江西省人民政府关于修改《江西省图书报刊市场管理暂行规定》等８件省政府规章的决定
江西省人民政府
江西省人民政府令
（第５７号）
《江西省人民政府关于修改〈江西省图书报刊市场管理暂行规定〉等８件省政府规章的决定》已经１９９７年８月１５日省政府第７３次常务会议讨论通过，现予发布。
省长 舒圣佑
一九九七年八月二十七日
关于修改《江西省图书报刊市场管理暂行
规定》等８件省政府规章的决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省政府决定对《江西省图书报刊市场管理暂行规定》等８件省政府规章作如下修改：
一、《江西省图书报刊市场管理暂行规定》
１．第三条修改为：“省新闻出版行政管理部门负责全省图书报刊市场的管理工作；各级新闻出版行政管理部门在同级人民政府（包括行政公署）领导下，具体负责本行政区域的图书报刊市场的日常管理工作，业务上受上一级新闻出版行政管理部门指导。
各级工商、公安、税务、物价、交通、铁路、邮电以及其他有关部门应当密切配合，相互支持，尽职尽责，共同搞好管理。”
２．第二十条修改为：“所有图书报刊发行单位和个体经营者都应自觉地接受新闻出版行政管理部门执法人员的检查。各级新闻出版行政管理部门执法人员应严格按照有关法律、法规、规章和政策规定办理，遵守纪律、秉公执法、文明执法，不准徇私舞弊，严禁索贿受贿。”
３．第二十二条修改为：“图书报刊经营者违反本规定第十七条规定，不在固定场所或指定地点营业并出示经营许可证，或者违反本规定第十八条第一、二款规定的，由新闻出版行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处违法所得３倍以下罚款，但最多不得超过３万元；没有违法所得的，处１万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
违反本规定的其他行为，由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门、公安机关以及税务、物价等部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责分工和权限范围内予以行政处罚。”
４．册除第二十四条。
５．第二十五条作为第二十四条，并修改为：“各级新闻出版行政管理部门的检查人员违反本规定第二十条第二款的，由有关部门给予行政处分。”
６．第六条第一款、第七条、第十条第二款、第十四条、第十六条第（二）项和第（三）项、第十八第二款、第十九条第二款和第三十一条中的“省出版事业管理局”均修改为“省新闻出版行政管理部门。”
二、《江西省〈民兵工作条例〉实施细则》
１．第四十八条修改为：公民应当参加民兵组织而拒绝参加，民兵拒绝或者逃避军事训练、执行任务，经教育不改的，由人武部门提请其所在单位给予行政处分或者提请有关部门给予行政处罚，强制其履行兵役义务。”
２．第五十条修改为：“对违反本细则规定，拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务，经教育不改的，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，对该单位给予批评和１０００元罚款，并责令限期改正，对拒不改正的，对该单位负责人给予行政处分。”
三、《江西省民兵武器装备管理规定》
第三十一条 修改为：“因管理不善，发生重大事故的，取消当年评选先进资格。因领导不力，造成重大事故的，追究县（市、区）政府和人武部领导的责任。保管（警卫）人员因不认真履行职责，造成事故隐患或其他损失的，给予行政处分。对玩忽职守，造成丢失、被盗、爆炸、烧毁等重大事故的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。”
四、《江西省工业企业劳动卫生管理办法》
１．第三条修改为：“各级卫生行政部门负责本行政区域的劳动卫生监督工作和监督本办法的实施。其主要职责是：
（一）从预防医学角度制订或参与制定劳动卫生与职业病防治的规定和标准，并监督实施；
（二）经常对企业进行预防性的卫生监督工作；
（三）对新建、扩建、改建企业的设计和竣工进行卫生学审查、鉴定和验收；
（四）对违反本办法的行为实施处罚。”
２．第四条修改为：“各级职业病防治机构或卫生防疫机构（以下统称劳动卫生监测机构）负责本行政区域内的劳动卫生监测工作。其主要职责是：
