实或者故意填列不实信息的，取消事务所当年及下一年度综合评价资格，并通报批评。
第十一条 每年6月底前，中注协根据综合评价结果，按照本办法的规定，计算并确认事务所的综合评价得分，通过认定的网站和报刊，公布事务所得分前百家的信息。
对于在公布前终止的事务所的信息，不予公布。
第十二条 事务所综合评价以注册会计师行业创先争优机制建设成果为基础，按照大型事务所和中型事务所的可比指标遴选出百家事务所，并按照事务所综合评价指标排出位次。
第十三条 事务所综合评价指标包括：业务收入指标、注册会计师人数指标、综合评价质量指标、处罚和惩戒指标等四项。
（一）业务收入指标，是指事务所每年上报注协的、经过审计的上一年度会计报表数据。
（二）注册会计师人数指标，是指截至上一年12月31日，事务所在中注协认定的管理系统中登记的数据。
（三）综合评价质量指标，是指会计师事务所创先争优综合评价指标体系大型事务所评价表中除了业务收入指标、注册会计师人数指标、处罚和惩戒指标以外的指标。
（四）处罚和惩戒指标，是指上一年度，事务所及其注册会计师在执业中受到刑事处罚、行政处罚和行业惩戒的情况。
第十四条 某事务所综合评价得分的计算公式如下：
综合评价得分=业务收入指标得分 +注册会计师人数指标得分+综合评价质量指标得分–事务所和注册会计师的处罚、惩戒指标应减分值。其中：
（一）业务收入指标得分= （该事务所业务收入/ 全部候选前百家事务所收入平均值）×50
（二）注册会计师人数指标得分=（该事务所注册会计师人数/ 全部候选前百家事务所的注册会计师人数平均值）×10
（三）综合评价质量指标得分=(在事务所创先争优综合评价中该事务所综合评价质量指标得分之和／全部候选前百家事务所综合评价质量指标得分之和的平均值）×40
（四）事务所和注册会计师的处罚、惩戒指标应减分值=Σ[刑事处罚、行政处罚和行业惩戒的次数（人数）×相关分值]
处罚和惩戒指标为直接减分项，按照下列不同处罚和惩戒种类减分：
1.事务所受到暂停业务处罚及与其他处罚并处的，一次减5分；单处警告、没收违法所得、罚款及以上三项或者两项处罚并处的，一次减4分；受到公开谴责的，一次减3分；受到通报批评的，一次减2分；受到训诫的，一次减1分。
2.注册会计师受到吊销注册会计师证书、撤销会员资格的，减4分；受到其他行政处罚和行业惩戒的应减分值，分别按照事务所受到相应行政处罚和行业惩戒应减分值的50%计算；受到刑事处罚的，按照对事务所的最高处罚减分。
第十五条 在本办法发布后两年内将业务收入指标权重逐步降低至45%，综合评价质量指标权重逐步提高至45%。
第十六条 省级协会可以本办法为参照，根据自身实际情况，制定本省的综合评价办法。
第十七条 本办法自2011年7月22日起施行。
教育部关于建设高等教育自学考试全国统考课程题库的意见
教育部
教育部关于建设高等教育自学考试全国统考课程题库的意见
教育部
为贯彻第五届全国考委第一次全体（扩大）会议精神，落实《关于贯彻全国教育工作会议精神进一步改革和完善高等教育自学考试制度的意见》，全面提高自学考试教育质量，经研究，决定建设高等教育自学考试全国统考课程题库（以下简称题库）。现就有关问题提出如下意见。
一、题库建设是改革和完善自学考试制度的重要内容
自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，国家考试对个人自学和社会助学具有重要的指导作用，其中国家考试的命题质量直接关系到自学考试的教育质量。因此，进一步加强自学考试命题的科学性，建立相应的命题工作机制是自学考试深化改革的必然要求。
建设题库是实现上述目标的核心环节。通过题库建设，能够根据标准参照性考试的要求准确把握自学考试的课程标准、合格标准与评价标准；能够充分吸纳国内外教育测量学、统计学、计算机和网络工程等现代科技成果和智力资源，构建适应高科技环境下的命题工作机制，也是有效实行“
教考职责分离”的重要措施。建设题库既是考试内容的改革，也是命题工作机制的变革，必将对自学考试的教育观念和模式产生深远影响。全国考委和各省、自治区、直辖市考委、教育行政部门、自学考试机构要充分认识题库建设工作在大规模社会化考试中的重要作用，将其放在自学考试
改革与发展中的重要地位，予以高度重视，尽快规划实施。
二、题库建设的指导思想
题库建设的指导思想是：根据自学考试培养目标，应用现代教育测量理论和技术，合理制定课程考试标准，科学把握考试的合格标准，引导学生按照专业、课程要求，全面、准确地理解、掌握和应用所学知识。
