廊坊市市区街路和居民区名称管理暂行规定

上一篇: 哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市城市住房专项维修资金管理试行办法》的决定
下一篇: 关于印发铜冶炼等5个行业清洁生产技术推行方案的通知

国家统计局


第二次全国基本单位普查办法

2001年8月10日 国家统计局


　　第一章　总　则

　　第一条　 根据《中华人民共和国统计法》和《国务院批转国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系请示的通知》（国发[1994]42号）规定，我国定于2001年进行第二次全国基本单位普查。为搞好此次普查，特制定本办法。

　　第二条　 普查的目的是摸清我国各类单位的底数，掌握全国基本单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素的配置以及行业分布、地区分布等情况，逐步建立和完善覆盖全国的部门间相互衔接、互为补充、信息共享且能动态更新的基本单位名录库系统，为规范市场秩序、加强社会监管、调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设等提供基础信息，并为开展其他普查和各类抽样调查奠定基础。

　　第三条　普查工作在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。

　　国家设立第二次全国基本单位普查领导小组，负责普查工作的组织领导和重大事项的协调。领导小组成员单位为国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、财政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局。

　　普查领导小组下设办公室，办公室设在国家统计局，负责普查方案的制定和具体组织实施工作。

　　地方各级人民政府建立相应的普查机构，在上级普查机构和当地人民政府的统一领导下，负责辖区内普查工作的组织实施。

　　第四条　普查的标准时点为2001年12月31日。普查资料的调查年度为2001年。

　　第五条　普查经费由中央财政和地方各级财政共同负担，并列入相应年度的财政预算。

　　第六条　利用广播、电视、报刊和互联网等多种形式宣传普查的目的和意义，动员社会各有关方面积极参与并配合做好普查工作。

　　第二章　普查范围和对象

　　第七条　普查的范围是中华人民共和国境内的法人单位及其所属的产业活动单位。地方政府需要并有财力保证的，可将范围扩大到个体工商户。

　　香港、澳门特别行政区和台湾省不列入本次普查范围。

　　第八条　基本单位的划分按《第二次全国基本单位普查法人单位及产业活动单位划分规定》执行。

　　第九条　普查实行在地统计原则，即按单位所在地的行政区域进行普查登记和上报普查资料。

　　第三章　普查表式和主要内容

　　第十条　普查表式包括基层表和综合表。

　　基层表分为甲、乙两种表式。甲表为《法人单位基本情况表》，乙表为《产业活动单位基本情况表》。

　　普查综合表分五种表式。即《法人单位及产业活动单位数》、《按单位类别分组的法人单位数》、《按单位类别分组的产业活动单位数》和《法人单位基本情况》、《产业活动单位基本情况》。

　　第十一条　普查内容主要包括单位的基本标识、主要属性、基本状态和主要数据等。

　　第十二条　普查使用统一的统计分类标准和数据处理标准。

　　第四章　组织实施和调查方式

　　第十三条　全国基本单位普查办公室统一制定普查实施方案，并向各省、自治区、直辖市普查机构统一布置，统一培训。

　　各省、自治区、直辖市普查机构按照国家的统一要求，结合本地区实际情况研究制定普查的具体实施方案，统一布置并开展培训工作。

　　第十四条　普查原则上采用"以块为主、条块结合"，直接发表调查和与有关部门的行政登记相结合的方式进行。有条件的地区可采取划分普查小区、逐个清查单位的办法。

　　第十五条　普查所需的基本单位行政登记资料，由各级编制、民政、税务、工商、质检部门和其他有关行政主管部门按照国家有关法律法规所赋予的管理权限，分别向同级普查机构提供。

　　企业法人及生产经营性产业活动单位的名录资料，由各级工商、税务、质检部门和其他有关行政主管部门负责提供。

　　事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的名录资料，由各级编制、质检部门和其他有关行政主管部门负责提供。

