乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知
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乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知
乌海政办发〔2009〕61号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月五日
乌海市优抚对象医疗保障实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范全市优抚对象医疗保障制度，落实有关医疗待遇，根据自治区民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅《关于印发<内蒙古自治区优抚对象医疗保障实施意见>的通知》（内民政优[2007]68号）精神,结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 享受定期抚恤和生活补助的下列优抚对象，按照实施细则享受医疗保障：
（一）退出现役的残疾军人（以下简称残疾军人）；
（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属,病故军人遗属（以下简称“三属”）；
（三）在乡复员军人；
（四）带病回乡退伍军人；
（五）参战退役人员。
以上对象除一至六级残疾军人外，在本实施细则中简称其他优抚对象。
第三条 按照优抚对象不同类别，采取不同的保障办法。
享受定期抚恤和生活补助的优抚对象医疗保障，要坚持属地管理原则，以参加城镇职工基本医疗保险为主、优抚对象医疗补助为辅，保障水平要与当地经济发展和财政负担能力相适应，保障优抚对象现有医疗待遇不降低，并给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
第二章 医疗保障
第四条 一至六级残疾军人按照乌海市财政局、乌海市民政局、乌海市劳动和社会保障局转发内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区民政厅、内蒙古自治区劳动和社会保障厅《关于优抚对象医疗补助资金使用管理有关问题的通知》（乌财社[2008]477号）文件精神，继续按原办法执行(按照离休人员待遇)；一至六级伤残民兵民工参照《一至六级残疾军人医疗保障办法》执行。
第五条 城镇就业的其他优抚对象参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费，同步参加大额医疗保险；单位无力参保的,经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保手续，所需经费由财政安排资金解决。
城镇无工作单位的其他优抚对象按照属地管理原则参加城镇职工基本医疗保险，所需参保经费经民政部门会同劳动和社会保障、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保缴费手续，财政安排资金解决。
第六条 城镇就业的其他优抚对象所在单位无力参保的，由单位于每年6月底前向当地民政部门提出书面申请，填写“重点优抚对象医保缴费（单位部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
城镇其他优抚对象个人缴费有困难的，由本人向民政部门提出申请，填写“重点优抚对象医保缴费（个人部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
第三章 医疗补助
第七条 建立优抚对象医疗补助制度，重点保障一至六级残疾军人和七至十级残疾军人的旧伤复发医疗费用，解决其他优抚对象的医疗困难，确保现有医疗待遇不降低。
第八条 七至十级残疾军人旧伤复发住院的医疗费用，按工伤保险有关规定支付或按城镇职工医疗保险支付后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中给予全额报销。
第九条 其他优抚对象住院治疗所发生的医疗费用按医疗保障部门规定的报销比例报销后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中按75%的比例给予报销。
第十条 七至十级残疾军人、在乡复员军人每人每年日常医疗补助500元，“三属”和带病回乡退伍军人、参战退役人员每人每年日常医疗补助300元。
第十一条 优抚对象在定点医院就医时，凭《优抚对象医疗证》，优先就诊，优先取药、优先住院。并享受下列医疗优惠：
（一）免收门诊挂号费、门诊诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房空调费、取暖费；
（二）大型设备检查费减免20%；
（三）药费减免10%。
第十二条：优抚对象医疗补助由民政部门负责实施，实行属地管理。各区要结合本地区优抚对象人数、资金筹措及支付能力，确定具体的补助标准、申报和审批程序。
第四章 资金筹集和管理
第十三条 市、区民政部门要对优抚对象医疗补助资金实行专帐管理，专款专用，并要建立医疗补助资金明细帐。医疗补助资金当年有结余的可结转下年度继续使用。优抚对象医疗补助资金由中央通过自治区下拨的优抚对象医疗补助资金、地方财政预算安排的补助资金、福利彩票公益金及吸收社会力量捐助等渠道筹集组成。优抚对象医疗补助资金按照市、区1∶1的比例负担。
医疗保障资金和医疗补助资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监管和审计。
