“暂缓不起诉”有何不可？/顾苗

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国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局




国家煤矿安全监察局办公室文件

煤安监司办字〔2002〕 9号

关于召开煤矿安全整治会议的通知

　

各有关单位：

经研究，定于4月8日至9日在北京召开煤矿安全整治会议。现将有关事项通知如下：

一、会议主要内容

以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻全国安全生产电视电话会议精神，总结煤矿安全生产专项整治情况，交流典型经验，部署今年煤矿安全生产专项整治工作，进一步认清形势，统一思想，深化安全整治，强化监察执法，促进煤矿安全生产状况的稳定好转。

二、参加会议人员

各煤矿安全监察局党政主要负责人，有关省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭管理机构主要负责人，各煤矿安全监察办事处主任，部分重点煤炭企业主要负责人，部分重点产煤地市政府主管领导，有关在京单位主要负责人。邀请中央和国务院有关部委的相关司局负责人出席会议。与会单位及代表名额分配详见附件。

三、会议报到时间

4月7日下午。会期两天。

四、会议地点

北京西郊宾馆(地址：北京市海淀区王庄路18号，总机：010-62322288)。

请有关单位将参加会议人员名单(姓名、性别、民族、职务)于3月28日前传真至国家煤矿安全监察局值班室(煤矿安全监察办事处由所属省级煤矿安全监察局统一报名，重点煤炭企业、产煤地市由所在省煤炭管理机构统一报名)。传真电话：010-64237417，联系电话：010-64463200，64463220。

附件：会议代表名额分配

二○○二年三月十九日

　

附件：

会议代表名额分配

一、各煤矿安全监察局、有关省(区、市)煤炭管理机构(共49人)

河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆煤矿安全监察局党政主要负责人；

北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团煤炭管理机构主要负责人。

二、各煤矿安全监察办事处(共69人)

邢台、邯郸、唐山、张家口、大同、阳泉、西山、临汾、长治、吕梁、海拉尔、赤峰、包头、乌海、沈阳、铁法、阜新、锦州、辽源、延吉、白山、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、徐州、淮南、淮北、皖南、萍乡、宜春、景德镇、淄博、泰安、济宁、枣庄、郑州、洛阳、鹤壁、平顶山、商丘、娄底、常德、衡阳、郴州、宜宾、攀枝花、达州、广元、重庆、綦江、万州、林东、遵义、水城、盘江、曲靖、大理、红河、榆林、铜川、咸阳、渭南、兰州、平凉、大武口、灵武、奎屯、库尔勒煤矿安全监察办事处主任。

三、部分重点煤炭企业(共43人)

开滦(集团)公司、峰峰矿务局、大同煤矿集团公司、阳泉煤业(集团)公司、西山煤电(集团)公司、潞安矿业(集团)公司、晋城无烟煤矿业集团公司、呼煤集团大雁煤业公司、阜新矿务局、铁法煤业(集团)公司、抚顺矿务局、通化矿务局、辽源矿务局、鸡西矿务局、鹤岗矿务局、七台河矿业精煤(集团)公司、徐州矿务集团公司、淮南矿业(集团)公司、淮北矿业(集团)公司、皖北煤电集团公司、永安矿务局、萍乡矿业(集团)公司、乐平矿务局、新汶矿业集团公司、兖矿集团公司、山东省监狱局里彦煤矿、平顶山煤业(集团)公司、郑州煤炭工业(集团)公司、河南神火集团、黄石矿务局、涟邵矿务局、合山矿务局、南桐矿务局、松藻矿务局、攀枝花煤业(集团)公司、芙蓉实业集团公司、盘江煤电(集团)公司、水城矿业(集团)公司、林东矿务局、后所煤矿、铜川矿务局、窑街煤电公司、太西集团公司、乌鲁木齐矿业(集团)公司各一位主要负责人。

四、部分重点产煤地市(共20人)

邯郸市、大同市、临汾市、吕梁地区、伊克昭盟、阜新市、通化市、鸡西市、七台河市、萍乡市、郑州市、平顶山市、宜昌市、娄底市、郴州市、万州市、宜宾市、六盘水市、毕节地区、曲靖市政府主管煤炭工业的副市长(副专员、副盟长)。

五、有关在京单位(共7人)

中国煤炭工业协会、神华集团公司、中国煤炭工业进出口集团公司、中煤建设集团公司、煤炭科学研究总院、中煤国际工程设计研究总院、中国煤炭地质总局各一位负责人。

六、国家局机关及部分在京直属单位(共20人)

国家局机关各司(室)主要负责人。

经济运行中心、人才交流培训中心、通讯信息中心、发展研究咨询中心、安全科学技术研究中心、煤炭信息研究院、中国煤炭报社、华北矿业高等专科学校、煤炭劳保学会主要负责人。

七、特邀单位(名额自定)

中组部、中央企业工委、国家计委、国家经贸委、公安部、监察部、财政部、国土资源部、工商总局、全国总工会；人民日报、新华通讯社、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报、工人日报、法制日报、中国安全生产报。



广东省江门市人民政府


印发江门市人口和计划生育局职能配置、 内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2004］87号

各市、区人民政府，市府直属各单位：

《江门市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



江门市人民政府办公室　　　

二○○四年七月二十六日　　



江门市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定



根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》(江机编［2004］15号)精神，市计划生育局更名为市人口和计划生育局。市人口和计划生育局是主管人口与计划生育工作的市人民政府工作部门。