　　社会团体法人和其他法人及其产业活动单位的名录资料，由各级民政、编制、质检部门和其他有关行政主管部门负责提供。

　　第十六条　县级普查机构利用上述各有关部门提供的行政登记资料，结合现有的基本单位名录资料，在对各类单位进行逐一核对的同时，须利用质检部门提供的单位代码数据库，与统计部门现有的名录库进行单位代码核对与替换，并整理出普查单位名册。

　　县级普查机构根据普查单位名册，按照不重不漏的原则对普查对象进行清查、登记，并组织其填报普查表。

　　第十七条　省级普查机构按照国家的统一部署于2001年底前完成普查的各项准备工作，2002年6月底前完成全部普查登记、数据处理及其资料上报工作。

　　全国普查数据的审核和初步汇总工作于2002年7月底前完成。

　　国家、省、地、县各级基本单位名录库的建立或更新工作于2002年12月底前基本完成。

　　第五章　数据处理和质量控制

　　第十八条　普查数据处理工作按照全国基本单位普查办公室统一制定的数据处理方案，分国家、省、地、县四级组织实施。

　　全国基本单位普查办公室负责提供省、地、县三级使用的数据处理程序，并对省一级进行业务培训和技术指导。

　　第十九条　普查数据处理采用各级直接处理基层数据，并逐级上报基层数据和综合数据的工作模式。

　　第二十条　各级普查机构建立数据质量控制岗位责任制，制定质量控制工作细则，对培训方案、清查单位、调查登记、填报普查表和收表、审表以及数据录入、处理、验收等各个环节的工作实行全过程的质量控制。

　　第二十一条　普查登记工作结束后，各级普查机构须对辖区内的普查数据采取随机抽样与重点抽查相结合的方法进行事后质量检查。

　　第六章　数据公布和资料管理

　　第二十二条　普查结果以公报形式向社会发布，发布前普查机构须对其资料进行评估和分析。

　　各级有关行政主管部门应积极配合、协助同级普查机构对普查汇总数据进行稽查、校检和评估。

　　第二十三条　国家、省、地、县分别建立基本单位普查数据库，数据库由普查机构统一管理、各有关行政主管部门共同维护和更新，资料共享。

　　第二十四条　各级普查机构须做好普查资料的保存、管理工作。充分利用网络手段开展普查资料的对外提供工作，并组织力量对普查资料进行深层次开发和应用。

　　第二十五条　普查机构、普查人员应严格遵守《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定，认真履行对普查中知悉的统计调查对象的商业秘密的保密义务。