（一）对企业生产场所中有害因素进行卫生监测；
（二）对职工健康进行监护，会同有关部门对职业病患者进行劳动能力鉴定；
（三）负责劳动卫生情况统计报告工作；
（四）对企业的劳动卫生管理工作进行技术指导，培训专业技术人员。”
３．第五条、第十二条中的“劳动卫生监督机构”均修改为“劳动卫生监测机构”。
４．第六条、第十七条、第二十一条中的“劳动卫生监督机构”均修改为“卫生行政部门”。
５．第二十条中的“企业如有下列情形之一者，除给予警告和限期改进外，可并处以下罚款”修改为“对违反本办法有关规定的企业，由卫生行政部门给予警告，并可按下列规定处于罚款”。并将本条第三项修改为“毒害作业点经连续测定超过国家卫生标准，逾期不采取措施的，按超标倍数处２００元至１０００元罚款。”
６．第二十二条修改为：“受罚单位必须按卫生行政部门的罚款通知书，在１５天内如数缴付罚款。对罚款不服的，可在接到处罚通知书之日起１５日内，向上一级卫生行政部门申请复议，复议机构应在收到申请书之日起２个月内作出决定。对复议不服的可在收到复议决定书１５日内向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，卫生行政部门可以申请人民法院强制执行并每日按罚款数额的３％加处罚款。”
五、《江西省公墓管理暂行办法》
１．第十一条修改为：“城镇居民的遗体（骨灰），应当安葬在本区域经营性公墓内。农村村民的遗体（骨灰），应当安葬在本区域公益性公墓内，严禁在公墓以外建造坟墓。”
２．第十七条修改为：“对违反本办法有下列行为之一的单位和个人，由民政部门予以处罚：
（一）未经批准，擅自建立公墓的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
（二）将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。
（三）公墓墓穴占地面积超过本办法规定标准的，由民政部门责令公墓服务单位限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
（四）损坏墓园花木及建筑物的，照价赔偿。”
六、《江西省犬类管理试行办法》
第十条修改为：“对无证养犬的，公安部门和乡（镇）人民政府可责令限期宰杀或强制捕杀，并对个人处２００元以下罚款；对组织处１０００元以下罚款；对从事养犬经营活动的处１００００元以下罚款。
经批准养犬的个人或组织违反本办法有关规定的，对个人处１００元以下罚款，对组织处５００元以下罚款；对从事养犬经营活动的处５０００元以下罚款。
因违反本办法造成严重后果，使人致残致死的，由司法机关依法追究刑事责任。”
七、《江西省水上治安管理办法》
１．第二十五条修改为：“违反第六条第一款、第七条第二款规定的，予以警告，经警告仍不改正的，处每日１０元罚款，直至２００元为止。”
２．第二十六条修改为：“涂改、伪造、冒用、转借船民证、船舶户口簿、船舶户籍牌的，处１００元以上、２００元以下罚款。”
３．第二十七条修改为：“违反第九条第一、二、三款规定的，予以警告，经警告仍不改正的，处每人次每日５元罚款，直至２００元为止。”
４．第三十三条修改为：“治安防范措施不落实，对公安机关消除治安隐患的通知拒不执行，或者执行未达到要求的，予以警告，对责任单位处以５００元以上、１０００元以下罚款；对直接责任人和主要负责人分别予以警告，并处１００元以上、２００元以下罚款。”
八、《江西省实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的办法》
１．第十五条增加一款，作为第二款：“擅自更改机动车发动机号码或车架号码的，公安交通管理机关应当责令驾驶员立即改正；拒不改正的，收回机动车号牌和行驶证。”
２．第十七条增加一款，作为第二款：“对违反前款规定的行为，公安交通管理机关应当责令驾驶员立即改正；拒不改正的，收回机动车号牌和行驶证。”
３．第四十八条修改为：“违章驾驶员受警告、吊扣驾驶证处罚的，须在其驾驶证副证记录栏内记载，同时通知其原籍公安交通管理机关和所在单位。
学习驾驶员受吊扣驾驶证处罚的，应延长其学习期，且延长期间应等于吊扣期间。”
４．第四十九条修改为：“对驾驶册违章一时处理不了，须扣留驾驶证、行驶证的，交通警察应开具暂扣凭证”。
５．第五十条修改为：“机动车载运易燃易爆等危险物品，违反本办法第二十六条规定的，对机动车驾驶员处２００元以下罚款或者警告。”
