广东省工商行政管理局流通领域化肥农药商品质量监管规定

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江苏省常州市人民政府


关于颁发《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的通知


常州市人民政府文件
常政发〔2004〕192号


关于颁发《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》颁发给你们，请遵照执行。

二○○四年十月十五日

常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定

第一章 总 则

　　第一条 为加快城市能源结构调整步伐,改善大气环境质量,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《特种设备安全监察条例》、国家环境保护总局《关于印发<大气污染防治重点城市划定方案>的通知》、《关于划分高污染燃料的规定》和《关于大气污染防治重点城市限期达标的通知》要求，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的高污染燃料是指非车用的下列燃料和物质:
　　（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）；
　　（二）硫含量大于0.3%（指可排放硫含量）的固硫蜂窝型煤,硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的柴油、煤油,硫含量大于30mg/m3、灰份含量大于20mg/m3的人工煤气。
　　第三条 本规定所指禁止使用高污染燃料区域（以下简称禁燃区）为：
　　（一）市中心区（规划中心组团及城西组团）：东起青洋路，南至规划京杭大运河，西至规划京杭大运河、德胜河，北至城北干道；
　　（二）高新区（规划高新组团）：东起青洋路，南至城北干道和新机场路，西至德胜河，北至沪宁高速公路；
　　（三）新龙区（规划新龙组团）：东起江阴市界，南至沪宁高速公路，西至德胜河，北至镇南铁路；
　　（四）湖塘区（规划湖塘组团）：东起青洋路，南至联三高速公路，西至西绕城高速公路，北至规划京杭大运河。
　　第四条 市、区人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对禁燃区实施统一监督管理。
　　市、区人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对禁燃区实施监督管理。
　　第五条 任何单位和个人都有执行本规定的义务，并有权对违反本规定的单位和个人进行检举和控告。
　　第六条 市政府积极鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。

第二章 建设项目管理

　　第七条 禁燃区内除集中供热设施外禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的设施，包括锅炉、炉窑、炉灶、茶水炉等。
　　第八条 在禁燃区内建设集中供热设施的，根据《常州市集中供热规划》，由市发展计划委员会、市环保局、市经济贸易委员会、市规划局等部门按各自职责批准建设。
　　新建、扩建、改建的集中供热设施必须同步配套脱硫设施，并达到二氧化硫总量控制的要求。

第三章 监督管理

　　第九条 禁燃区内2003年1月1日后投运的所有锅炉，必须于2007年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
　　第十条 禁燃区内现有的炉灶、茶水炉和2003年1月1日前投运的2蒸吨/小时及2蒸吨/小时以下的锅炉，必须于2005年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
　　禁燃区内现有的炉窑和2003年1月1日前投运的4蒸吨/小时及4蒸吨/小时以下的锅炉，必须于2006年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
　　禁燃区内除集中供热设施外2003年1月1日前投运的4蒸吨/小时以上的锅炉，必须于2007年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
　　在禁燃区内使用高污染燃料作为生产原料的，须报市环保部门同意后方可继续使用。
　　第十一条 禁燃区内餐饮服务业（含流动餐饮摊点）以及建筑工地的炉灶必须于2005年6月底前使用清洁能源。
　　第十二条 禁燃区内4蒸吨/小时及4蒸吨/小时以上的锅炉，在2004年底前未采用清洁能源且无采用清洁能源计划的，必须于2005年底前实施脱硫工程，脱硫效率不得低于60%，并报环保部门验收。
　　禁燃区内现有集中供热设施必须于2005年底前实施脱硫工程，脱硫效率不得低于75%，并报环保部门验收。
　　第十三条 所有停止使用高污染燃料的单位，在报环保部门备案的同时办理排污申报变更手续。
　　第十四条 禁燃区内的砖窑必须于2006年底前停止使用高污染燃料，特殊情况的报市环保局同意后可延期至2007年底前。
　　第十五条 高污染燃料、清洁能源的认定必须委托有资质的检测机构进行。
　　第十六条 环保部门可根据本市的实际情况，结合国家、省的污染防治要求，对禁燃区内使用高污染燃料的单位作出提前完成任务的限期决定，具体名单和期限由环保部门公布并组织实施。
　　第十七条 禁燃区内的单位、个人必须严格按照禁燃区的建设标准和时间要求，逐步淘汰使用高污染燃料的设施，改用集中供热或清洁燃料。
　　第十八条 为确保安全，属于《特种设备安全监察条例》适用范围内的锅炉改造，必须按照《特种设备安全监察条例》的有关规定，由有相应资质的锅炉改造单位进行，改造前应将施工方案书面告知所在地特种设备安全监督管理部门。