第五章 组织实施
第十四条 民政、劳动和社会保障、财政、卫生等部门要密切配合，切实履行各自职责，共同做好重点优抚对象医疗保障工作。
第十五条 市、区民政部门是重点优抚对象医疗保障工作具体实施部门，负责做好联系、协调、审查工作，要严格审核享受医疗保障的重点优抚对象资格，准确提供有关资料，统一办理相关人员的参保登记、缴纳费用等手续，及时提出预算方案。
第十六条 财政部门要会同民政、劳动和社会保障部门安排好有关资金，列入财政预算，并加强对资金筹集的协调指导和资金使用，监督检查，确保重点优抚对象医疗补助资金专款专用。
第十七条 劳动和社会保障部门要做好参保重点优抚对象医疗保险和工伤保险服务管理工作，按规定保障参保重点优抚对象相应的医疗保险待遇，要对资金使用情况定期分析，提出意见和建议，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况，并商财政、民政部门共同解决资金使用过程中出现的问题。
第十八条 卫生部门要做好优抚对象的医疗服务工作，加强对定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，督促医疗机构制定相关的优惠政策，落实优惠待遇。
第六章 附 则
第十九条 各区民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门应根据本办法结合本地实际情况，制定实施细则，切实保障优抚对象的医疗待遇，各区规定的优抚对象医疗待遇高于本细则的可以继续按原办法执行。
第二十条 本细则中的参战退役人员，是指1950年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略，完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行了武力打击或抗击敌方的军事行动,迄今已经从军队退役的城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。
第二十一条 具有双重身份或多重身份的优抚对象，按照就高原则享受一种医疗待遇。
第二十二条 本细则由市民政局会同财政局，劳动和社会保障局、卫生局解释。
第二十三条 本细则自2009年10月1日起施行。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释
（2005年12月26日最高人民法院审判委员会第1375次会议通过）
法释〔2006〕7号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》已于2005年12月26日由最高人民法院审判委员会第1375次会议通过，现予公布，自2006年9月8日起施行。
二○○六年八月二十三日
根据《中华人民共和国仲裁法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，对人民法院审理涉及仲裁案件适用法律的若干问题作如下解释：
第一条 仲裁法第十六条规定的“其他书面形式”的仲裁协议，包括以合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等形式达成的请求仲裁的协议。
第二条 当事人概括约定仲裁事项为合同争议的，基于合同成立、效力、变更、转让、履行、违约责任、解释、解除等产生的纠纷都可以认定为仲裁事项。
第三条 仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。
第四条 仲裁协议仅约定纠纷适用的仲裁规则的，视为未约定仲裁机构，但当事人达成补充协议或者按照约定的仲裁规则能够确定仲裁机构的除外。
第五条 仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。
第六条 仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。
第七条 当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁法第二十条第二款规定期间内提出异议的除外。
第八条 当事人订立仲裁协议后合并、分立的，仲裁协议对其权利义务的继受人有效。
当事人订立仲裁协议后死亡的，仲裁协议对承继其仲裁事项中的权利义务的继承人有效。
前两款规定情形，当事人订立仲裁协议时另有约定的除外。
第九条 债权债务全部或者部分转让的，仲裁协议对受让人有效，但当事人另有约定、在受让债权债务时受让人明确反对或者不知有单独仲裁协议的除外。
第十条 合同成立后未生效或者被撤销的，仲裁协议效力的认定适用仲裁法第十九条第一款的规定。
当事人在订立合同时就争议达成仲裁协议的，合同未成立不影响仲裁协议的效力。
第十一条 合同约定解决争议适用其他合同、文件中的有效仲裁条款的，发生合同争议时，当事人应当按照该仲裁条款提请仲裁。
涉外合同应当适用的有关国际条约中有仲裁规定的，发生合同争议时，当事人应当按照国际条约中的仲裁规定提请仲裁。
第十二条 当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地的中级人民法院管辖；仲裁协议约定的仲裁机构不明确的，由仲裁协议签订地或者被申请人住所地的中级人民法院管辖。
申请确认涉外仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人或者被申请人住所地的中级人民法院管辖。