　　第七章　奖励和处罚

　　第二十六条　对在普查工作中表现突出的先进单位和先进个人，由普查机构予以表彰。对违反本办法有关规定的普查人员，由普查机构批评教育，情节严重的，依法处理。

　　第二十七条　对虚报、瞒报、迟报、拒报普查表的单位和个人，按有关法律法规予以处理。

　　第八章　附　则

　　第二十八条　全国基本单位普查办公室根据本办法制定普查工作的各项具体规定和细则。

　　第二十九条　本办法由全国基本单位普查办公室负责解释。

　　第三十条　本办法自发布之日起施行。



卫生部 国家物价局


卫生部、国家物价局关于加强输血工作管理的若干规定

1990年4月12日，卫生部、国家物价局

自国务院以国发（78）242号文件批转卫生部《关于加强输血工作的请示报告》以来，特别是党的十一届三中全会以来，各级政府加强了对输血工作的领导，推行了公民义务献血制度，实行了对输自工作管理的“三统一”，即：统一管理血源、统一采血，统一供血，基本保证了临床和战备用血。
近几年来，由于受社会上“自由化”和“经济过热”的影响，输血工作“三统一”也受到了严重干扰，出现了管理失控的混乱现象。有的地区，地方、军队、厂矿、医学院校、生物制品所及医疗卫生单位各自为政，争相建立各种类型的血站和采浆站（点），互占地盘、互争血源，把血液视为“商品”，搞“血液市场”，致使血液和血液制品价格极其混乱。有的组织一些离退休人员成立“血液服务社”、“采浆中心站”、“献血站”等机构，经营血液买卖，从中渔利。有的非法设立“地下血库”、“地下输血站”，从事采、供血工作，从采出的血液中掺入盐水，不择手段牟取暴利。有的利用地区差价，倒卖全血或血浆，干扰“三统一”工作正常进行。有的搞让利、回扣、议价等不正之风。有的控制献血员队伍，进行中间盘剥，充当“血把头”。有的为捞钱而不顾供血者的健康，允许献血员重复登记、频繁抽血，甚至根本不体检、不化验，致使血液质量极为低劣，输血后引起肝炎或其他疾病者也时有发生。
为了整治上述混乱状况，必须坚决贯彻十三届五中全会关于进一步治理整顿和深化改革的精神，继续坚持“三统一”的管理原则，认真加强对输血工作和采、供血机构的管理，合理开发和利用血液资源，提高血液和血液制品的质量，确保供血者和受血者的安全，确保医疗和急救工作的需要。为此，特作如下规定：
一、端正发展输血事业的指导思想。推行公民义务献血是弘扬社会主义的人道主义、救死扶伤、治病救人的精神的重要体现，也是精神文明建设的重要内容。输血工作是社会主义卫生事业重要组成部分，必须坚持以社会效益为准则。绝不允许把血液作为商品进行倒买倒卖，从中谋利。
二、各级卫生行政部门要切实加强对各类输血机构和输血工作的管理，采取各种必要措施，坚决纠正任何偏离社会主义方向的倾向。与当地有关部门配合取缔一切“地下血站”、“地下血库”和“血把头”，坚决制止干扰输血管理的混乱现象。
三、关于血站（血液中心）的布点，应该1个地区（市）只设1个血站（血液中心）。现已有两个以上机构的，由所在地的省、市卫生厅（局）协商，于1991年年底前调整、整顿完毕。各级各类血站（血液中心）原则上应该是独立建制的、全民所有制机构。要在当地政府献血领导机构和卫生行政部门的领导下，搞好“三统一”工作。目前尚无省、市血站的地区，暂由当地卫生行政部门指定1至2个医院承担血源管理和采、供血任务。其他企、事业单位包括卫生事业单位、群众团体等一律不得从事采、供血工作。
四、各级血站（血液中心）、血液制品生产单位，在采血、采浆、供应、销售各环节中，不得巧立名目搞“议价”，也不得搞“让利”和“回扣”。
各级血站（血液中心）不得跨省采血、也不得跨省兜售全血和血浆。
京、津、沪3市承担着全国部分疑难重症患者的治疗任务。临床血源不足部分，可由当地卫生局商请相邻省卫生厅（局）协助解决。
五、各采浆站（点）必须经省、市卫生厅（局）批准，纳入各地的输血规划，其业务和质控由受浆单位负责指导、监督。各采浆站（点）只准供1个受浆单位。
六、卫生部生物制品研究所承担国家下达的血液制品生产任务，其原料血浆由所在省卫生厅协调解决，不足部分可商请有关省卫生厅给予支持。产品必须按正常供应渠道销售，不得直接向临床销售。
七、军队血站的管理，主要应建设好和管好经总后卫生部批准建立的11个血站。目前不宜再建新血站，也不得发展分站。供血站要执行总后卫生部和当地政府的有关规定，血源由当地卫生行政部门或献血领导机构统一安排。血液及血液制品的价格必须与当地卫生部门和物价部门制定的价格一致。所生产的血液制品的质量由卫生部、以及所在省、市药政、药检部门协调管理。产品原则上供军队内部使用，需要调节供应地方的产品，须经血站所在地的省级卫生行政部门审核批准。
八、地方和军队血液制品的生产必须经卫生部批准，由卫生部统筹安排，发放生产许可证及批准文号，有关问题按卫生部颁发的《药品管理法》等有关规定办理。
九、血液及血液制品价格，由省、自治区、直辖市卫生厅（局）管理，同级物价局（委员会）审定。各级血站（血液中心）必须按规定价格执行。为使相邻省、自治区、直辖市价格大体衔接，由卫生部门会同国家物价局协调。
以上规定望结合各地实际情况认真贯彻执行。如有违者，当地卫生行政部门和献血领导机构有权进行查处。