第四章 罚 则

　　第十九条 违反本规定第七条规定，擅自建设、使用高污染燃料设施的，由环保部门责令停止生产或停止使用高污染燃料设施并限期拆除，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　第二十条 违反本规定第八条第一款规定，擅自新建、扩建、改建集中供热设施的，由环保部门责令改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　违反本规定第八条第二款规定，未同步配套脱硫设施的，由环保部门责令停止生产或停止使用高污染燃料设施，可以并处十万元以下的罚款。
　　第二十一条 违反本规定第九条、第十条、第十六条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。
　　违反本规定第十四条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。国土资源部门对砖瓦窑厂非法占用土地建设的建筑物、其他设施和非法取土行为依法查处。
　　第二十二条 违反本规定第十一条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收供热设施。
　　城管行政执法部门依据职责对无证流动餐饮摊点进行查处。
　　第二十三条 违反本规定第十二条规定，在规定期限届满后未实施脱硫的，由环保部门责令改正，情节严重的报市政府同意后停产治理，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　第二十四条 违反本规定第十三条规定，未如实向环保部门进行排污申报变更的，由环保部门责令改正，可以并处五万元以下的罚款。
　　第二十五条 违反本规定第十八条规定，无相应资质的单位进行锅炉改造的，由特种设备安全监督管理部门处以五万元以上二十万元以下的罚款；对于改造前未将施工方案书面告知特种设备安全监督管理部门即行施工的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以两千元以上一万元以下的罚款。
　　第二十六条 环保部门监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则

　　第二十八条 本规定自2004年11月15日起施行。

常州市人民政府办公室 2004年10月18日印发





国内贸易部


关于印发《商品流通一级代理商资格认证管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市物资厅（局、行业管理办公室、集团总公司）、贸易、商务（委、厅、局），解放军总后勤部，新疆生产建设兵团贸易局，本部各直属企业，有关司局：
为规范商品流通组织形式和市场营销方式，深化企业改革，巩固与完善新型稳定的工商关系，在市场竞争中建立大中型流通企业的信誉，推动商品流通代理制的健康发展，现将经研究制定的《商品流通一级代理商资格认证管理办法》及《商品流通一级代理商资格认证条件》（第一批）印发，请贯彻执行。执行中有何问题和意见，及时向部代理制与配送制推广办公室反映。


（一九九八年二月二十三日）

第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济商品营销改革的需要，加强代理营销的规范管理，发挥大型商品流通企业专业性、规模性、资源性、交易性、时间性功能效率调节市场的作用，巩固和建立新型稳定的市场经济关系，推动商品流通代理制的健康发展。制定本办法。
第二条 本办法适用于我国境内依法成立并依照国家有关规定，从事商品代理营销活动的企业法人。包括，国有、集体、乡镇、私营及股份制流通企业；生产企业的供销机构；中外合资、合作的商品流通企业。
第三条 代理商代理营销的商品种类，应符合国家产业政策、质量标准和环境保护、可持续发展的规定，能满足国内生产建设和人民生活需求的工业产品，包括，生产资料和生活资料。

第二章 认证管理
第四条 国家商品流通主管部门负责商品流通一级代理商资格认证的管理工作：
（一）根据代理制发展情况和代理商品种类，制定和调整认证条件，予以公告；
（二）编制认证工作规划，对执行情况进行监督检查和协调指导；
（三）受理经初审合格的企业认证申请；
（四）审核、颁发和撤销认证证书；
（五）负责企业认证的年检、复审、确认、统计和公告；
（六）仲裁有关认证工作的争议。
第五条 各省、自治区、直辖市商品流通主管部门负责组织本地区的认证工作：
（一）组织和督促本地区有关企业申请认证；
（二）对申请认证企业提交的有关资料初审，签署意见；
（三）向申请认证企业提供有关认证工作的咨询服务；
（四）对本地区取得认证证书的企业监督指导；
（五）负责核实本地区认证企业的有关情况；
（六）协调本地区内认证有关工作。