６．删除第五十一条、第五十二条、第五十三条。
７．第五十四条作为第五十一条，并修改为：“机动车驾驶员有下列行为之一的，处３０元以下罚款或者警告：
（一）不按指定时间、路线试车的；
（二）暂扣凭证逾期继续驾驶车辆的；
（三）小型拖拉机改轮调速的。”
８．第五十五条作为第五十二条，并修改为：“机动车驾驶员有下列行为之一的，处２０元以下罚款或者警告：
（一）客车载人超过规定的；
（二）机动车驾驶室超座的。”
９．册除第五十八条。
１０．册除第六十三条。
１１．第六十五条作为第六十条修改为：“未经批准挖掘道路或已经批准但未按规定时间、范围施工的，处２００元以下、１００元以上罚款或者警告。”
１２．第六十六条作为第六十一条修改为：“有下列行为之一的，处５０元以下罚款或者警告：
（一）占用道路搭棚、盖房、摆摊、堆物的；
（二）损坏、移动交通标志、标线或者其它交通安全设施的；
（三）在道路上打场、晒粮、晒物的。”
１３．第六十七条作为第六十二条修改为：“在道路上违章堆放物资或者违章建筑的，公安机关可责令搬开、拆除，违章者拒不执行的，公安机关可代为搬开、拆除（费用由违章者负责）。”
１４．册除第六十八条。
本决定自发布之日起施行。
关于颁发《压力管道安全管理与监察规定》的通知
劳动部
关于颁发《压力管道安全管理与监察规定》的通知
1996年4月23日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部：
压力管道是生产、生活中广泛使用的可能引起燃爆或中毒等危险性较大的特种设备。为了搞好压力管道的安全管理与安全监察工作，确保安全运行，保障人民生命和财产安全，现颁布《压力管道安全管理与监察规定》，请认真贯彻执行。执行中的问题，请及时告我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。
压力管道安全管理与监察规定
第一章 总 则
第一条 为了保障压力管道安全运行，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定所指压力管道是在生产、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危险性较大的特种设备。
压力管道按其用途划分为工业管道、公用管道和长输管道。
第三条 本规定适用于具备下列条件之一的管道及其附属设施：
（一）输送ＧＢ5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定的毒性程度为极度危害介质的管道；
（二）输送ＧＢ50160《石油化工企业设计防火规范》及ＧＢＪ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类介质的管道；
（三）最高工作压力大于等于0．1ＭＰa（表压，下同），输送介质为气（汽）体、液化气体的管道；
（四）最高工作压力大于等于0．1ＭＰa，输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的或最高工作温度高于等于标准沸点的液体的管道；
（五）前四项规定的管道的附属设施及安全保护装置等。
第四条 本规定不适用于下述管道：
（一）设备本体所属管道；
（二）军事装备、交通工具上和核装置中的管道；
（三）输送无毒、无可燃、无腐蚀性气体，其管道公称径小于150ｍｍ，且其最高工作压力小于1．6ＭＰa的管道；
（四）入户（居民楼、庭院）前的最后一道阀门之后的生活用燃气管道及热力点（不含热力点）之后的热力管道。
第五条 压力管道的设计、制造、安装、使用、检验和修理改造单位必须执行本规定。
压力管道的设计、制造、安装、使用、检验和修理改造单位的主管部门应负责所属企业的压力管道安全管理工作。
第六条 劳动部锅炉压力容器安全监察机构负责全国压力管道安全监察工作。 县级以上劳动行政部门主管锅炉压力容器安全监察的机构负责本行政区域内的压力管道安全监察工作。
第二章 安全管理
第七条 有关主管部门应履行以下职责：
（一）贯彻执行有关安全法律、法规和压力管道的技术规程、标准，建立、健全本部门各项压力管道管理制度；
（二）按有关规定组织审定本部门新建、改建、扩建压力管道工程项目设计，督促检查施工质量，并组织竣工验收；
（三）制定本部门压力管道安全管理的年度计划和长期规划，组织并帮助有关单位对压力管道重大事故隐患进行检查、安全评估和整改，消除隐患，保障安全；