自学考试主要是培养在生产、管理、服务等第一线工作的应用型人才。因此，进行题库建设要认真研究课程自学考试大纲的知识体系和能力内涵，正确认识应用型人才培养的知识与能力结构，并据此研究组织考试内容。本科层次应注重考查比较系统地掌握学科、专业必需的基础理论、
基本知识和必要的基本技能、方法以及实际工作能力和初步的研究能力；专科层次应注重考查掌握专业必备的基本理论、专门知识和实际工作的基本技能。要深入探讨应用型人才创新精神和实践能力的特点，以及专业知识与应用能力之间的关系，实现应用型人才的培养目标。
自学考试的培养目标和课程标准，是制定自学考试合格标准的依据。进行题库建设要以标准参照性考试的理论为指导，科学界定和准确把握理论以够用为度，知识、技能和方法以理解、掌握、初步运用为度的自学考试合格标准，并据此组织题库考试内容的试测，取得科学合理的、等值
的参数，指导命题、成卷、统计和评价工作，确保自学考试的科学、公平与公正。
对自学考试知识与能力体系和合格标准的认识与操作，是题库建设的核心，是考试内容改革的关键，关系到今后专业考试计划、课程自学考试大纲、教材的建设和助学工作，必须下大力气研究论证，使之真正起到指导考试内容改革，发掘自学考试教育潜力，全面推进素质教育的作用。
在此基础之上，教育部自考办要适时组织论证分数转换方案，逐步实行以等第制取代百分制的分数制度。
三、认真规划，精心组织，稳步实施
题库建设是一项长期、复杂的工作，技术要求高，工作难度大。全国考委是题库建设的组织、管理、实施部门，要做好统一规划和设计，指导各题库建设部门完成各项任务。承担题库建设的部门和机构，要加强领导，认真规划，精心组织，稳步实施，以保证高质量完成这一工作。
1、题库性质及理论基础
题库是为适应大规模、多频次、标准参照性考试需要而建立的。题库建设要综合运用教育学、心理学以及测量学相关理论，以现代计算机技术为手段，建立经典测量理论和现代测量理论的测量模型，实现认知心理学原理与教育测量模型的统一。测量理论模型的选择，要充分考虑标准参
照性考试的特点，设定适合自学考试的试题测量统计指标，从而体现自学考试的考核要求。
2、题库的设计
题库设计要实现实用性与科学性相统一，并具有开放性、安全性和动态发展等特性。要在课程考核标准的把握、命题质量的控制、参数估计和试卷生成模型上形成自己的特色。入库的题目在内容考核点、重要性、认知层次、难度层次和题型等方面的分布要有合理的结构，以保证生成多
套平行试卷。设计合理的计算机题库系统，以满足题库管理、试题分析等值、试卷生成、考试施测（包括自适应策略）、编辑印刷、成绩分析评价报告的操作要求。
3、题库软件的编制
题库软件的编制要立足于自主开发，以便掌握核心技术的控制权和满足题库动态发展、软件的使用维护以及升级换代的需要。题库各功能模块之间应具有独立性，要设计方便的接口；要有进行测试的数据统计分析模块；设计合理的试卷生成理论模型；软件应满足题库在网络环境下运行
的要求。
4、培训
培训工作是题库建设的重点，要加强组织和领导，形成经常性培训制度。由教育部自考办专业人员和有关专家组成专门队伍，对课程命题教师和有关业务人员、管理人员进行分期培训。培训的主要内容是：教育测量学、统计学的基本理论与知识；题库的理论及应用和题库的管理；征题
的指标体系和题库命题技术；各类人员的工作内容和工作标准。
5、题库建设与工作方式的转变
要改变命题的组织方式，建立在高科技环境下的命题工作机制和适应题库运作的工作管理模式。在考试的评价上，从单一的试题评价转变为包括试题评价在内的征题、培训、管理等题库运作综合评估，并以此作为调整和完善工作机制的手段。要利用题库的功能和资源推进全国统一考试
课程的命题工作。以全国统考课程题库带动自考系统题库的调整和建设，形成题库资源的互补和共享。题库的建设和发展为向社会提供多层次、多品种、多频次的考试服务开辟了广阔前景，要研究和开发网上实验、实习、考试、评卷、信息反馈等服务项目，并制订相应的工作办法和管理规
程。
6、题库建设范围
题库建设的范围是自学考试全国统一命题的考试课程。全国自考办要先从稳定性强、涉及专业宽的课程入手建立题库，取得经验后陆续扩展到其它课程。
7、题库建设日程
题库建设计划分三个阶段完成。2000年至2002年为第一阶段，完成100门题库的建设。2002年至2003年为第二阶段，再增加100门题库。2003年至2004年为第三阶段，完成其余统考课程题库的建设。
8、题库建设的组织与协作
全国考委主持题库建设的规划、组织、开发和评估，全国自考办成立题库小组，负责具体工作。各省级自考办和承担全国统一命题的单位要配合题库建设工作，提供调研、培训、试测、统计等方面的支持和完成全国自考办安排的其它工作。
2000年9月22日