第三章 认证程序
第六条 企业向所在地省、自治区、直辖市商品流通主管部门，提出商品流通一级代理商资格认证的申请，填写申请表（见附件）；
第七条 各省、自治区、直辖市商品流通主管部门按照认证条件对企业审核，对符合认证条件的企业申请签署意见，报国家商品流通主管部门。
第八条 国家商品流通主管部门负责商品流通一级代理商资格最终审核认证，并予以公告，颁发一级代理商资格认证证书。

第四章 认证条件
第九条 商品流通一级代理商应具备的条件：
（一）经工商注册登记，有与代理商品相适应的经营范围、营销机构、专业人员和完整的管理规章制度；
（二）有与代理商品相适应的代理营销规模（包括销售额、自有流动资金、销售网点等）和相对稳定的经营区域、长期用户；
（三）有与代理商品相适应的物流设施和一定的加工配送能力；
（四）有可供使用的信息、技术和服务网络；
（五）有良好的服务信誉；
（六）企业银行资信评价ＢＢＢ级以上；
（七）法律、法规规定的其他条件。

第五章 认证权益与调整
第十条 获得认证的企业有与生产企业建立代理关系的权利。
第十一条 认证企业有接受国家商品流通主管部门监督检查的义务。
第十二条 已获认证的企业因组织结构调整发生重大变更时，应重新申请认证。
第十三条 有下列情形之一者，撤销其资格认证证书，并予以公布：
（一）资格认证证书转借、转让非母子公司关系的其他企业使用的。
（二）已获得认证的企业连续两年亏损、资产负债率超过100％的，失去认证条件的。

第六章 附 则
第十四条 各类商品流通一级代理商资格认证条件，由国家商品流通主管部门根据商品种类代理情况陆续调整和公告。
第十五条 本办法由国家商品流通主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。

附件：商品流通企业一级代理商资格认证申请表
单位：万元
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|企业名称： |
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|通讯地址： |
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|法人代表： |电话： |邮编： |
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|企业性质： |注册资金： |
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|年度销售额： |仓储面积平方米： |销售网点个数： |
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|净资产： |负债率： |自有流动资金： |
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|主要营销品种： |
| |
| |
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|物流设施基本情况： |
| |
| |
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|开户银行信用等级： |
| 银行公章： |
| 年 月 日 |
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|主管部门审核意见： |
| 主管部门公章： |
| 年 月 日 |
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企业法人签字：
企业公章
年 月 日

商品流通一级代理商资格认证条件（第一批）
根据我国代理制发展现状和企业的要求，确定钢材、汽车、机电产品、化轻、建材、煤炭的经营，为第一批一级代理商资格认证商品。按照经营商品的不同，具体条件为：
（一）一级钢材代理商的基本条件
1、年销售额50000万元或年代理销售钢材10万吨以上；
2、自有流动资金5000万元；
3、在经营区域有10个以上具有年销售5000吨规模的销售网点；
4、自有或长期租用仓储面积不少于10000平方米，配置有标准的计量设备。
（二）一级汽车代理商的基本条件
1、年销售额20000万元或年代理销售汽车（不含农用车）2000辆以上；
2、自有流动资金1000万元以上；
3、在经营区域有5个以上具有年销售200辆规模的销售网点；
4、自有仓储面积不少于5000平方米，并具有检修汽车的质量、技术检测设备；
5、有售前、售中、售后零备件供应、技术咨询和维修服务功能。
（三）一级机电设备代理商基本条件
1、年销售额10000万元以上；
2、自有流动资金500万元以上；
3、在经营区域有3个以上具有年销售2000万元规模的销售网点；
4、自有或长期租用仓储面积不少于5000平方米。
（四）一级化轻、建材、木材、煤炭等非金属产品代理商基本条件
1、年销售额10000万元以上；
2、自有流动资金2000万元以上；
3、在经营区域有5个以上具有年销售1000万元规模的销售网点；
4、自有仓储面积不少于5000平方米。