我国司法鉴定启动权归属之初探/刘晓莉

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四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市水利建设基金筹集和使用管理暂行实施办法》的通知
成都市人民政府


通知
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市水利建设基金筹集和使用管理暂行实施办法》已经市人民政府第八十次常务会议讨论通过，现予发布，从一九九七年一月一日起执行（其中，从市政设施配套费和城市维护建设税提取的部分已提前用在府南河防洪工程上，这两部分从1998年1月1日起执行）。

成都市水利建设基金筹集和使用管理暂行实施办法
第一条 为了加强水利基础设施和城市防洪体系建设，根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》和《四川省水利建设基金筹集和使用管理暂行实施办法》的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 成都市水利建设基金，分别由市级水利建设基金和区（市）县级水利建设基金组成。
第三条 市级水利建设基金的来源：
（一）从纳入市级管理的政府性基金（收费、附加）中提取3％，具体项目为公路运输管理费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
（二）从征收的城市维护建设税中提取15％，用于城市防洪建设。
第四条 区（市）县水利建设基金来源：
（一）龙泉驿区、青白江区和县（市）从收取并留归使用的政府性基金（收费、附加）中提取3％，具体项目为拖拉机养路费、公路运输管理费、车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费、电力建设基金。其中，市
场管理费、个体工商业管理费的提取按现行工商管理体制执行。
（二）锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区从收取并留归使用的政府性基金（收费、附加）中提取3％，具体项目为拖拉机养路费、公路运输管理费、交通部门的驾驶员培训费、征地管理费。
（三）金堂县、新津县从征收的城市维护建设税中提取15％，用于赵镇、五津镇防洪建设。
第五条 凡经省人民政府批准征收用于水利工程和防洪设施建设的各项基金（资金、附加、收费），统一纳入地方水利建设基金。
第六条 水利建设基金按下列规定用于现有水利工程建设：
（一）市级水利建设基金专项用于市重点水利工程建设项目、重点江河治理、重点水土流失防治工程、病险工程整治、重点水利工程维护、城市防洪体系建设以及市人民政府专项批准的重点水利工程项目；
（二）区（市）县水利建设基金专项用于本地区中小河流治理、现有水利工程渠系配套、病险工程整治、水土流失防治工程、地方水利工程维护和更新、重点城镇的防洪设施建设。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，按照国家规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。水利建设基金的划转，由同级财政部门按规定的筹集范围和提取比例，按月计提，并划入各级财政水利建设基金专户，专款专用，年终结余，可结转下年安排使用。
第八条 水利建设基金的使用计划，由各级水利部门每年年初根据水利建设计划提出，其中用于城市防洪体系建设的，由各级防汛部门会同建设行政主管部门提出，经同级财政部门会同计划等部门审核，报政府分管领导批准后，由财政部门按工程进度拨付资金；属于基本建设投资的，
要分别纳入市和区（市）县基本建设投资计划。
第九条 各级财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度，年终水利部门要按照财政隶属关系分别编报水利建设基金收支决算报表，属于基本建设支出的，应编报基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第十条 任何部门和单位不得任意扩大水利建设基金的筹集范围和提高计提标准，不得隐瞒或虚报应筹集的水利建设基金，不得拖欠水利建设基金。对应交而逾期未交的，财政部门可从该单位的银行帐户中直接扣交。
第十一条 任何部门和单位不得任意扩大水利建设基金的使用范围，不得截留、占用和挪用。
第十二条 各级财政、计划、审计、监察部门要加强对水利建设基金的监督和检查，对违反本办法规定的，依照有关法律、法规予以处理。
第十三条 各区（市）县人民政府，可根据本办法，制定具体实施细则，并报市政府法制局、市财政局、市计委、市水电局备案。
第十四条 本办法由市财政局会同市计委、市水电局负责组织实施并负责解释。
第十五条 本办法自1997年1月1日起执行（其中，从市政设施配套费和城市维护建设税提取的部分已提前用在府南河防洪工程上，这两部分从1998年1月1日起执行），到2010年12月31日止。