（四）按有关规定及时报告压力管道事故，并参加或组织事故调查和处理；
（五）负责组织本部门压力管道安全检查、评比和考核工作，表彰先进，总结和交流压力管道安全工作经验；
（六）组织研究并推广压力管道先进的安全科学技术及安全生产管理方法；
（七）开展压力管道安全宣传教育工作，负责组织对压力管道安全管理人员的培训；
（八）按有关规定应负责的其它压力管道安全管理工作。
第八条 压力管道使用单位负责本单位的压力管道安全管理工作，并应履行以下职责：
（一）贯彻执行有关安全法律、法规和压力管道的技术规程、标准，建立、健全本单位的压力管道安全管理制度；
（二）应有专职或兼职专业技术人员负责压力管道安全管理工作；
（三）压力管道及其安全设施必须符合国家的有关规定；
新建、改建、扩建的压力管道及其安全设施不符合国家有关规定时，有权拒绝验收；
（四）建立技术档案，并到企业所在地的地（市）级或其委托的县级劳动行政部门登记；
（五）对压力管道操作人员和压力管道检查人员进行安全技术培训；
（六）制定压力管道定期检验计划，安排附属仪器仪表、安全保护装置、测量调控装置的定期校验和检修工作；
（七）对事故隐患应及时采取措施进行整改，重大事故隐患应以书面形式报告省级以上（含省级，下同）主管部门和省级以上劳动行政部门；
（八）对输送可燃、易爆或有毒介质的压力管道应建立巡线检查制度，制定应急措施和救援方案，根据需要建立抢险队伍，并定期演练；
（九）按有关规定及时如实向主管部门和当地劳动行政部门报告压力管道事故，并协助做好事故调查和善后处理工作，认真总结经验教训，防止事故的发生；
（十）按有关规定应负责的其它压力管道安全管理工作。
第九条 压力管道管理人员、检查人员和操作人员应严格遵守有关安全法律、法规、技术规程、标准和企业的安全生产制度。
第三章 安全监察
第一节 一般规定
第十条 压力管道的设计单位应取得省级以上有关主管部门颁发的设计资格证，并报省级以上劳动行政部门备案。
压力管道设计单位应对所设计的压力管道安全技术性能负责。
第十一条 压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等产品制造单位（以下简称制造单位）应向省级以上劳动行政部门或省级劳动行政部门授权的地（市）级劳动行政部门申请安全注册。
安全注册的审查工作由劳动部会同同级有关主管部门认可的评审机构进行。
制造单位应对其产品安全质量负责。产品投产前应进行型式试验。
劳动部负责型式试验单位的资格审查与批准，并颁发型式试验单位资格证书。
第十二条 压力管道安装单位必须持有劳动行政部门颁发的压力管道安装许可证。
压力管道安装单位资格认可的评审工作，由劳动行政部门会同有关主管部门认可的评审机构进行。
压力管道安装许可证由劳动部统一印制，并分别由劳动部和省级劳动行政部门颁发。
压力管道安装单位应对其所安装施工的压力管道工程安全质量负责。
第十三条 新建、扩建、改建的压力管道应由有资格的检验单位对其安装质量进行监督检验；在用压力管道应由有资格的检验单位进行定期检验。
检验单位的资格审查按本规定第二十五、二十八条的规定进行。
第十四条 压力管道修理改造单位应具备一定的条件，对压力管道进行重大改造时，其技术和管理要求应与新建压力管道的要求一致。
第十五条 从事压力管道焊接的焊工和无损检测的检测人员，必须按有关规定取得劳动行政部门颁发的特种作业人员资格证书。
第十六条 劳动行政部门应按本规定对压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理改造单位进行安全监察，并根据本地区的实际情况确定现场安全监察的重点和方式。对危害程度高的压力管道应加强预防性的安全监察。
第十七条 劳动行政部门应按有关规定对事故进行统计、报告和处理。
第二节 工业管道的安全监察
第十八条 工业管道按其危害程度进行分级，根据分级实施安全监察。
第十九条 使用单位自行设计工业管道须经其省级主管部门同意，并到省级劳动行政部门备案。
第二十条 使用单位自行安装工业管道须经其省级主管部门批准，并到省级劳动行政部门备案。
第三节 公用管道的安全监察
第二十一条 公用管道的建设必须符合城市规划、消防和安全的要求。在选线的审查时，应征得当地劳动行政部门的同意。
第二十二条 公用管道工程的设计审查和竣工验收应有当地劳动行政部门派出的安全监察员参加。
第二十三条 任何单位和个人不得在公用管道上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。