涉及海事海商纠纷仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人或者被申请人住所地的海事法院管辖；上述地点没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。
第十三条 依照仲裁法第二十条第二款的规定，当事人在仲裁庭首次开庭前没有对仲裁协议的效力提出异议，而后向人民法院申请确认仲裁协议无效的，人民法院不予受理。
仲裁机构对仲裁协议的效力作出决定后，当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的，人民法院不予受理。
第十四条 仲裁法第二十六条规定的“首次开庭”是指答辩期满后人民法院组织的第一次开庭审理，不包括审前程序中的各项活动。
第十五条 人民法院审理仲裁协议效力确认案件，应当组成合议庭进行审查，并询问当事人。
第十六条 对涉外仲裁协议的效力审查，适用当事人约定的法律；当事人没有约定适用的法律但约定了仲裁地的，适用仲裁地法律；没有约定适用的法律也没有约定仲裁地或者仲裁地约定不明的，适用法院地法律。
第十七条 当事人以不属于仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百六十条规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。
第十八条 仲裁法第五十八条第一款第一项规定的“没有仲裁协议”是指当事人没有达成仲裁协议。仲裁协议被认定无效或者被撤销的，视为没有仲裁协议。
第十九条 当事人以仲裁裁决事项超出仲裁协议范围为由申请撤销仲裁裁决，经审查属实的，人民法院应当撤销仲裁裁决中的超裁部分。但超裁部分与其他裁决事项不可分的，人民法院应当撤销仲裁裁决。
第二十条 仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。
第二十一条 当事人申请撤销国内仲裁裁决的案件属于下列情形之一的，人民法院可以依照仲裁法第六十一条的规定通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁：
（一）仲裁裁决所根据的证据是伪造的；
（二）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。
人民法院应当在通知中说明要求重新仲裁的具体理由。
第二十二条 仲裁庭在人民法院指定的期限内开始重新仲裁的，人民法院应当裁定终结撤销程序;未开始重新仲裁的，人民法院应当裁定恢复撤销程序。
第二十三条 当事人对重新仲裁裁决不服的，可以在重新仲裁裁决书送达之日起六个月内依据仲裁法第五十八条规定向人民法院申请撤销。
第二十四条 当事人申请撤销仲裁裁决的案件，人民法院应当组成合议庭审理，并询问当事人。
第二十五条 人民法院受理当事人撤销仲裁裁决的申请后，另一方当事人申请执行同一仲裁裁决的，受理执行申请的人民法院应当在受理后裁定中止执行。
第二十六条 当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回后，又在执行程序中以相同理由提出不予执行抗辩的，人民法院不予支持。
第二十七条 当事人在仲裁程序中未对仲裁协议的效力提出异议，在仲裁裁决作出后以仲裁协议无效为由主张撤销仲裁裁决或者提出不予执行抗辩的，人民法院不予支持。
当事人在仲裁程序中对仲裁协议的效力提出异议，在仲裁裁决作出后又以此为由主张撤销仲裁裁决或者提出不予执行抗辩，经审查符合仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百一十七条、第二百六十条规定的，人民法院应予支持。
第二十八条 当事人请求不予执行仲裁调解书或者根据当事人之间的和解协议作出的仲裁裁决书的，人民法院不予支持。
第二十九条 当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院管辖。
第三十条 根据审理撤销、执行仲裁裁决案件的实际需要，人民法院可以要求仲裁机构作出说明或者向相关仲裁机构调阅仲裁案卷。
人民法院在办理涉及仲裁的案件过程中作出的裁定，可以送相关的仲裁机构。
第三十一条 本解释自公布之日起实施。
本院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
江苏省农业机械管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第４７号）
《江苏省农业机械管理办法》已经省人民政府批准，现予发布施行。
省长：陈焕友
一九九四年六月二十二日
江苏省农业机械管理办法
第一章 总则
第一条 为加强农业机械管理，促进农业现代化的发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械（以下简称农机），是指用于农业生产、加工的动力机械和作业机械。
第三条 在本省行政区域内从事农机生产、销售、使用、维修及农机试验研究、鉴定推广、教育培训、质量监督和安全监理的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 县级以上农机管理部门是同级人民政府的农机行政主管部门，依照本办法负责所辖区域的农机管理工作。
县级以上水利、林业、渔业等管理部门依照部门职责分工，协助农机主管部门负责有关农机管理工作。
第二章 农机鉴定与推广
第五条 农机新产品在正式投入生产前，必须经过法定的农机产品试验鉴定机构检验合格，取得鉴定证书后，方可投入生产。专利产品的生产按《中华人民共和国专利法》的有关规定办理。
第六条 推广农机产品，必须在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性，方可推广。对国家规定列入实施农机推广许可证目录的农机产品，须经过推广鉴定，获得推广许可证后，才能推广。