1997年8月7日
辽宁省政府


辽宁省组建和发展企业集团暂行规定
省政府


第一条 为了推进企业联合，促进生产要素优化组合，提高企业经济效益和社会效益，保障企业位置健康发展，维护其合法权益，特制定本规定。
第二条 本规定所称企业集团，是指由若干个有内在经济技术联系的企业、事业单位，围绕具有法人资格的核心经济实体（以下统称集团公司）组成的具有多层次结构和综合功能旨在进行统一生产经营活动的经济联合组织。
第三条 凡在我省境内组建的企业集团，均适用本规定。
第四条 组建企业集团必须自愿互利和生产要素优化组合的原则，必须遵守产业政策和行业发展规划，必须依法经营，禁止垄断。
企业、事业单位参加企业集团不受地区、部门、行业、所制和财政、税收解缴渠道的限制。但企业集团成员单位之间的经济往来，必须遵守平等、互助、互利、有偿的原则。
第五条 企业集团必须具备下列条件：（一）以公有制企业为基础；（二）以名牌优质产品、科研新产品及符合产业政策的重要产品为主产品或以承包工程为主营项目；（三）有大中型企业和具有法人资格的科研、设计单位参加；（四）集团必须有较强的经济实力和技术开发能力，并
在同行业中占有重要地位。
第六条 申请组建企业集团，主办单位必须向审批部门提交下列文件：（一）申请报告及成员单位上级主管部门的意见；（二）可行性研究报告；（三）成员单位共同签订的协议书；（四）企业集团章程；（五）成员单位的营业执照副本；（六）成员单位的开户银行出具的资信证明、
上级财务部门出具的投资证明和国有资产管理部门出具的资产评估证明；（七）成员单位的生产经营场所证明。
第七条 企业集团章程应包括下列主要内容：（一）名称和总部地址；（二）经营宗旨；（三）成员单位的名称和经济性质；（四）成员单位的权利和义务；（五）经营范围和方式；（六）参加和退出企业集团的条件、程序；（七）组织管理和领导体制；（八）需要明确的其他事项。


第八条 企业集团可行性研究报告，应包括下列主要内容：（一）组建企业集团的目的和必要性；（二）企业集团所需主要生产资料的来源；（三）企业集团组织形式和管理机构；（四）企业集团财务和经济效益评价；（五）企业集团国有资产的保值、增值措施；（六）企业集团社会
经济效益评价。
第九条 凡总部设在我省的企业集团，必须履行下列审批手续：（一）组建全国性的企业集团，经主办单位所在市人民政府授权的部门审查同意，由主办单位向省经济技术协作办公室申请，经省人民政府审核同意，报国务院或其授权的主管部门批准；（二）组建名称冠有“辽宁”、“
东北”字样的企业集团和以部属、省属企业为核心组建的企业集团，经主办单位所在市人民政府授权的部门审查同意，报省经济技术协作办室审核批准，报省计划经济委员会、省经济体制改革委员会备案。（三）组建（一）、（二）项规定之外的企业集团，由主办单位报所在市人民政府授
权的部门审核批准。
组建以省内科研单位为核心的企业集团或以发展高新技术产业为主的企业集团，在报请审核批准前，应经省或市科学技术委员会审核同意。
组建企业集团涉及成员单位改变隶属关系、所有制性质和财政、税收解缴渠道的，省经济技术协作办公室或市人民政府授权的部门应会商有关部门审核批准。
第十条 经批准组建的企业集团，其集团公司应持批准文件按下列规定到工商行政管理部门申请登记，领取营业执照：（一）全国性企业集团，到国家工商行政管理局申请登记，领取营业执照；（二）名称冠有“辽宁”、“东北”字样的企业集团和以省属企业、科研单位为核心组建的
企业集团，到省工商行行政管理局申请登记，领取营业执照；（三）除（一）、（二）项规定之外的企业集团，到所在市工商行政管理局申请登记，领取营业执照。
集团公司申领营业执照后，应报省或市财政、税务、统计和国有资产管理部门备案。
企业集团及其集团公司终止生产、经营活动，必须报经原审批部门批准，并依法履行注销手续。
第十一条 企业集团应实行董事会领导下的经理负责制。董事会由成员单位负责人组成，负责企业集团的经营决策。
第十二条 省内市属企业跨地区、跨行业组建的企业集团，其集团公司由所在市人民政府授权的部门管理；同行业企业组建的企业集团，其集团公司由所在市行业主管部门管理；以省属企业为核心组建的企业集团，其集团公司由省属企业的主管部门管理；以部属企业为核心组建的企业
集团，除国家另有规定外，其集团公司由省人民政府授权的部门管理。
企业集团管理部门的主要职责是做好指导监督、协调服务工作，维护企业集团的合法权益。
第十三条 企业集团的下列计划经有关部门同意，可统一编报：（一）承担的指令性生产计划和国家统配物资需要计划；（二）固定资产投资和技术改造项目计划；（三）开发新产品立项和中间试验费计划；（四）银行贷款计划。
第十四条 企业集团的综合统计报表，由其集团公司统一上报主管部门和集团公司所在地统计部门。
第十五条 企业集团的自有资金（不含国拨自有流动资金），可以通过信托投资公司办理委托贷款。
企业集团单位需要向银行借流动资金贷款和固定资产投资贷款，可以在集团统筹安排下，由符合贷款条件的成员单位直接贷款。
企业集团欲利用国外贷款要先经国家批准列入计划，并委托有权借款银行对外筹资。
经中国人民银行批准可以委托银行或其他金融机构在国内代理发行股票、债券和向国外发行股票。
第十六条 经有关部门批准，企业集团可以对外签订贸易合同，出口产品，在国外承包工程项目，投资办企业。
企业集团被列为出口基地的，享受出口基地优惠政策。
经有关部门批准，企业集团可以在国外设立非经营性分支机构。
第十七条 凡国家和省规定下放给企业、事业单位和各项自主权及有关鼓励扶持企业、事业单位横向联合的政策，均适用于企业集团。
第十八条 本规定由省经济技术协作办公室负责解释。
第十九条 本规定自批准之日起施行。



1990年8月2日