在城市燃气和热力管道附近进行施工时，施工单位须征得有关管理和使用单位同意，并经过双方商定，采取相应的安全保护措施后方可施工。所在地劳动行政部门对此进行监督检查。
第四节 长输管道的安全监察
第二十四条 长输管道安全监察工作由劳动部负责。
从事长输管道的安全监察工作的人员由劳动部培训、考核、发证，其工作对劳动部负责。
第二十五条 长输管道的检验单位应具备相应的条件，其资格审查由劳动部会同同级有关主管部门共同进行，检验资格证书由劳动部颁发。
第二十六条 新建、扩建、改建的长输管道安装施工前，建设单位应向劳动部备案。工程竣工验收应有劳动部派出的安全监察员参加。
第四章 检验单位
第二十七条 从事工业管道和公用管道检验的单位应具备一定的条件，并按本规定要求取得相应的检验资格。
第二十八条 省级以上有关部门所属的工业管道和公用管道检验单位的资格，由劳动部会同同级有关主管部门进行审查。
省级以下有关部门和企业所属的工业管道和公用管道检验单位的资格，由省级劳动行政部门负责审查。
检验资格证书由劳动部统一印制，并分别由劳动部和省级劳动行政部门颁发。
第二十九条 压力管道检验员必须经省级以上劳动行政部门组织考核，并取得相应的资格证书。
第三十条 检验单位和检验员必须在检验单位资格证书和检验员资格证书允许的范围内从事检验工作。
检验单位应对其所出具的检验结果的正确性负责。
第三十一条 承担压力管道安装监督检验和进出口检验的检验单位，应具有公正的第三方地位。
从事监督检验工作的检验单位及其人员，不得从事压力管道的设计、制造、安装、修理改造工作及有关的经销活动。
第三十二条 检验单位和检验员应保守被检验单位的商业秘密。
第三十三条 检验单位和检验人员应接受劳动行政部门的监督检查和业务指导。
第三十四条 从事压力管道检验的检验单位按有关收费办法收取检验费。
第五章 罚 则
第三十五条 具有下列情况之一的，由劳动行政部门责令改正，并可处以罚款：
（一）未申办备案手续的压力管道设计单位设计压力管道的；
（二）未申办安全注册手续的制造单位制造压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器和安全保护装置的；
（三）未申办压力管道安装许可证的安装单位安装压力管道的；
（四）新建、扩建、改建压力管道未经监督检验和竣工验收合格而擅自投入运行的；
（五）未办理压力管道登记的使用单位使用压力管道的；
（六）未取得压力管道检验资格的单位从事压力管道检验工作的；
（七）使用单位未按有关规定对压力管道进行定期检验的。
第三十六条 属于下列情况之一的压力管道检验员、无损检测人员和焊工，由劳动行政部门责令改正，并可处以罚款，情节严重的，可暂扣或吊销有关人员的资格证书：
（一）无证上岗的；
（二）超出资格证书允许范围从事压力管道检验、焊接或无损探伤工作的。
第三十七条 具有下列情况之一的，由劳动行政部门责令其整改，并可处以罚款，情节严重的可暂扣或吊销其资格证书。给使用单位或其它单位造成经济损失的应承担相应的经济赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）由于压力管道设计、制造、安装单位的原因致使压力管道出现安全质量问题导致事故的；
（二）由于压力管道检验单位漏检、错检、误判的原因发生事故的；
（三）因使用单位管理不善致使压力管道发生事故的；
第三十八条 以上各项罚款数额按有关规定执行。
第六章 附 则
第三十九条 本规定用语：
（一）工业管道系指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。
（二）公用管道系指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。
（三）长输管道系指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。 第四十条 国外引进装置中压力管道的设计和验收可按协议规定的规范或标准执行，其中重要的安全技术指标不得低于我国有关规定。
第四十一条 用于压力管道的管子、管件、阀门、法兰、补偿器、附属仪器仪表和安全保护装置的进出口监督管理办法，由劳动部另行制定。
第四十二条 入户（居民楼、庭院）前的最后一道阀门之后的生活用燃气管道的安全管理与监察另行规定。
第四十三条 本规定自一九九六年七月一日起施行。