第七条 鼓励引进国外、省外适用的农机化新技术、新产品。引进大中型机具或批量引进农机具须经试验，适用者方可推广。
第三章 农机产品责任
第八条 出厂的农机产品质量必须符合国家标准或行业标准，并备有标识、检验合格证、使用说明书和随机配件、附件、工具。
第九条 农机产品的质量监督、质量责任和争议仲裁，由农机管理部门、产品质量监督管理部门和其他有关部门按照《中华人民共和国产品质量法》和《江苏省产品质量监督条例》的规定执行。
第十条 农机生产企业要保证产品维修配件的生产供应，在产品停产后的配件保供期内，由该产品生产企业负责提供配件。
第十一条 不得生产国家明令淘汰的农机产品
第四章 农机产品销售
第十二条 销售农机产品的单位和个人，须具备必要的量、检具和保管条件，配备懂得农机商品知识的人员，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方可销售农机产品。
第十三条 农机销售单位销售的农机产品，必须符合本办法第五条、第六条、第七条、第八条的规定。
农机销售单位在销售主机的同时，必须销售其配件，保证农机使用和维修的需要。
第十四条 农机销售单位应对销售的农机产品质量负责，在保证期内，要负责对用户实行包修、包换、包退，因质量不符合标准造成用户损失的，应负责赔偿。
销售者依照前款规定负责包修、包换、包退或赔偿损失后，属于生产者责任或向销售者提供产品的其他供货者责任的，销售者有权依法向生产者或供货者追偿。
第十五条 不得销售国家明令淘汰的农机产品或伪劣农机产品。
第五章 农机监理
第十六条 拖拉机和其它农机具，使用前必须由农机安全监理机关注册登记，经检验符合要求的，发给牌证。未取得牌证的，不得投入使用。
拖拉机和其它农机的驾驶、操作人员，须经过专业技术培训并考核合格，取得驾驶证或操作证后，方可驾驶或操作。
第十七条 取得牌证的农业机械和驾驶、操作人员，须参加农机安全监理机关定期进行的检验和审验，未参加定期检验审验或检验审验不合格的，应停止使用和操作。
第十八条 无产品合格证的、无来历证明的以及报废的农机具，农机安全监理机关均不得办理入户手续。
第十九条 农机安全监理机关应经常对农机驾驶、操作人员进行安全教育，开展安全生产检查。农机驾驶、操作人员，必须遵守国家和省有关农机安全操作规程，不得违章作业。
第二十条 上公路从事盈利性运输的拖拉机及驾驶员，按国家和省的有关规定进行管理。
拖拉机及其它农机具，在乡村机耕道路、田间、场院作业或转移作业场所发生的碰撞、碾压、翻车、火灾等农机事故，由县级以上农机安全监理机关负责处理。
第六章 农机维修
第二十一条 农机维修点的设立，按农业部、国家工商行政管理局颁发的《全国农村机械维修点管理办法》办理，由县农机管理部门考核发给技术合格证书和修理工技术等级考核证书，工商行政管理部门发给营业执照后，方可营业。
第二十二条 农机维修厂点修理农机，必须在审定的维修等级和修理范围内开展修理业务，并保证修理质量。对达到大修等级的农机具，必须出具保修凭证。
第七章 农机服务
第二十三条 农机使用者，应遵守国家有关法规和政策，服从当地政府和农机管理部门组织的抗灾抢险，参加农业作业、灌溉排水、农田基本建设和其它服务工作。
第二十四条 各级人民政府应鼓励集体经济组织和农业劳动者兴办各项农机化服务业，建立服务网点；鼓励农机使用者实行联合经营或合作经营，为农民提供作业服务。
第二十五条 农机服务实行有偿服务，应保证作业质量，县级农机管理部门和物价等部门可制定服务作业指导价格，具体收费由双方议定。
第二十六条 鼓励和保护农机服务组织和农机科技事业单位，在坚持为农服务的前提下，开展综合经营，兴办经济实体。本着“谁举办、谁所有、谁经营、谁得益”的原则，任何单位不得平调其财产，不得随意改变其隶属关系。
第二十七条 乡（镇）农机管理服务站在乡（镇）人民政府和县级农机管理部门双重领导下，依照本办法对本乡（镇）农机使用经营、安全生产、技术状况、农机化服务和村农机管理人员进行指导、管理和监督，并直接从事为农服务。
第八章 罚则
第二十八条 对违章作业的农机驾驶操作人员（包括未按规定办理注册登记、领取牌证和定期检审验手续者），由县级以上农机监理机关对其进行批评教育，并视情节轻重处以警告或５元至２００元以下罚款，另可单处或者并处吊扣１２个月以下驾驶证、操作证。
因违章作业发生农机事故的处理规定另行制定。
第二十九条 生产、销售不符合国家标准、行业标准、危及人身安全的农机产品的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；因农机产品质量或修理质量问题造成用户损失的，还须赔偿受害者经济损失。因农机产品质量或修理质量问题造成重大事故，直接责任者构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法第二十九条规定的行政处罚由县级以上农机管理部门会同产品质量监督管理部门和其他部门决定，需要执行行政拘留或追究刑事责任的，应将案件移交公安、司法机关处理。
对依本办法作出的行政处罚不服的，可依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请复议或起诉。
第三十一条 国家机关工作人员在农机化管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成事故和损失的，视情节和后果依法追究责任人员的行政责任或刑事责任。
第九章 附则
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