一、职能调整

（一）继续承担原市计划生育局的职责。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，推动人口和计划生育工作的综合治理，促进人口和经济社会协调和可持续发展。

（三）协调有关部门制定人口发展规划，做好出生人口性别比治理工作，促进生殖健康发展等。

二、主要职责

根据以上职能调整，市人口和计划生育局的主要职责是：

（一）贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规，并检查落实；草拟计划生育有关的地方性规定，并提出相关的政策，推动人口与计划生育工作的综合治理；协调有关部门做好出生人口性别比的治理工作。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，促进人口与经济、社会协调和可持续发展。

（三）根据省下达的人口控制目标，会同有关部门编制人口发展的中长期规划和年度计划；拟订人口与计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育的统计、信息化建设与管理工作，参与全市人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作。

（四）承担人口与计划生育目标管理责任制的考核及相关的组织协调工作。

（五）管理、指导和协调流动人口计划生育工作。

（六）制定人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

（七）制定人口和计划生育系统干部建设和教育培训规划，并组织实施。

（八）指导管理计划生育技术服务工作；检查和指导计划生育服务网络的管理和建设；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范，促进生殖健康发展；协同有关部门做好优生优育服务工作；围绕提高出生人口素质，制定相关政策措施并抓好落实；执行国家有关避孕药具管理的规定，编制计划生育药具分配计划，对计划生育技术和药具的使用与发放进行指导和监督；负责独生子女非遗传性病残儿和节育手术并发症医学鉴定的组织、管理工作；培训计生技术人员。

（九）协同有关部门编制省和市财政拨付的计划生育经费和基本建设支出预、决算；管理、监督社会抚养费的使用；定期审计各项经费的使用。

（十）指导人口和计划生育社会团体工作。

（十一）承办市人民政府和省人口和计划生育委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人口和计划生育局设5个职能科(室)：

（一）办公室

组织协调人口和计划生育重大问题的调查研究和综合分析，为领导决策提供依据；负责局机关及直属单位的人事管理，负责指导基层建立健全人口和计划生育机构，落实人员编制，人口和计划生育工作网络建设；负责市委、市政府有关人口和计划生育工作重要决定落实情况的督查；负责局机关文秘、档案、政务信息、计划总结、保密保卫、接待等工作；负责重要会议的组织协调，重要公文的起草；协助局领导组织机关工作，督促检查机关工作制度的执行；负责机关财务、行政管理等事务；会同有关部门指导、监督社会抚养费和行政事业性收费实行“收支两条线”的管理；承办监察、纪检、机关的党务日常工作；负责退休人员的管理；负责计划生育“一票否决”的审核。

（二）政策法规科（挂流动人口计划生育管理科牌子）

贯彻执行有关人口和计划生育政策；督促检查计划生育政务、村务公开；督促检查贯彻执行有关法规情况，协同有关部门查处违反人口和计划生育政策法规的重大案件和恶性案件；推动人口和计划生育的综合治理；协调有关部门做好出生人口性别比的治理工作；负责人口和计划生育行政复议工作；受理群众来信来访。

贯彻落实国家和省关于流动人口计划生育管理的方针、政策和措施；拟定全市流动人口计划生育管理制度和规范，并组织实施；负责全市流动人口的计划生育管理、服务工作；负责计划生育综合治理协调工作。

（三）规划统计科

贯彻执行人口规划，协同有关部门编制全市人口计划；组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究；拟定全市人口和计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育的统计、信息化建设与管理工作；参与人口统计数据的分析和人口变动抽样调查；负责本系统计算机操作员的培训。

（四）宣传教育科（挂市计划生育协会牌子）

落实计划生育宣传教育规划；协同有关部门开设人口理论课；组织实施计划生育系统人口与计划生育专业教育；指导各地开展全民性的人口与计划生育宣传教育；协同宣传新闻文化等媒体单位开展人口与计划生育的宣传报道；负责动态简报的编写；指导、协调计划生育宣传品的征订、发放和管理；负责计划生育优质服务先进村、“三结合”的检查；负责本系统公务员的计生业务培训。

计生协会职责：贯彻落实国家的计划生育政策、法律和法规。向群众宣传避孕节育、优生优育和生殖保健等科学知识；动员和组织群众自我教育、自我管理、自我服务；积极为群众提供生产、生活、生育服务；履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。

（五）技术管理科

负责计划生育技术服务管理；指导督促技术服务网络的管理和建设；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范，协同有关部门贯彻落实避孕节育、优生优育、生殖保健服务工作；负责组织医学专家对病残儿进行医学鉴定和节育手术并发症医学鉴定；指导节育手术并发症的预防和治疗，检查督促《计划生育技术服务管理条例》和《节育手术常规》等计划生育技术规范的落实；对计划生育药具的分配、使用、发放进行指导和监督；负责计划生育医技人员教育培训工作。

四、挂靠机构

江门市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室。主要职责是承担人口与计划生育目标管理责任制考核的有关组织协调工作。

五、人员编制

市人口和计划生育局机关行政编制19名（含市计划生育协会人员编制2名），事业编制4名（含江门市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室人员编制2名）。其中局长１名，副局长2名，正副科长8名，调研员或助理调研员1名，主任科员和副主任科员4名。